淮安市淮阴区吴城镇土地利用总体规划

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1、淮安市淮阴区吴城镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本淮安市淮阴区吴城镇人民政府二〇一〇年十二月淮安市淮阴区吴城镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本目录第一章总则1第二章规划背景3第一节区域概况3第二节土地利用现状特点与问题3第三章规划目标5第四章土地利用结构与布局调整7第五章主要用地安排9第一节耕地和基本农田保护9第二节城镇和农村居民点用地控制11第三节建设用地空间管制12第四节农村土地整治13第五节土地生态建设和环境保护14第六章土地用途分区15第七章村土地利用控制18第八章规划实

2、施的保障措施20第九章附则22附表23I淮安市淮阴区吴城镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本第一章总则第1条规划编制目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定《淮安市淮阴区吴城镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。第2条规划编制任务1、落实淮阴区下达的土地资源保护和利用的调控目标和

3、指标，结合吴城镇经济社会发展对土地利用的需求以及镇域土地资源条件，综合研究和确定吴城镇土地利用目标和任务。2、确定吴城镇土地利用结构调整和布局优化方案，严格保护耕地，特别是基本农田，保障经济社会发展合理用地需求，提高土地节约集约利用水平，促进全镇经济社会协调、可持续发展。3、协调土地利用和生态环境建设，维持良好的自然人文景观和生态环境。4、在全镇划定土地用途分区、建设用地空间管制分区，制定土地用途分区管制措施和建设用地空间管制规则。5、制定吴城镇规划实施保障措施，确保本轮规划目标的顺利实现。第3条编制依

4、据1.《中华人民共和国土地管理法》；2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；14淮安市淮阴区吴城镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本1.《基本农田保护条例》；2.土地利用总体规划编制审查办法（国土资源部令第43号）；3.国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）；4.乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）；5.乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；6.《江苏省（乡）镇级土地利用总体规划数

5、据库标准》；7.《淮安市淮阴区土地利用总体规划（2006-2020年）》；8.《淮安市淮阴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；9.《淮安市淮阴区吴城镇土地利用总体规划（1997-2010年）》；10.淮阴区建设、交通、水利、电力、旅游等部门的行业规划；11.吴城镇相关规划。第1条规划时限规划基期：2005年；近期目标年：2010年；规划目标年：2020年；规划期限：2006-2020年；规划近期：2006-2010年；规划远期：2011-2020年。第2条规划范围本规划范围为淮安市淮阴区吴城镇行

6、政辖区内的全部土地。土地总面积为5352.2公顷。14淮安市淮阴区吴城镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本第一章规划背景第一节区域概况第1条吴城镇概况吴城镇位于淮阴区域西南部，距城区约35公里，东与南陈集、码头镇相连，南与韩桥乡接壤，距洪泽湖约10公里，西与宿迁市泗阳县交界，北傍京杭大运河，与凌桥乡隔河相望。全镇有10个行政村，总人口33061人。吴城镇是以高效农业、农副产品加工为主要特色的商贸型城镇。第二节土地利用现状特点与问题第2条土地利用现状2005年全镇土地总面积5352.2公顷，其中

7、：农用地4251.7公顷，占土地总面积的79.44%；建设用地801.0公顷，占土地总面积14.97%；其他土地299.5公顷，占土地总面积的5.60%。1.农用地。2005年全镇耕地3118.2公顷，占土地总面积的58.26%；园地444.0公顷，占土地总面积的8.30%；林地112.2公顷，占土地总面积的2.10%；其他农用地577.3公顷，占土地总面积的10.79%。2.建设用地。2005年全镇城乡建设用地774.1公顷，占土地总面积的14.46%；交通水利用地21.1公顷，占土地总面积的0.40

8、%；其他建设用地5.8公顷，占土地总面积的0.11%。3.其他土地。2005年全镇水域面积217.6公顷，占土地总面积的4.07%；自然保留地面积81.8公顷，占土地总面积的1.53%。第3条土地利用特点1、农用地中耕地比重大。14淮安市淮阴区吴城镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本全镇农业用地面积4251.7公顷，其中耕地3118.2公顷，占农用地73.34%。3、非农业用地中，农村居民点用地比重大。建设用地面积占土地总面积的1