行管-城市公共突发事件管理研究大学论文.doc

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1、中山大学2016年上半年行政管理自考本科毕业论文本科生毕业论文题目：城市公共突发事件管理研究专业：行政管理学生姓名：准考证号：指导教师：完成时间2016年3月29日31中山大学2016年上半年行政管理自考本科毕业论文城市突发公共事件管理研究摘要：现阶段我国正处于社会转型时期，社会、经济快速发展，社会各个领域的公共安全问题也逐步凸显，社会的和谐稳定和安全面临着较大的挑战。本文主要通过突发公共事件管理的整体把控、法律体系、监管排查、舆情控制、社会参与度五个方面进行问题阐述及原因分析。分别站在应急管理体

2、系、日常监管、民众三个不同的视觉角度，对突发事件的生命周期阶段——事前、事中、事后进行过程分析，给出相应的政策建议。其中，提出舆情方面以推动《互联网行为学》的学科建设为基础，规范民众互联网行为，形成良好互联网风气，在面临突发公共事件时减少谣言传递。关键词：应急管理；公共突发事件；舆情；互联网行为31中山大学2016年上半年行政管理自考本科毕业论文目录一、研究背景1二、现状描述2（一）公共安全管理的的概念及内容2（二）公共安全管理的重要方向——应急管理体制2（三）研究对象——突发公共安全事件的内涵及

3、类型2（四）公共安全管理面临的问题及工作现状3（五）突发公共事件应急管理体制的要素3三、我国公共安全管理存在的问题4（一）缺乏相应常设机构进行应急协调管理5（二）公共安全管理法律法规不健全、权责分工不明确5（三）监管落实：执行能力有待提高6（四）面临突发灾难性事件时损伤惨重6（五）突发事件发生时谣言传播迅速6四、我国公共安全管理问题的原因分析、案例分析7（一）层级式管理导致工作效能衰减7（二）公共安全管理学科研究晚，责权不对等9（三）安全监管、排查力度不高，“重审批，轻监管”9（四）民众隐患意识薄

4、弱、社会参与度低10（五）新媒体时代的舆情不易控制10五、政策建议11（一）建立应急常设性机构进行统一指挥12（二）建立应急管理体系的责任问责制和监督机制121．责任问责制122．监督机制13（三）增大日常监管工作力度，落实责任问责制13（四）增强民众隐患意识，提升社会参与度131.提升民众自救能力及培养隐患意识132.社会组织参与公共安全管理工作14（五）完善网络舆情机制，提升民众辟谣意识141.建立完善的网络舆情监测系统142.推进“互联网行为”学科建设15六、结语15参考文献……………………

5、………………………………………………1631中山大学2016年上半年行政管理自考本科毕业论文一、研究背景为了促进我国经济社会的发展和提高人民生产生活的水平，体现出城市在现代文明中重要的载体作用，近年来国家对城市规划建设管理工作愈发重视。随着工业化、城市化的进程不断加快，城市基础设施得到明显改善，公共服务和管理水平亦持续提升，但自然环境却深受其影响进一步恶化，各类突发公共安全突发事件也接踵而来。1998年，我国松花江、嫩江、长江遭遇了百年不遇的大洪灾，中国人民为此损失惨重；2008年，四川汶川大地震

6、，无数人丧失亲人、家园，给人们带来了巨大损失与灾难；近年来山体滑坡、泥石流等大大小小自然灾害不计其数，对中国经济建设及社会稳定造成了巨大的损伤。此外，突发公共卫生与食品安全事件如2003年SARS事件、禽流感等疾病的传播、三聚氰胺奶粉事件、其他生态灾难等新型公共安全事件也不断涌现，对我国的经济发展、社会稳定产生了重大影响，进而逐渐引起了人民群众的普遍关注。社会安全事件如西藏拉萨和新疆乌鲁木齐等地恶性的打、杂、抢、烧事件；藏独及港独事件；2014年昆明砍人事件；这些突发公共事件可以概括为自然灾害事件

7、、公共卫生事件和社会安全事件三大类。据资料统计，我国每年由于各类公共安全事件而导致的损失已远远超过了千亿元。资料显示，2008年，全国仅各类生产性安全事故的数量就达到了413,752起、死亡91,177人；2010年，全国因生产性安全事故造成的损失达4,000亿，自然灾害事件造成损失超过3,500亿元，各大小交通事故带来3,000亿元损失，此外，公共卫生疾病的损失也超过了1,000亿元。当前，我国正处于改革开放和社会主义现代化的关键时期、社会经济快速发展阶段，更需要重视此类不可预测的公共突发事件及

8、其所带来的灾难性损失和后果。下文以突发公共事件作为研究对象，对城市突发公共事件产生的影响极其管理对策进行研究。通过对我国城市突发公共事件应急管理现状的分析，总结我国面临突发公共事件时应急管理的基本形式及存在的问题，并借鉴国外应急管理方面较为成熟的经验，提出完善城市突发公共事件管理的对策。分别站在应急管理体系、日常监管、民众三个不同的视觉角度，对突发事件的生命周期阶段——事前、事中、事后进行过程分析，给出相应的政策建议，归纳总结城市处理突发公共事件需要完善改进的地方，对各城市具有借鉴