保障城市公共安全探索隧道运行管理

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1、82管理施工城市道桥与防洪2012年1月第1期保障城市公共安全探索隧道运行管理胡锡岭(上海浦江桥隧运营管理有限公司，上海200023)摘要：该文阐述了城市越江隧道是社会公众产品，确保市民的安全出行是管理隧道的首要任务。隧道安全运行要达标，必须规避不安全因素，强化多方协同保障隧道安全畅通。在城市公共设施的管理养护过程中，隧道养护单位要在保证隧道安全畅通中采取相应的措施，必须坚持以人为本，坚持标准化、专业化、机械化、信息化、精细化管理，做到：运行管理全过程，养护维修全寿命(全天候)，信息管理全方位，安全管理全覆盖，应急管理全

2、响应。从而达到有效提升设施的安全运行水平，努力为城市的公共安全保驾护航。关键词：越江隧道；运行管理；安全畅通；措施中图分类号：U457文献标识码：B文章编号：1009—7716(2012)01—0082—030引言2影响隧道安全运行的主要因素上海浦江桥隧运营管理有限公司目前负责(1)灾害性气候：越江隧道作为封闭式的城市管养十五条大型市政、公路设施，其中包括延安快速道路，主要受灾害性天气影响大的是暴雨积东路隧道、人民路隧道、新建路隧道、打浦路隧水，将影响社会车辆通行；还有冰雪天引起通道内道、龙耀路隧道、翔殷路隧道、外环隧道

3、等七条越结冰，易造成车辆打滑，造成事故。江设施，自1971年管理上海黄浦江第一条越江(2)发生火灾事故：隧道内设备故障引起火灾隧道至今已40a，在40a管养工作中有经验，也事故，通行车辆自燃引起火灾如控制不力，将造成有教训。下面就保隧道安畅，为城市安全运行谈重大灾难。一些体会。(3)车辆不规范行驶：a．车辆随意变道，超速引起车辆碰、撞、追尾事1隧道安全运行的基本指标故频发，影响隧道安全、畅通。(1)设备完好：保持隧道供电照明系统、通风b．车辆超载：通行货运车辆的隧道，超载情况系统、给排水和消防系统、监控系统、通信广播系较

4、为普遍，引起路面损坏严重。统、火灾报警系统、中央计算机系统等七大系统完c．车辆超高：现有隧道入口处都有限高警示标好，正常使用。志，但有些驾驶员无视警示，抱有侥幸心理，强行(2)设施可靠：保持隧道内路面平整、排水畅闯入，致使隧道内设施设备损坏。通；重视隧道沉降检测，控制漏水点。(4)隧道周边施工影响：随着城市建设的发展，(3)巡检工作全面仔细：实行巡检制度，细化隧道周边地区即隧道保护区域内施工频繁，如不巡检工作内容，提升巡检质量，做到“第一时间发及时发现，加强观测及监测，将会对隧道结构带来现故障，第一时间排除隐患”。损害。

5、(4)突发事件处置及时：对突发事件要求事先(5)设备老化：老设施的设备使用到一定年限防范，事中响应及时、处置得当，事后评审、改进提会老化、损坏，不及时更换会带来运行隐患。高。(6)内部管养不到位：大多数隧道实际的车流(5)信息传递正确及时：隧道发生突发事件第量远超过设计流量，忽视维养工作，13常维养工作一时间上报路况信息，向公众提供通行实时状况。不到位，将会给隧道安畅带来隐患。(6)应急专案齐全实用：修订完善各类应急专(7)防恐安保：目前防恐安保工作也是重要任务，案，强化专案在突发事件处置中发挥作用。发生恐事件将对设施与

6、人身安全造成重大危害。3保障隧道安全畅通需多方强化的工作收稿日期：2011-11-223．1政府有关部门要立规，宣教。执法作者简介：胡锡岭(1960一)，男，江苏人，硕士，高级工程师，总(1)立规：隧道是公众产品，政府管理部门需经理，从事市政设施养护管理工作，研究方面：工程管理。2012年1月第1期城市道桥与防洪管理施工83要健全一系列法规，可以使管理、维修养护有章可制定最佳方案。循，按标准做好设施设备的维养工作。通过日常养护和专业养护相结合的管理手(2)宣教：政府管理部门制定的法规，要加强段，既重视了一般养护工作，又集

7、中了技术力量，宣传力度，让社会公众知晓，特别是设施保护区域解决隧道维护难点，确保了隧道养护专业化、规范的规定。化，以此来保证隧道运行安全。(3)执法：目前隧道管养单位不具备执法权，4．2日常巡检和专业巡检相结合，确保病缺陷处对隧道通行车辆的超限现象，需要加强执法力度，置的两个“第一”杜绝设备设施的人为损坏。加强设施设备的巡检工作，可以在第一时间3．2隧道建设施工单位要出一流产品发现设施设备存在的动态隐患，在实践中将设施隧道建设施工单位在建造隧道时，不留施工设备的巡检细化为日常巡检、专业巡检，从而使得隐患，设备选型安全可靠

8、，同时要考虑方便运行时两者相辅相成、互为贯通，达到巡检工作“第一时的维护保养工作。间发现故障、第一时间排除隐患”的目的。3．3项目管理公司要督导支持管养单位4．3加强专业检测和监护。确保隧道设施结构安项目管理公司要督导维养单位的工作质量、全重视设备设施的大、中修改造项目，在养护经费和每月普查一次隧道渗漏水点，根据《上