创业就业小额担保贷款实施方案

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1、X县创业就业小额担保贷款实施方案为贯彻落实中央经济工作会议对创业带动就业工作提出的新要求，进一步做好下岗失业人员小额担保贷款工作，鼓励下岗失业人员自主创业、合伙经营或者组织起来创业，鼓励小微企业吸纳城乡劳动者就业，促进以创业带动就业。根据中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发[2004]51号）、山西省人民政府办公厅《转发人行太原中心支行等部门〈关于加快推进小额担保贷款工作的意见〉的通知》（晋政办发[2006]98号）、山西省人民政府《关于扶持高校毕业生创业的意见》（晋政办发[2014]40号）、山西省人民政府办公厅《关于

2、鼓励小微企业吸纳劳动者就业的意见》（晋政办发[2014]41号）及山西省财政厅、山西省人力资源和社会保障厅、中国人民银行太原中心支行《关于转发〈财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知〉的通知》（晋财金[2014]24号）文件精神，特制定本实施方案。一、贷款对象和条件1、持《就业失业登记证》的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生（毕业5年内及毕业学年）、刑释解教人员，以及农村劳动力创办微型企业者，其自筹资金不足部分，在经办担

3、保机构承诺担保的前提下，可向经办金融机构申请小额担保贷款。2、对当年新招用符合小额担保贷款申请条件人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上期限劳动合同、按规定缴纳社会保险费的劳动密集型小微企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外，小企业标准依据《中小企业划型标准规定》执行），由劳动和社会保障部门审核、财政部门复核后出具《企业吸纳下岗失业人员认定证明》，可向经办金融机构申请贴息贷款。3、对通过小额担保贷款扶持实现成功创业、信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好、项目规模进一步扩大且带动3人以上就业的

4、下岗失业人员可以再次申请贷款，贷款最高规模可达10万元；带动5人以上就业高校毕业生的，可给予最高50万元的贷款再扶持。二、申请小额担保贷款需要提交的材料（一）个体经营需提交的材料1、小额担保贷款申请书，红底1寸免冠照片4张。2、申请人身份证、户口簿复印件，同时提供原件备验。3、《就业失业登记证》复印件，同时提供原件备验。4、大专以上学历人员需提供毕业证书复印件，参加创业培训的人员需提供相关证书复印件，同时提供原件备验。5、个体营业执照、税务登记证复印件，同时提供原件备验。6、申请人自有资金、经营场地、经营情况证明复印件，同时提供原件备验。7、申请人配偶身份证、户口簿复印件、结婚证

5、复印件，同时提供原件备验。8、担保机构及贷款银行需要的其他资料。（二）合伙经营及小微型企业需提交的材料1、小额担保贷款申请书。2、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件，同时提供原件备验。3、环保手续、特殊行业许可手续复印件，同时提供原件备验。4、公司申请小额担保贷款的合伙决议或股东会决议原件。5、已正常开展经营需扩大规模的，须提供上两年度的会计报表和最近三个月的会计报表复印件，同时提供原件备验。6、主要产品销售合同、原材料供应合同复印件，同时提供原件备验。7、担保机构及贷款银行需要的其他资料。（三）吸纳符合贷款条件人员的劳动密集型小企业需提交的材料1、小额担保贷款申请书、吸

6、纳人员花名册，吸纳人员身份证、户口簿、《就业失业登记证》复印件，同时提供原件备验。2、企业与吸纳人员签订一年以上期限劳动合同的复印件，同时提供原件备验。3、已正常开展经营需扩大规模的，须提供经年检的营业执照、法人登记证、组织机构代码证、税务登记证，银行开户许可证、资信证明的复印件；经审计的上两年度的会计报表决算和相应的审计报告，以及最近三个月的会计报表复印件，同时提供原件备验。4、注册或变更时的验资报告、章程复印件，同时提供原件备验。5、排污许可证、特殊行业经营许可证复印件，同时提供原件备验。6、公司申请小额担保贷款的股东会决议原件。7、经营场地证明手续复印件，同时提供原件备验。

7、8、法定代表人、企业主要高级管理人员身份证复印件、个人简历、任命书复印件，同时提供原件备验。9、主要产品销售合同、原材料供应合同复印件。10、担保机构及贷款银行需要的其他资料。（四）无实体创业的个体经营需提交的材料1、小额担保贷款申请书，红底1寸免冠照片4张。2、申请人还款能力及创业项目的可行性报告书。3、申请人及配偶身份证、户口簿、结婚证复印件，同时提供原件备验。4、《就业失业登记证》复印件，同时提供原件备验。5、大专以上学历人员需提供毕业证书复印件，参加创业培训的人员需提供相