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时间:2018-07-12
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1、★精品文档★当前拆迁工作的问题思考当前拆迁工作的问题思考当前拆迁工作的问题思考城市化是当前社会发展的重要特征,也是现代化建设的重要内容。在城市化进程中,旧城改造拆迁工作是一项工作量大、牵涉面广的系统工程。当前,我区城市拆迁工作遇到了不少问题。由于法律法规的不完善和拆迁政策的落实不到位等诸多因素的影响,致使群众对拆迁工作产生了一些抵触情绪,因拆迁引起的问题已经成为社会矛盾的焦点之一,影响了社会稳定,延缓了城市化进程。为此,我办组织部分人员对旧城改造拆迁问题进行了深入的调研,分析了当前我区拆迁工作中存在的几个有关问题,并提出了相关的对策建议,供领导决策参考。一、拆迁“钉子户”问题由于
2、事关自身重大利益,拆迁中出现一些“钉子户”是难免的,对此应该依法合情合理地加以解决。“钉子户”产生的原因大致有三种:一种是经济困难所致。他们生活比较困难,居住房屋很小且别无他处,拆迁后确实又买不起房,即使给足优惠政策仍无济于事,无奈只好成为自己也不愿当的“钉子户”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12★精品文档★。另一种是利益驱动所致。他们生活并不贫困,相反,有的甚至腰缠万贯,其中也有少数机关干部,无论你如何做工作,依然我自岿然不动。这些“钉子户”自私本性膨胀,说白了就是想多讹两个钱。毋庸讳言,这与我们的拆迁办法的不完善也不无干系,可以说,有些“钉子
3、户”是拆迁办法的不公正和暗箱操作造成的,因为我们的拆迁办法一直都在优待“钉子户”,每次拆迁都是“钉子户”占便宜,先搬的老实人“吃亏”,拆迁到最后,就剩几家“钉子户”了,拆迁人也不讲政策和原则了,恨不得早点把“钉子户”打发走,往往与“钉子户”签订所谓的“阴阳合同”,暗地里多给几个钱了事,而且越是硬的“钉子户”,越能打持久战的“钉子户”,得到的好处就越多。“钉子户”尝到甜头后,还会向亲友传授“经验”,一传十,十传百,众亲友纷纷仿效;另外,由于不公平拆迁造成了一些以前不是“钉子户”的老实人心理不平衡和不满,极力鼓励、支持正在被拆迁的亲友们成为“钉子户”,因为他们根据经验知道,只要成为“
4、钉子户”就可以多获得拆迁补偿。于是,“钉子户”越拔越多,越来越难拔,给后面的拆迁工作带来了极大的困难和阻力,可以说,就是这些“钉子户”把我们当前的拆迁工作推到了举步维艰的境地。此外,还有一种情形,有些人虽然不算贫穷,但也有一些实际困难,比如下岗或退休后开了个小店做生意,用以贴补生计,搬迁后就等于给他们“断奶”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12★精品文档★了,把财路给堵死了,他们认为拆迁补偿额太低或应给的没给足,赖着不走。“钉子户”给拆迁工作带来的障碍是不言而喻的。其实,“钉子户”造成的各种损失远不只这些,甚至用无法估量来形容都不算过分。首先,阻碍
5、了城市发展进程。由于少数“钉子户”不能按期搬迁,影响了整个工程项目的施工进度,而且时间拖得越长,造成的损失越大。其次,增加了开发成本。由于拆迁时间拖延,直接导致开发成本大幅增加:⒈建筑材料价格上涨,建设成本增加。⒉银行贷款利息损失。⒊开发商窝工、停工、打官司、违约损失、赔偿等费用增加。⒋土地长期闲置多交的各种费用。⒌土地使用年限“缩水”损失。第三,影响了城市形象和投资环境。“钉子户”让政府伤透了脑筋,让投资者吃够了苦头,其负面影响将直接阻碍整个区域经济的快速发展。第四,滋生了拆迁腐败现象。由于“钉子户”最后获得的拆迁补偿都是不公开的,“暗箱操作”给拆迁腐败的滋生提供了“温床”。“
6、钉子户”就像钉子一样牢牢扎在城市心脏上,成为旧城改造的“拦路虎”,拆迁工作的“绊脚石”,严重阻碍了城市发展步伐,而且还影响了社会稳定和发展环境,令人深恶痛绝之。因此,及时介入解决拆迁纠纷,是拆迁管理工作的一个重点,必须坚持依法办事,采取有力措施,及时处理好“钉子户”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12★精品文档★问题。一是要做好耐心细致的思想工作,积极协商解决。要深入群众,展开调查,走访有关当事人,不厌其烦地做思想工作,分析矛盾产生的前因后果,剖析事实真相。对属拆迁人责任的,要及时给予警告并纠正其错误行为;对属被拆迁人责任的,想趁机“捞一把”的,要
7、做好政策宣传解释工作,耐心讲清利害关系,逐步化解矛盾纠纷;对确因生活困难的拆迁户,要千方百计妥善解决其居住用房的问题,使拆迁工程真正体现其应有的为民谋利、保护群众利益的初衷,真正做到“无情拆迁,有情操作。”二是要依法用好应有的强制措施。对经调解后仍达不成协议、漫天要价的“钉子户”,要以事实为根据,以法律为准绳,站在公平、公正的立场上,站在维护大多数拆迁户的公平利益上,站在维护城市建设发展大局的立场上,依法做出行政裁决。对拒不履行裁决的,依法实行强制拆迁,同时,做好强制拆迁的相关配
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