工程造价全过程咨询模式研究

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1、◆◆第二章◆◆工程造价全过程咨询模式研究——以香港为例第一节香港工程造价咨询业发展概况香港的工程管理模式大多借鉴了英国传统的工程管理模式。英国是工程咨询业的发源地，经过近150年的发展历史，英国的工程咨询业已经发展成熟，形成一套较为完善的体系。政府以宏观调控为主，工程咨询行业实行高度自律，即所谓的“小政府，大市场”。工程咨询行业主要依靠市场机制自我调整和发展，对专业人士如专业工程师、工料测量师等人的资质管理全权授予协会，由协会来承担从业人员的执业考试、注册、行为监督和管理。咨询企业在市场活动中根据市场经济的规律，实行优胜劣汰。中国香港地区对工程造价专业人士称之为工料测量师（Q

2、uantitySurveyor—QS）（相当于国内的造价工程师），香港对工料测量师的管理沿袭英国的管理模式。香港测量师专业资格由香港测量师学会负责资格认证和管理。工料测量行是香港特别行政区内工程造价咨询组织的基本组织形式，工料测量行是由工料测量师组成的咨询事务所。在香港，工料测量行是直接参与工程造价管理的咨询部门。在香港，工程造价按投资来源的不同可分为两种，即由政府投资的工程项目，其工程造价是由政府各部门确定和控制；私人投资的工程，一般聘请工料测量师顾问公司确定和控制工程造价（也有少数大型开发商配有自己的预算部门）。政府有关部门和各工料测量师顾问公司（造价咨询公司）各有一套根

3、据香港标准合同文件修订的工程造价合同文件系统，标准文件包括招（议）标办法、投标表格、合同书、合同条款、履约保证书、工料规范基本要求和技术要求、工程量计算规则等内容。由于政府投资工程的风险低，工程造价管理合同的条款制订就相对较严。作为主要为私人投资工程服务的工料测量师顾问公司，主要是按委托人的要求，提供成本估算、工程量清单编制、招标文件及合同制订、建筑合同财务管理、工程项目管理、工程纠纷调解（作用相当于律师）等顾问服务，保障委托人的经济利益，使其投资获得最佳效益。一、香港工料测量师上世纪60年代之前，工料测量师的业务还停留在编制工程概算、预算，按施工完成的实物工程量编制期中结算

4、和竣工决算的基础阶段，之后，工料测量师的业务范围发展到对工程建设全过程进行成本控制，工料测量师从以往的服务于建筑师、工程师的被动地位发展到与建筑师和工程师并列，并相互制约、相互影响的主动地位，在工程建设的过程中发挥出积极的作用。工料测量师是吸取了18世纪由建筑师附带计算工程量不准确，进而出现的承包商计算工程量不公正的矛盾与教训而演变成的一个独立公正的职业资格制度；工料测量师既能消除业主在与承包商交易时价格信息相对缺乏的弱势，又能体现公正，从而向社会提供有很高专业水准和良好职业道德的工程经济咨询服务。131．香港工料测量师的工作内容工料测量师是在建筑本质上面受过特殊训练的专业人

5、士，对建筑成本、价格、财务、合约安排及法律等方面均有专门认识，可以服务于政府地政发展部门、私人地产发展商、承包商、矿务及石油开发机构、保险公司及其他由地产发展业务的机构等。在房屋建造、土木工程、城市发展，以及矿务及石油化工等各项工程上，工料测量师都能提供广泛的服务。其主要服务范围包括：l初步成本咨询l成本计划l招标文件的制订及相应承包价l建筑合约的制订和管理l工程费的开支预算及成本控制l工程策划及管理l仲裁建筑合约纠纷l建筑工程保险损失估值2．香港工料测量师的主要能力要求（1）造价咨询和造价计划初步造价咨询：在工程策划的初期，工料测量师可以为发展商做出初步的工程开支预算，并就

6、设计材料选择、施工程序、维护保养等提供最经济及实用的意见。从这些资料计算出一个准确的估值，从而制定一个造价计划。造价计划：造价计划是工料测量师的一项专长技能，其目的在于协助各工程顾问，包括建筑师、工程师、室内设计师等达成一个实用而均衡的设计，使投资者能获得最好的保障并物有所值。有效的造价计划使整个工程不会超出预算，并且将未来的维护保养费用及日常操作的费用亦考虑在内（全生命周期造价费用估算），并能估计整个工程的长远发展而使计划更有效。在造价咨询和造价计划方面对工料测量师主要专业能力要求：l准备和运用造价数据库l准备估算l承担财务可行性研究和相当的设计研究l准备和运用西化的预算和

7、造价计划、设计阶段造价检查l准备和运用使用中的造价，全生命周期造价l准备和解释周转/现金流量规划，预测利润和损失l在合同签订以前的造价控制和报告（2）合同文件在合同文件方面对工料测量师的主要专业能力要求：l准备工程量清单，包括工程量和工程描述，初步设计的导言和合同条件，可以接受的手工和计算机的计算方法l为最终结算准备工程量清单l准备进度说明书和时间进度表（没有工程量）l与文件准备关联的数据处理（可以是手工或者计算机），包括建立多维数据l相应的前期准备合同（3）招标和采购合同安排在招标和采购合同安排方面对