浅谈增加黑龙江农民收入的措施

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1、浅谈增加黑龙江农民收入的措施 　　摘要：伴随中央新世纪的第七个“一号文件”出台，我国再次掀起一场促进农业发展的热潮。回顾自十一届三中全会以来的三十几年黑龙江的经济的发展，我们可以看到人们的整体收入得到了大幅增加，但是经济发展中城乡收入差距还在扩大的事实仍是存在。文章将通过分析农村经济发展的问题，提出提高农民收入的相关对策建议。 　　关键词：农民收入；农业内部结构调整；城镇化 一、黑龙江农民收入的现状 　　XX年是“十一五”规划实施的最后一年，是实现全面建设小康社会的关键一年。黑龙江经济渐渐走出金融危机的阴影，经济开始复苏。在后金融危

2、机时代如何顺应国家政策促进农民收入持续的增加，缩小城乡之间的差距是我们当前的一个重要任务。农村居民的人均纯收入由1978年的171.65元增长到XX年的4856元，年均增长额为156.15元，年增长速度为11.8％。黑龙江农民收入增加呈现以下的特点： 　　第一，黑龙江农村居民人均纯收入逐年升高，工资性收入所占比重呈上升趋势，家庭经营纯收入所占比重现由于家庭联产承包责任制逐步上升，在20世纪80年代末90年代初达到高峰后逐年下降，转移性及财产性收入所占的比重一直较小但仍有上升的趋势。尽管这几十年中，各种收入来源的比重有所变化，但农村居民人

3、均纯收入主要来自于家庭经营纯收入和工资性收入，尤其是家庭经营纯收入中的第一产业的收入。黑龙江省1978年家庭经营纯收入为41.71元，占全省居民人均纯收入的24.3％；XX年农村居民家庭经营纯收入为3164元，占全省农村居民人均纯收入的65.16％；工资性收入为917元，占全省农村居民人均纯收入的18.88％；转移性收入为532元，占全省农村居民人均纯收入的10.96％；财产性收入为244元，占全省农村居民人均纯收入的5.02％。 　　第二，黑龙江工资性收入占农村居民人均纯收入的比重明显低于全国水平，更是远远低于东部沿海城市的工资性收入

4、所占的比重；而家庭经营纯收入占农村居民人均纯收入的比重明显高于全国水平，更是远远高于东部沿海城市的工资性收入所占的比重。XX年全国农村居民工资性收入为1854元，占全国农村居民人均纯收入的38.94％，比黑龙江高20.06个百分点；上海农村居民工资性收入为8108元，占上海农村居民人均纯收入的70.87％，比黑龙江高51.99个百分点。全国农村居民家庭经营纯收入为2436元，占全国农村居民人均纯收入的51.17％，比黑龙江低13.99个百分点；上海农村居民家庭经营纯收入为711元，占上海农村居民人均纯收入的6.22％，比黑龙江低58.94

5、个百分点。 　　第三，地区之间及城乡之间发展不平衡，地区间的收入差距、城乡间的收入差距也日益加大。XX年十弱县的拜泉县的农民人均纯收入实现1299.9元，同比增长10.2％；十强县的绥芬河农村居民人均纯收入达到7917元，是拜泉县的6.1倍，同比增长18.4％，增速比拜泉县快8.2个百分点。1980年黑龙江省城乡收入差为212元，XX年城乡收入差距达到6725元，收入差距以年均13.1％的速度扩大。 二、导致黑龙江农民收入现状的原因 　　第一，农村居民的受教育水平较城镇居民的受教育水平低，影响农民对新技术的应用能力和对新设备的使用能

6、力及农民工到城市的适应能力。XX年，全省15岁及以上文盲人口为182.26万人，占15岁及以上人口总数的6.18％，城市文盲率为4.54％，乡村文盲率为8.22％。乡村文盲率比全省平均水平高2.04个百分点，比城市文盲率高3.68个百分点。文盲人口的就业人员中“农林牧渔业”占绝大多数，达到89％，由于科学文化知识的匮乏使得大多数文盲人口从事着技术含量较低的农产品种植加工和服务等类行业工作，剩下部分则加入到以出卖体力劳动为收入来源的农民工的行列中去，工作环境差且获得的工资微薄，减少农民收入来源。 　　第二，农业的生产潜力没有得到很好的发挥

7、。黑龙江的大、小兴安岭是我国最大的林区，拥有我国最大森林资源储备。在XX年黑龙江省的林木储蓄量达14.3亿立方米，面积达XX万公顷，森林覆盖率达到43.6％。但是农民的人均林业收入只有14元，只占全省农村居民人均纯收入的0.34％，比全国的1.43％的水平还低。黑龙江农业拥有巨大潜力，只是还没有得到合适的开发。 　　第三，对农业的财政投入的比例仍是较少。自改革开放以来实行家庭联产承包制度调动农民的生产积极性，使农民的收入在一定时期得到了迅速发展，但政府对农业的财政投入的力度不足，使农业得不到长足发展。XX年黑龙江对农业的财政支出为106

8、亿元，占农业总产值的6.23％，比发达国家此比例的30％~50％低很多，甚至比发展中国家此比例的10％-20％还低至少3.77个百分点。对农业的支持力度不足，会使农村一些大型的基础设施的建设无