农业机械安全监督管理条例释义-泉州农业机械管理总站

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1、农业机械安全监督管理条例释义国务院法制办公室农业部编写主编：张穹（国务院法制办公室副主任）张桃林（农业部副部长）目录前言第一章 总则第一条 立法目的第二条 适用范围第三条 基本原则第四条 政府责任第五条 宣传教育第六条 生产发展导向和安全标准、操作规程第七条 职业技能培训和安全互助组织第八条 报废淘汰第九条 职责分工  第二章 生产、销售和维修第十条 政策标准第十一条  生产要求第十二条  出厂要求第十三条  进口管理第十四条  销售规定第十五条  销售服务第十六条  产品召回第十七条  禁止条款第十八条  维修经营管理第十九条  维修经营规范第三章  使用操作第二十条 

2、 技能培训鉴定第二十一条 登记制度第二十二条 操作资质第二十三条 禁止行为第二十四条 安全操作规程第四章  事故处理第二十五条 责任分工第二十六条 事故处理第二十七条 事故认定第二十八条 损害赔偿及其调节第二十九条 善后事宜第五章  服务与监督第三十条   免费安全检验第三十一条 安全隐患处置第三十二条 跨区作业第三十三条 信息分析评估第三十四条 淘汰制度第三十五条 报废制度第三十六条 回收制度第三十七条 回收监督第三十八条 质量投诉第三十九条 安全鉴定第四十条  执法权限第四十一条 扣押规定第四十二条 执法行为第四十三条 禁止行为第四十四条 信息通报第六章  法律责任第

3、四十五条 政府相关主管部门及其工作人员法律责任第四十六条 非法生产销售责任第四十七条 未建立保存销售记录责任第四十八条 违反维修经营许可责任第四十九条 违反维修经营规范责任第五十条 违反登记规定责任第五十一条 违法制作使用牌证责任第五十二条 无证操作责任第五十三条 违反操作规定责任第五十四条 违法载人责任第五十五条 未排除隐患责任第五十六条 其它法律责任第七章  附则第五十七条 危及人身财产安全农业机械范围第五十八条 牌证式样第五十九条 收费规定第六十条   施行时间附录一农业机械安全监督管理条例附录二国务院法制办关于《农业机械安全监督管理条例（草案）》的说明附录三国务院

4、法制办负责人就《农业机械安全监督管理条例》答记者问附录四农业部关于贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》的通知第一章  总  则第一条  为了加强农业机械安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财产安全，制定本条例。条文主旨本条是关于立法目的的规定。条文解读制定本条例的目的是加强农业机械安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财产安全。一、加强农业机械安全监督管理，是制定本条例的直接目的农业机械是农业的重要物质基础，是农业生产的重要工具，是先进农业科学技术的重要载体。农业机械的使用，减轻了农业劳动者的劳动强度，突破了人畜力所不能承担的农业生产规模的限

5、制，改善了农业生产条件，提高了农业生产力和农产品质量，促进了农业生产专业化、规模化和商品化，增强了农产品的国际竞争力。推进农业机械化，对提高农业综合生产能力、增加农民收入、发展农村经济、建设现代农业等方面具有十分重要的作用。党中央、国务院高度重视农业机械化的发展，2004年全国人大常委会制定了《农业机械化促进法》，该法对农业机械的科研开发、质量保障、推广使用、社会化服务以及扶持措施作了规范，有效地促进了农业机械的推广应用。2004年，中央财政安排7000万元农机具购置补贴，到2009年购置补贴已经达到130亿元。补贴机具种类和实施范围逐步扩大，农业机械拥有量不断增加，●截

6、至2008年底，全国农业机械总动力达到8.22亿千瓦，比2003年增长了36.1%。其中，大中型拖拉机达300万台，小型拖拉机达1722万台，联合收割机达74万台，水稻插秧机20万台。自注：（2009年年底我国拖拉机保有量14633456辆，内容摘要：截至2009年底，上道路行驶的拖拉机14633456辆。　　中国农机互联网讯（乔光明）　据来自公安部的统计数字显示，截至2009年底，全国机动车保有量已超过1.86亿辆。 其中，上道路行驶的拖拉机14633456辆。）2010．4．15摘我国农业机械量大面广，分布于广大农村，使用于田间、场院等各种作业场所，●安全问题突出，加

7、强农业机械安全监督管理十分必要。二、预防和减少农业机械事故，是制定本条例的重要目的随着农机具购置补贴成倍增加，农业机械数量的快速增长，农业机械作业领域不断拓宽，操作人员大量增加，农业机械安全事故大量发生。●●据统计，仅2008年，全国就发生农业机械事故8319起，死亡2732人，受伤8296人，给人民生命财产造成了巨大损失。造成我国农业机械事故大量发生的原因：●●一是农业机械产品生产、销售、维修管理制度不健全，生产者、销售者的质量保证责任不明确，使用伪劣配件拼装农业机械、使用残次配件进行维修的现象时有发生，安全隐患严重；●●二