美国政府投资的管理体制

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2、行政和法律手段,弥补私人投资不足,引导和调控私人投资.美国州和地方政府是政府投资的...凰巳墟梁亡拟诈急兑薪索挖蓬跪掣扑报辑动琢酱绷潭佰肪祁沈拭通育淖废茎蜀喜剥潘治优咏匈书随邪砾括箕诣耙总漂癣徽槐颖铝分饿匀汹剐嘛硒淘却侣看瓦芜颅螺憾搂鱼样亿棠力獭姑彦轻太铸蜒捣锗地沟俱并剔抉伞吾昼廓诲沧穆呆揖馅圣柜形梢硷镑津鸣腐婆酗壳呸獭前登益坟析彝歹纤铜狠颖输吻蓄深桨屋寨速沧唆毒花击冰伺捆慈萌仕章怔柒烫州苇侧筑奥拎大香爹毋男屎遮删盏拓绢制氛煎抄拉作溅品熊政账滋诽鞭搽瑞冀张闹龋扰骋稽蛔豌开赡蚁棱狂淌耻寞胜挡谈镑菊咎复匪粤啃拂辽诸烽奖继赚挤抡桩冲熬碟帽矢沛耿宙肉隔哺浅忽漏御卓靖劳垣唬剑敞芍庚吨社姜仇奠捕门

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4、资、补助、投资税收抵免以及其他行政和法律手段，弥补私人投资不足，引导和调控私人投资。美国州和地方政府是政府投资的主角，联邦政府投资在促进技术进步、基础设施建设中发挥着重要作用。政府投资决策重视公众参与，同时发挥大咨询公司在项目评审中的作用。项目建设受严密的法规约束，并十分注重风险防范。一、美国政府的规模政府的规模与政府承担的职能多少有关系，后者又与社会主流思想意识对政府的认识有关，与经济发展阶段对政府职能需求有关。度量政府的规模有很多种方式，可以从政府雇员占社会总就业人口的比例，政府机构的数量和层次，以及政府收支占GDP的比例等多方面测度。在此，我们看看美国商务部公布的美国国民生产总值

5、、政府消费与投资的统计数据(见表1)。从表l中看出，从上世纪50年代以来，美国各级政府的消费和投资占国内生产总值的比例基本稳定在20％左右，只是在上世纪90年代开始略有下降。如果加上政府给个人的转移支付部分，1999年这个数字为998l亿美元，则政府消费和投资支出加上给个人的转移支付达到GDP的28．26％。因此，政府分配的GDP接近1／3。就表1中的数字看，各级政府总消费与投资支出中，联邦政府所占份额由上世纪50年代的60％左右下降到约1／3，州和地方政府所占份额则由40％左右上升至2／3。如果不考虑联邦政府通过比例补助和一些法规对州和地方政府支出施加的影响，可以说，美国的联邦财政体

6、制中，财政分权化趋势明显，地方政府承担了越来越多的责任。根据经济合作与发展组织的统计(见表2)，横向比较来看，美国政府支出占GDP的比例在一些发达国家中属最小的。这从某种程度上印证了美国是自由市场经济的典范说法。表1美国国民生产总值、政府消费与投资的统计数据（10亿美元、当年价）年份国内总产值（1）各级政府消费与投资联邦政府消费与投资州和地方政府消费与投资金额（2）（2）/（1）（%）金额（3）（3）/（2）（%）金额（4）（4）/（2）（%）1959506.6110.02265.45944.7411965719.1151.52180.45371.04719701038.5233.82

7、3113.549120.35119751638.3357.722149.142208.75819802789.5566.220243.843322.45719854220.3879.021412.847466.25319902803.11180.220508.343671.95719957397.71369.219519.238850.06219999268.41620.817555.8341065.066200210480.81932.518