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1、浅谈美军的人力资源管理2007年?第l期下学术?理论现代衾案浅谈美军的人力资源管理谢锐(南京政治学院上海分院200433)摘要:美军历来重视在军官队伍中的人力资源管理,美国国防部中专门设有人力,预备役与后勤的助理部长.参谋长联席会议的联合参谋部专设有人力与人事部,负责全军人力与人事规划和政策,同时结合作战任务主管总动员计划,执行全军人力需要计划,并监督计划的执行情况.陆海空三军军种部各有一名人力与预备役助理部长,总管本军种的人力资源,人力政策.由此可见人力资源管理在美军军官队伍中的重要地位.关键词:美军人力资源管理一,科学完
2、备的选拔制度是美军人力资源管理的基础2O世纪5O年代末,美国经济学家舒尔茨明确提出人力资源的概念,阐述人力资源投资及所形成的人力资本在经济增长,工资增长等方面的作用.美军很早就吸取了这方面的优秀经验,在军官的选拔和培训等各个阶段都中得到了良好的应用.(一)以良好的人才规划为人力资源管理打下良好基础美军军官在选拔时是从整个军队的人力规划开始的,军队的人力规划是军队对未来人员的需求和供给之间可能差异的分析,或是军队对人力需求与供给做出的估计.美军的人力规划分中长期规划和年度计划.一般来说,长期规划是lO年以上,中期规划是l—lO
3、年,年度计划即当年计划.年度计划是执行计划,是中长期规划的贯彻和落实,中长期规划对军队人力规划具有方向指导作用.美军人力规划一般包括岗位职务规划,人员补充规划,教育培训规划,人力分配规划等等.岗位职务规划主要解决军队定员定编问题.要依据军队的近远期目标,战斗任务,武器装备要求等状况确立相应的组织机构,岗位职务标准,进行定员定编.人员补充规划就是在中长期内使岗位职务空缺能从质量上和数量上得到合理的补充.人员补充规划要具体指出各级各类人员所需要的资历,培训,年龄等要求.教育培训规划是依据军队发展的需要,通过各种教育培训途径,为军
4、队培养当前和未来所需要的各级各类合格军官.人力分配规划是依据军队各级组织机构,岗位职务的专业分工来配置所需的人员,包括初级军官的分配,中高级军官职务调配及工作调动等内容.(二)以完备的培训机构为各级人才培养提供保证人力资源管理起源于现代企业的管理,企业要在高度竞争的市场经济中获胜就一定要拥有高素质的人才,而员工培训与开发是提高员工素质必不可少的一环.军官的培训是美军人力资源管理中非常重要的一部分.美国军队军官主要来源是三军正规的军官学校.其次是从地方大学生中培养,其中包括"后备军官训练团"培训的新军官.此外,还有从平民中直接
5、任命,从士兵中提拔等其它来源.美军军官的培养主要是通过院校深造和在职锻炼.美军军官普遍有多次到军事院校或地方院校学习深造的经历.美军通常采取先训后用,再训再用,训用～致的方法,对军官进行反复的培训.一般说来,军官要经过初,中,高三级院校的培训并完成规定课程才有晋升为高级军官的机会.初级教育主要进行科学文化和军事专业方面的基础教育,由军官学校等初级军事院校实施,目标是培养合格的基层军官.中级教育着重提高领导艺术和指挥,决策和协调能力,由武装部队参谋学院,各军种指挥与参谋学院等院校实施,目标是培养营一级主官或旅以上司令部参谋军官
6、.高级教育主要讲授国家安全政策,国际关系,军事战略和战役指挥等课程,提高高层指挥与决策能力,由国防大学国防军事学院,军种军事学院等高级院校实施,目标是培养旅,师一级主官或高级司令部参谋.军官经过三级培训后,可具备职业军官所所需的素质,能担负起国家和军队委以的重任.(三)以严格的标准保证军官提拔晋升的科学严谨为了保证获得晋升的军官的质量,美军对各级军官特别是高级军官的比例作了明确的限制,并对军官晋升的条件作了严格的规定.例如,美军各级将官占将级军官总数的比例为:准将占50%.少将占35%,中将占l1.5%,上将占37%.在军官
7、晋升中,美军在学历,培训,经历,任职年限等方面都有严格的要求.以任职年限为例,少尉升中尉的最低衔龄为1.5年,中尉升上尉为2年,上尉升少校,少校升中校,中校升上校均为3年.这只是符合晋升条件的最低要求,实际上各级军官在晋升前的任职时间更长.美军上尉升少校,少校升中校的实际任职时间都长达7年.从这个意义上讲,其军官晋升的速度并不快.对军官晋升的条件从严要求,可以使军官积累足够的知识,技能,阅历和经验,充分具备胜任上一级职务所需的素质.其军官晋升制度是:提供职业发展机会,把具有潜力的人员吸收到军官队伍中来;保留住具有潜力的军官,
8、包括有一技之长的军官;根据其功绩,把最优秀的军官提升到重要的岗位;为各类军官提供平等的晋升机会;淘汰不合格的军官.由此可见,军官晋升制度同保持和提高军官队伍的素质有着密切的关系.美军正是围绕这一目的不断完善其军官制度的.为了吸引优秀的军事领导人才在军队长期服役,美国等国军队注意为军官提供稳
