行政院金融监督管理委员会99施政目标与重点

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1、行政院金融監督管理委員會99年度施政目標與重點本會主管金融市場及金融服務業之發展、監督、管理及檢查業務，「健全金融機構業務經營」、「維持金融穩定」及「促進金融市場發展」為本會成立宗旨亦為本會使命，本會積極推動各項工作均是以該等使命為目標，並持續以「活力金融、永續市場」為金融監理基本理念，俾達成穩定及成長金融市場的任務，以期能建立一個公平、健全、有效率的金融環境。本會推動組織內外或短、中、長期之各項工作，自應衡酌當前國內外金融情勢發展，並配合國際金融監理趨勢調整短、中、長期施政之優先順序，俾達成本會建構優質金融環境之

2、願景與理想。健全金融機構業務經營方面：建構與國際接軌之金融環境與法制，提升金融業之風險管理能力及其資產品質；落實差異化管理、立即糾正措施及退場機制；強化金融業資訊揭露、資本適足性及公司治理，以健全金融業之財務業務、提升金融服務業競爭力。維持金融穩定方面：審度國際經濟及金融情勢發展，推動及執行金融穩定措施，俾協助金融業因應經濟金融環境之改變。強化金融安全網、健全金融業及公開發行公司內部控制及稽核制度；落實集團企業監理與股市監視，積極查核不法交易，建構以風險為導向之金融檢查及差異化檢查機制，打擊金融犯罪，以維持金融穩定

3、及維護金融消費者之權益。促進金融市場發展方面：尊重市場機制，持續推動金融改革；秉持實質對等之原則，循序推動兩岸金融往來；持續推動海外企業來臺上市（櫃、發展資產管理業務、鼓勵壽險業設計並發展因應高齡化社會相關商業保險商品，以擴大我國金融機構提供金融服務之範疇，建立多元化金融市場。積極參與國際金融組織活動，鼓勵金融業全球佈局，提升國際競爭力。本會依據行政院99年度施政方針，配合中程施政計畫及核定預算額度，並針對當前社會狀況及本會未來發展需要，編定99年度施政計畫，其目標與重點如次： 壹、年度施政目標一、健全金融機構業務

4、經營：（一）修正信用合作社法相關授權子法，包括修正「信用合作社內部控制及稽核制度實施辦法」、「信用合作社對同一人或同一關係人授信限額規定」、「信用合作社統一會計制度」及「信用合作社資本適足性管理辦法」等。（二）修正「信用卡業務機構管理辦法」，以強化信用卡市場之發展及保護持卡人權益１、增訂信用卡預借現金管理之法源，以導正信用卡為支付工具之本質，淡化其融資色彩。２、加強持卡人資訊之揭露，以提升持卡人對涉及其權益事項之瞭解。３、強化收單業務及特約商店之管理，以落實收單機構對特約商店之管理及保護消費者權益。（三）擴大證券業

5、及期貨業務範圍，並強化其風險控管機制。（四）持續開發期貨交易新種商品及檢討期貨交易及結算制度。（五）健全保險市場之發展１、督導保險業增資改善財務或資本結構，以強化保險業清償能力，保障保戶權益。２、督導保險業建立並落實企業風險管理制度。（六）強化保險業之公司治理１、為使保險業董事、監察人及經理人薪酬與績效及未來風險等因素作連結，督促公會修訂保險業公司治理實務守則供保險業遵循。２、檢討修正保險業辦理資訊公開管理辦法，規範保險業公司治理執行情形予以揭露。（七）強化銀行風險管理機制：為配合巴塞爾銀行監理委員會(BCBS)於

6、2009年7月發布之強化巴塞爾資本協定之相關文件，將建立經常性及持續運作之工作小組，持續檢討我國相關規定，以達成改善銀行風險管理制度之目的。二、促進金融市場發展：（一）擴大金融機構經營規模，引進具備豐富金融業務管理經驗、信譽卓著且績效良好之優質外資（如國外金融機構或國外私募基金等）１、因應市場環境需求，研議修正金融機構轉投資、籌募資金及整併等相關規定，以建構公平、透明化的金融法制環境，並配合財政部公股釋股規劃推動金融整併。２、鼓勵優質外資機構參股、入股經營本國金融機構或進行策略聯盟，透過新金融技術、經營團隊及新資本

7、之引進，以提升我國金融機構競爭力。（二）建立國內外幣票券市場，以增加企業短期外幣資金的籌措及運用管道，並增進外幣資金運用效率。（三）推動優良海內外企業上市（櫃），以擴大資本市場規模。（四）持續強化公司治理與企業倫理，健全資本市場發展。（五）持續檢討保險業資金運用相關規範。（六）為與國際會計準則接軌，推動自民國100年1月1日實施財務會計準則公報40號等。（七）推動第二次修正強制汽車責任保險法，以健全本保險市場之發展及提升本保險之服務品質。（八）提升保險輔助人業務申辦效率：１、將保險代理人、經紀人、公證人申換證之行政

8、作業，委由公會辦理，並由公會訂定作業要點管理之，以簡化行政作業並提升公會功能。２、研議銀行保險通路改革，加強銀行、保險公司及保險經紀人（代理人）採三方合作模式，以強化消費者保護措施。（九）擴大證券業及期貨業務範圍，並強化其風險控管機制。（十）持續開發期貨交易新種商品及檢討期貨交易及結算制度。三、推動金融國際化及兩岸金融交流：（一）與各國主管機關建立雙邊金融監