市非税收入征管改革工作汇报2

《市非税收入征管改革工作汇报2》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、市非税收入征管改革工作汇报《安徽省政府非税收入管理暂行办法》（省政府第184号令）出台后，我市及时制定下发了《关于贯彻实施安徽省政府非税收入管理暂行办法的意见》（合政［2005］126号），成立了由分管副市长任组长的领导小组，市直相关部门密切配合，合力推进非税收入征管改革。五年来，我市非税收入征管工作在省厅及省非税局的指导下，认真贯彻《暂行办法》，以科学发展观为统领，坚持“推进科学理财、服务跨越发展”的理念，着力提升非税收入征管科学化、精细化水平，非税收入征管工作迈上了新台阶。一、五年来非税收入征管改革的实施情况（一）改革的进展情况按照财政管理科学化、精细化

2、的要求，我市从七个方面着力提升非税收入管理水平，推动财政非税收入征管工作健康运行：1、全面推行收缴分离制度。按照“有利于规范管理、有利于加强监督、有利于加快财政资金流转”的科学管理要求，全面推行“单位开票、银行代收、财政统管”新型非税征管模式。取消所有单位的收入过渡账户。非税收入直接缴入11财政部门在代理银行开设的非税收入汇缴结算账户，定期划缴国库或财政专户。严格执行“收支两条线”，改变了过去收入“谁征收，谁使用”的不合理状况。2、规范非税收入执收行为。对全市所有执收单位的收入项目进行清理界定，给收费项目上“户口”，把不合理、不合法的收费项目清出去，给收费规

3、模瘦“身子”。严格执行行政事业性收费管理政策，对该取消的收费项目坚决予以取消；对保留下来项目，依托非税收入征管系统，实行项目管理制度，统一编制项目编码，明确征收标准、征收范围和执收单位，及时公开，接受社会监督。3、构建非税收入征管信息平台。以“金财工程”信息系统为依托，安装使用非税收入管理软件，通过财政部门、执收单位和代理银行间信息联网，实现非税收入征缴电子化、数据传输实时化，确保非税收入及时、准确入库。4、实行财政综合预算管理。非税收入纳入财政综合预算管理后,单位对组织的非税收入“只见数字、不见资金”。单位要使用资金，必须将组织的收入和支出预算列入部门预算

4、，从而有利于提高部门预算编制的完整性。除有特定用途的非税收入或个别需要补偿征收成本支出外，非税收入原则上由政府统一安排使用，不与征收部门的支出挂钩。同时,我市制定出台了11《合肥市市本级非税收入集中调剂使用暂行办法》，对非税收入按照一定比例实行集中调剂使用，提高政府对财政资金的宏观调控能力。5、强化票据源头控制。统一使用安徽省财政厅印制的《安徽省政府非税收入一般缴款书》和《安徽省政府非税收入专用收据》，建立票据管理员制度，加强往来票据管理，堵塞非税收入漏洞。按照“归口管理、分次限量、核旧领新”的原则，规范财政票据发放、核销、验旧换新工作。规范非税票据的日常管

5、理，细化票据操作规程。切实将票据源头控收管理落到实处。6、拓宽非税收入管理领域。以加强国有资产（源）有偿使用收入征管为突破口，拓宽非税收入征管领域，挖掘非税收入增收潜力。积极探索行政事业单位经营性房产租赁收入、出租汽车经营权、城市公共资源有偿使用收入、户外广告收入等资产（源）性收益管理新路子。把该纳入财政管理的非税收入，全部纳入财政管理。国有资产（源）收益逐步成为非税收入新的增长点。7、加大非税收入稽查力度。依法履行监管职责，加强对部门和单位非税收入执收行为的监督检查，有针对性地开展非税收入专项稽查，重点对收入大户、重点非税项目、票据使用大户进行稽查，及时掌

6、握非税收入动态，努力提高组织非税收入的预见性和主动性。（二）改革中创新性的经验与做法111、创新非税收入汇缴结算账户开设。市财政本着加大财政资源整合力度，坚持财政资金“一个漏斗”进出原则，结合本市实际，在充分论证和征求人行合肥中心支行及省非税局意见的基础上，采取了非税收入汇缴结算账户与财政专户“合二为一”的账户管理模式。非税收入汇缴结算账户的创新设立，一方面精减了财政账户，另一方面充分发挥了财政间歇资金的调节作用。2、创新非税信息系统建设。针对区级财政人手少、经费紧张、信息化基础薄弱、技术力量匮乏、独立进行非税系统建设十分困难的实际，我们在经过专家充分论证的

7、基础上，实行全市七区（四个城区＋三大开发区）共建共享市级非税收入征管信息系统资源，分别租用1条专线接入市局，在一个数据库平台上建立7个区各自的数据库用户，依托市局非税征管平台，组织征收各区范围内的非税收入，即“1+7”模式。“1+7”模式的建立，虽然增加了市级财政非税系统维护费用和工作量，但缩短了区级非税系统建设周期，提速了区级财政改革进程。同时，通过资源共享，减轻了区级财政负担，7个区共减少投入约290万元。（三）改革取得积极成效1、形成了新机制，实行了资金“统收统支”。实施非税收入征管改革，我市形成了新的非税收入管理运行机制11和财政分配机制，进一步强化

8、了财政职能，完善了公共财政体制。清理撤销所有单位的银