对产业集群与循环经济关系的研究

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1、对产业集群与循环经济关系的研究　　[摘要]我国产业集群在促进经济迅速发展的同时，也带来了对环境的破坏。这是由产业集群中企业相对集中、产业集群建设中治理制度滞后、循环技术缺失和很多人为的因素造成的。实行循环经济可以有效地解决以上问题，并能促进产业集群良性、稳定地发展。但产业集群要实行循环经济，不仅要进行产业集群的循环改造，还要有制度上、科技上和政府的支持。　　[关键词]产业集群；环境污染；循环经济　　我国产业集群近年来发展很快，许多地方的产业集群都成为当地经济中发展最为强劲的增长板块。虽然产业集群的发展与壮大推动了

2、我国各地城市化、工业化的步伐，但在产业集群发展的过程中，也暴露出诸多问题，其中环境污染问题尤为突出。我国产业集群生态环境的恶化，不仅影响了产业集群的持续、健康发展，甚至还造成了区域经济的衰退。因此，如何保护好生态环境、合理利用有限资源和防治环境污染，也就是如何走循环经济之路，成为产业集群进一步发展的关键。　　一、产业集群产生环境污染的原因　　1.产业集群内企业的相对集中和企业治理成本外部化是造成生态环境恶化的天然原因。产业集群具有区域集聚性，大量的中小企业集中在一个相对较小的区域内，相对的企业废弃物排放速度必然超

3、过环境的自净能力，使得排放污染的总量超过环境容量，造成了产业集群内的水污染、垃圾污染、大气污染、噪声污染等，对生态环境造成严重影响。而由于个体企业往往关注的是经济利益最大化，所以往往会把治理成本外部化，因此个体企业往往没有处理污染的动机，不愿意投资于短期内看不到效益的污染处理设施，也不愿对集群区域环境主动加以保护，所以产业集群内普遍存在环境保护缺失。当污染速度大大高于治理速度，生态环境就会逐渐恶化，严重到一定程度，生态环境污染甚至会威胁到整个集群的生存和发展。　　2.产业集群的污染治理制度建设滞后是生态环境恶化的

4、重要原因。若没有制度约束，企业作为经济主体必然以追求利益最大化为目标，必然会把污染治理成本外在化，因此环境问题与制度建设密切相关。虽然我国已经有一些有关环境保护的法律，但我国现行环境立法观念大多还局限于“污染治理”的思维模式，把废弃物简单地视作有害物。另外，我国还没有建立起完善的经济手段对环境保护进行激励，对造成污染的企业和污染物的总量控制也没有强有力的法律手段予以惩罚或强制实行，对现有的法规也缺乏有效的监督和管理，地方保护主义更削弱了环境保护的效果，难以调动人的积极性和创造性来保护环境。　　3.我国的科技力量相

5、对滞后是产业集群生态恶化的客观制约因素。由于我国科技力量不强，粗放型经济增长方式，产业集群的资源和能源消耗大、效率低、污染物排放严重。由于技术条件限制，对产业集聚企业排放的污水、废气、废料和垃圾等副产品和废物没有进行循环重复利用。这一方面造成资源的浪费，另一方面又造成环境污染。科技滞后，使得我国一些传统集群成为低端产品的“世界工厂”，使得当前环保技术经济的成本效益较低，在很多情况下，把废旧产品和生产过程中产生的废弃物变为有用资源的再生成本比购买新资源的价格相对更高。　　4.产业集群生态环境改善是一个实践发展过程。

6、尽管各地政府都非常重视和发展产业集群，但产业集群在我国还是一个新兴的事物，各方面还处于探索之中，产业集群本身也在不断发展。在产业集群发展的初期，由于资金上、认识上等方面的制约，环境污染往往是难免的。近年来，各地传统的化工企业集群、造纸企业集群等传统产业集群，由于环境问题严重受挫，也证明了这一点。　　二、循环经济是产业集群持续、健康发展的必由之路　　循环经济是目前国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它是指运用生态学规律进行物质闭环流动，使绝大多数污染物内化于生产过程，最大限度地减少污染排放，减少人类生产生活对自然

7、界带来的负面影响，从而减轻环境污染，有效提高资源的配置效率。“减量化、再使用、再循环”是其活动的行为准则。产业集群作为经济发展的一种新模式，绝不是20世纪初崛起的“工业城市”的克隆体，也不是现代城市环境污染的制造者，而应成为循环经济的示范区。因此，坚持发展环境污染少、资源消耗低、经济效益好的循环经济是产业集群实现可持续发展的必由之路。 　　1.循环经济可以避免企业末端处理的弊端。目前，解决产业集群的污染问题一般是实行末端处理，即关停并整顿企业、统一排污处理、征收排污费等。这虽然也在控制环境污染方面起到了极为重要的

8、作用，但是末端处理这种治标不治本的方法，存在着严重的缺陷，如政府的监督成本和治理投资费用过高，资源、能源得不到有效利用，不能从根本上消除污染，企业环境保护行为不持久等等。循环经济是一种与传统工业经济不同的新的发展模式，它使污染由末端治理向全过程控制转变，使产品从设计、制造、包装、运输和使用到报废处理的整个生命周期对环境的负面影响最小，使原料和能源能够循环利用，使经济效益、