产业集群与循环经济互动关系研究

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　　产业集群与循环经济互动关系研究【】在实现产业集群可持续发展的探讨中，逐步引入了循环经济的理念。产业集群是循环经济发展的重要实现载体，循环经济是产业集群可持续发展的必由之路，通过强化政府的宏观管理、对原有产业集群进行循环经济改造、鼓励循环经济中介组织参与等方法可以促进产业集群中循环经济体系的形成。　　【关键词】产业集群循环经济互动机制　　　　近几年来，作为介于市场与企业之间的一种组织形式，产业集群在发展中是一把“双刃剑”，一方面极大地促进了经济的发展、加快了工业化和城市化进程，另一方面不可避免地造成资源的过度消耗和生态环境的急剧退化。因此，如何保护好生态环境、合理利用有限资源和防治环境污染，迫切需要一种新思路、新理念、新方式去重构经济活动流程来触发产业集群系统的建设性力量，推动现存的产业集群系统向生态系统跃升，促进其可持续发展。相应地，循环经济被推到了实践的前台。　　一、产业集群：循环经济发展的重要实现载体　　发展循环经济，客观上需要企业在一定地域上的集中和集聚，通过企业与企业、企业与政府、企业与科研单位以企业与社会中介组织等之间的相互联系和合作，以产业集群为载体，促进整个社会循环经济的发展。具体而言，以产业集群为空间组织形式，发展循环经济的优势表现在以下几个方面。　　1、产业集群能够提高循环经济的资源利用效率，实现成本节约 　　在产业集群内，具备以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最小的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一的条件。企业地理上的集聚，加大了企业之间的物质、能量和信息流，能够提高资源利用效率。在集群范围内实施循环经济可以降低企业之间合作的搜寻成本、谈判成本、交易风险，通过整个产业链的传导机制可以减少政府推行循环经济的政策、法律实施等规制成本。　　2、产业集群为循环经济再利用、再循环原则的落实提供了重要途径　　单个中小企业生产流程相对简单，“分解者”不容易构建，且企业的规模小，废弃物数量不够多且不够集中，独立循环利用资源在经济上不具备可行性。而整个产业群落中由几十家、数百家甚至几千家企业构成，产业集聚区内不同的种群有不同的要素需求，废弃物数量足够大，引入的“分解者”企业对这些物质进行分解，他们通过开发废物资源化技术，将一个产业或企业的废料完全变成另一个产业或企业的“食粮”，增加了物质资源的利用环节，延长了物质资源在系统内的流动链条，实现了资源的再利用和再循环，达到了节能减排甚至是污染物零排放的目标。　　3、产业集群为发展循环经济创造了良好条件 　　产业集群独特的社会环境能够加速循环经济技术的创新和扩散。在集聚区一定的经济激励机制作用下，企业必然竞相开展技术和工艺创新活动。企业是追求经济利益的微观主体，下游企业受此诱导同样会加强循环经济技术的开发，层层传导直至最终产品。同时，集群的组织X络有利于上下游企业和同级企业之间的有效交流，更容易形成有效的循环经济和稳固的合作，这些都有利于集群内循环经济的开展。　　二、循环经济：产业集群可持续发展的必由之路　　传统的产业集群在发展中造成了环境污染、资源枯竭、能源危机、生态破坏等诸多问题。而循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，将经济活动组成“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式过程，是对传统增长方式“资源—产品—废弃物”的单向式直线过程的根本性变革。　　1、循环经济可以优化产业集群的资源配置，提高资源利用效率　　产业集群本身的特征决定了其利用资源方面具有得天独厚的优势。企业的聚集优势，加大了企业间物质、能量的交流。在集群内通过“资源—产品—废弃—再生资源”的反馈式流程，遵循“3R”原则，将清洁生产、生态设计、绿色消费、资源综合利用等有机融为一体，提高了资源的利用效率，缓解了资源稀缺对集群的影响。　　2、发展循环经济有利于解决产业集群的污染问题　　为解决产业集群的污染问题而实行的末端治理方法——关停整顿企业、统一排污处理、征收排污费等等，不但增加了政府的环境管制成本和治污成本，同时也不利于形成企业的节能减排意识。循环经济是一种思维上的转变——从末端处理变成源头控制，它使污染从设计、制造、包装、运输和使用到报废处理的整个生命周期对环境的负面影响最小，使原料和能源能够循环利用，使经济效益、环境效益和社会效益协调优化，从而大大减小了治理设施的建设规模，减少了需要末端治理的污染物总量和由于末端治理产生二次污染的机会，进而实现企业与环境的和谐发展。　　3、发展循环经济有利于产业集群低成本竞争优势的保持 　　发展循环经济能够帮助企业开源节流，通过减少物质能源投入来压缩生产成本。循环经济要求集群内的企业在生产组织过程中进行清洁生产，减少污染物的排放，减轻污染处理负担，甚至变废为宝，通过对废弃物的资源化处理，使垃圾真正成为只是放错了地方的资源，降低企业的成本，从而保持产业集群低成本的竞争优势。　　4、发展循环经济有利于产业集群创新能力的提高　　循环经济的有效实施，技术是关键，在废弃物利用上往往具有很强的技术相关性。一方面，在互相协作和交流中常常会由于共同利益结成技术联盟、协同创新；另一方面，集群内上游个体的技术创新会影响下游个体的原料供给，这也会迫使下游个体不断进行技术创新。这样，个体间就能形成既互利共生又竞争创新的局面，更加有利于产业集群整体创新能力的提高，从而推进产业集群的演进。　　三、建立产业集群与循环经济良性互动机制　　产业集群与循环经济密切相关，互补互促、相辅相成。产业集群不但拥有发展循环经济的优越条件，为发展循环经济提供了理想的土壤，而且也存在与循环经济相结合的客观需求，循环经济则是产业集群的持续发展动力。产业集群要靠循环经济整合，循环经济要建立在新型产业集群的基础之上，产业集群与循环经济发展呈互动关系。　　1、加强政府宏观管理　　（1）弘扬正确的生态理念。政府应通过全方位的生态文化教育来提高公众对循环经济的认识，使循环经济的理念贯穿到经济、生产、生活的各个领域，引导公众优先采购经过生态设计或通过环境标志认证的产品，培养广大群众健康的生态价值观和生态消费观。 　　（2）完善生态立法。政府应当加快建立各种有利于产业集群发展的法规、规章和政策体系，消除或减少环境污染的影响，改善和提高集群内部的管理水平。通过设立循环经济制度的先发优势营造有利于循环经济发展的社会、市场、政策环境，为循环经济集群的生存和发展赢得环境和制度上的保障。　　（3）制定相关的鼓励支持政策。产业集群发展循环经济，需要政府加大诸如在财税、投资、土地、信贷及价格等方面的支持力度，并采取一定的政策倾斜，通过招商引资或者出资帮助等方法，形成有利于传统产业集群生态化发展的体制条件和政策环境。　　（4）发挥服务职能。各级政府要不断提升服务意识，将事后处理变成事前服务管理。政府要不断完善包括道路交通、环保设施等循环经济基础设施的建设，还要拓宽产业集群加强循环经济专业人才培养机构的建设。　　（5）人才培养。要发展产业集群的循环经济，就需要大量的相关人才，从而促进环保推动循环经济的技术创新。因此，政府必须扩大对科技、教育及人才引进等领域的投入，提高集群素质，为集群的发展创造良好的人才基础和知识储备。2、对产业集群进行循环经济改造　　无论对于哪种产业集群来说，循环经济都要从集群企业个体内部开始做起，尽量在企业内做到资源的减量化和废弃物再利用，提高生态技术研发和创新。 　　首先，在企业中通过员工培训和其他方式的宣传教育，加强员工的循环经济思想意识和企业对所在集群长远发展目标的责任心和归属感。其次，加快产业集群科技创新。技术创新是产业集群发展循环经济的关键支柱，针对产业集群不同发展阶段，加快突破制约循环经济发展的技术瓶颈，逐步建立以企业为主、政府支持的循环经济技术创新体系，大力进行绿色技术创新。再次，加强企业间的产业联系。集群内企业要以核心企业为中心，建设或吸收那些能将集群中企业所产生的废物或副产品作为自己原料的企业，即延伸产业集群的生态产业链条，以循环经济的思想为指导，扩展产业集群，改良其结构，形成一个闭合的物质循环与能量交换系统。最后，对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放物和废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性。通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相融，降低工业活动对人类和环境造成污染的风险。　　3、中介机构积极参与，为集群发展循环经济牵线搭桥　　为鼓励集群内企业的分工协作，就需要其他形式的组织来作为集群发展循环经济进行补充，中介组织应运而生。中介组织在经济信息、市场环境、咨询决策、辅助规划、融资担保、协调合作等方面有一定的优势，可以利用其自身的优势帮助企业形成X络结构，通过垂直或水平联系，加强集群内企业在发展循环经济中的合作，降低企业搜寻谈判的成本。同时，建立监督机构，降低企业之间执行合约的费用和违约的风险。　　总之，在发展产业集群的同时，必须重视循环经济系统的建设。只有这样，才能促进人与自然的和谐，充分体现科学发展观的要求，有利于形成资源节约、保护环境的生产方式，是建设“资源节约型、环境友好型”社会的重要战略选择。 　　（注：本文系河南省科技厅项目阶段性研究成果，项目编号：092400410028。）　　.96190.　　　　【