在建设社会主义新农村工作会议上的讲话

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1、在建设社会主义新农村工作会议上的讲话同志们：今天的会议很重要。前几天，省委、省政府召开了全省农村工作会议，部署我省建设社会主义新农村工作。今天，我们召开开春后的第一个全市性会议，抓紧贯彻中央和省的会议精神，部署我市建设社会主义新农村工作，充分说明了这项工作的重要性，体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。上午，*同志传达了全省农村工作会议精神；柳书记作了主题报告，深刻论述了建设社会主义新农村的重大意义，明确了今后一段时期我市新农村建设工作的总体思路、目标任务，提出了我市在今后的新农村建设工作中必须着重从“八个方面突破、实现八个提高”和处理好四个方面关系的具体要求。各县区分别在会上作了发

2、言，对近年来“三农”工作作了总结，提出了推进新农村建设的工作设想。刚才，大家还就如何推进新农村建设进行了讨论，提出了很多很好的意见和建议；市政府还与各县区签订了解决“一保五难”工作责任书。可以说，这次会议规格高，主题鲜明，内容丰富，是我市贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，加快推进社会主义新农村建设的总动员。会议的主要精神集中体现在柳书记的报告中，各级各部门要认真学习好、传达好、贯彻好、落实好。下面，我就如何加快推进我市社会主义新农村建设讲四点意见。　　一、深刻认识建设社会主义新农村的重要性和必要性　　上午，柳书记在报告中从三个方面深刻论述了建设社会主义新农村的极端重要性，使我们提高了

3、认识，统一了思想。我们还可以从我国农村发展的历史和现状加深对新农村建设重要性和必要性的理解。　　1、农业和农村为国民经济发展作出的重大贡献，使建设新农村成为必须。新中国成立后，为了加快发展经济，我们在一穷二白的基础上，主要依靠农业提供的积累，建立起比较完整的工业体系和国民经济体系，农业和农村为国家的建设和发展作出了重大贡献。主要体现在四个方面：一是农业为社会稳定提供了物质基础。“国以民为本，民以食为天”；“无农不稳，无粮则乱”。无论社会如何发展、科技如何进步，吃饭问题永远是人类生存与发展最基本的问题。党和国家高度重视粮食生产问题，促进粮食生产连续上了几个台阶。1990年以后，我国粮食产

4、量连续8年超过4.5亿吨，粮食供求关系由长期供给严重不足发展到供需总量基本平衡、丰年有余，创造了用世界不到10%的耕地养活世界22%人口的奇迹，实现了历史性的突破。这是中国农业的最大成就和最大贡献。二是农业为经济发展提供了有力支撑。据测算，新中国成立以后的半个多世纪，我国农业对工业化的“有形”贡献超过1万亿元。目前农业在我国国内生产总值实际增长中的贡献率约为20%。三是农村为国家建设提供了充足的劳动力。据统计，目前在第二产业从业人员中，农民工占从业人员总数的57.6%，其中在加工制造业中占到68%，在建筑业中占到近80%。第三产业的批发、零售、餐饮业，农民工占从业人员总数的52%以上。

5、随着我国工业化、城镇化进程的加快，农民仍将是劳动力市场的主力军。四是农业为生态建设打下了良好基础。农业是自然再生产与社会再生产相结合的产业，与自然生态环境的关系极为密切。因此，建设社会主义新农村，不仅是全面建设小康社会，确保农村稳定发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的基础，事关全局，非常重要。　　2、城乡发展的不平衡、不协调，使建设新农村成为十分必要。由于受自然风险和市场风险双重制约，农业与其他产业相比，从来就是弱质产业。我国人口60%以上居住在农村，农民生活水平明显低于城镇居民，农村教育、科技、文化、卫生等事业的发展水平也明显落后于城市。　　首先，从我省的情况来看，虽然我省是经济比

6、较发达的省份，总体上达到了小康水平。但是，目前的小康是不平衡、不全面的，工农差别、城乡差别和地区差别趋势日益扩大。2008年，广东农村居民人均纯收入4690元，而城镇居民的人均可支配收入1993年就已达到4632元，农村居民收入比城镇居民落后了12年以上；2008年全省城镇居民人均可支配收入14769元，城乡居民收入差距为3.15∶1；目前珠三角人均GDP分别是东西两翼和山区的4倍和6倍多。　　其次，从我市的情况来看，虽然我市农村经济社会发展取得了显著成就，但明显滞后于城市发展的局面依然没有根本改观，面临着许多问题和困难。突出表现在：一是农民收入仍然偏低。2008年农民人均纯收入469

7、8元，城乡居民收入差距为3.17∶1。二是农村耕地逐年减少。近15年我市累计减少耕地4.2万亩，目前全市人均仅有0.52亩，低于联合国粮农组织确定的人均0.8亩警戒线标准。三是镇级经济实力较弱。全市乡镇可支配财力仅占全市的3.4%左右。四是农村人才严重缺乏。全市农村人才密度大专以上每10万人仅为436人，只有城市的十分之一。城乡发展的不协调，使农村成为构建和谐社会的难点和重点，也成为全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务。我们只有加快推进新农村建