消防部队财务管理中存在的问题

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1、消防部队财务管理中存在的问题当前，消防部队财务管理仍然存在一些比较突出的问题。在新的世纪，如何摆脱传统管财理财模式的束缚，解决财务管理中出现的新情况新问题，加快和深化财务改革，适应市场经济发展的需要，强化消防部队财务管理和监督，是各级后勤领导和财务部门必须重点研究的课题。一、消防部队财务管理中存在的问题(一)工作力度不够，管理意识淡化财务管理工作力度不够，管理意识淡化集中表现为“四种思想”。一是单纯的供给制思想，只讲需要不讲可能，认为消防部队既然吃“皇粮”，经费只有依靠上级供应，超支经费等待上级解决。二是本位主义思

2、想，考虑问题从本单位、本部门利益出发，符合本单位、本部门利益的事情，办的就比较快，反之，就久拖不办。三是超前消费思想，主要是少数有决策权的领导政策纪律观念不强，法规意识淡薄，不能严格按照经济规律办事，在搞大项建设和决策投资时，缺乏分析研究和科学论证，造成严重的损失和浪费。四是功利主义思想，少数领导追求“为官一任，振兴一方”，在位期间不顾财力可能，盲目花钱，热衷于抓一些“短平快”的政绩工程，形成“一任政绩，几任包袱”的局面，严重地制约和影响了消防部队长远建设和发展。(二)计划管理观念不强，预算管理乏力预算管理中存在的

3、问题主要表现在“五个不到位”，由此导致计划与执行“两张皮”。一是调查研究不到位。预算的可行性不强。有些财务部门在预算编制前缺乏充分的调查论证，对党委和领导的意图理解不透，对部队建设情况把握不准，对经费需求没有作“量”的分析，而是仅仅比照上年度预决算情况凭经验编制，个别单位甚至将上年度预算的数字稍作改动，即作为本年度预算。二是协调配合不到位，预算的约束力不强。在预算编制过程中，有的财务部门与事业部门缺乏协调和配合，有的不掌握情况，导致预算编制不合理。三是审批把关不到位，预算的严肃性不强。有的单位有急功近利的思想，情况

4、不明决心大，经费不足信心大，只讲单位需要，不顾财力可能，造成赤字预算。四是思想认识不到位，预算的权威性不高。有些领导和部门对预算就是法规的意识不强，执行预算比较随意，改变预算投向较多。五是预算审核不到位，预算监督性不强。许多单位预算批准后便被“束之高阁”，在执行中把关不严，决算审核时也不与预算比照，使预算成了“聋子的耳朵——摆设”。(三)预算外经费管理松散在预算外经费管理中，“松、散、乱”的问题依然存在。主要表现为“四种倾向”。一是经费管理上的分散倾向。有些单位预算外经费没有严格执行“收支两条线”，没有统一纳入预算

5、管理，消防部队建设计划与预算安排不同步。二是经费分配上的本位倾向。经费分配上只考虑本单位、本部门的利益。部门与部门之间协调不够。三是经费使用上的自由倾向。预算外经费不按规定使用，开支随意性较大。四是审批把关上的个人倾向。虽然各级领导的经费审批权限都有明确的规定，但有些单位领导越权审批，甚至有些领导把超过审批权限的经费开支“化整为零”变通审批。(四)部分财务人员素质不高，理财能力较差从目前消防部队财务干部队伍业务素质来看，大多数同志是比较称职的，但还有一些同志的业务素质与消防部队加强财务管理的要求相比有较大差距。一是

6、文化层次偏低。虽然消防部队财务工作不是高科技工作，但财务管理的综合性和消防部队长远建设都需要财务干部具备较高的文化素质。二是知识结构不合理。个别单位调整财务干部很频繁，甚至有的财务主管也是外行。三是思想观念陈旧。部分财务干部习惯于计划经济模式下的思维和行为方式，满足于按老经验、老办法办事，创新意识不强。二、加强消防部队财务管理的对策(一)党委当家，民主理财，强化管理意识1.强化核心意识，加强宏观调控，坚持党委当家理财制度。财权集中于党委，是我军财务管理的一项基本原则和制度，是做好财务工作的根本保证，也是我军多年来财

7、务管理工作经验的总结。党委当家理财要把握好以下四个方面：一是党委集体决策制度。各级党委要紧紧依靠集体的力量，做到民主决策。特别是一些重大问题，要在充分发扬民主的基础上，慎重行使“拍板权”，任何事关消防部队建设的经费投入的重大问题都必须经党委集体研究讨论，集体决策，绝不能个人说了算。二是依法决策、科学决策。当前，消防部队经费供需矛盾比较突出，要做到有多少钱办多少事，少花钱多办事，办实事，最大限度地发挥经费的使用效益，关键在于计划好、决策好。各级领导要熟悉、了解相关的财经法规及财务标准制度，做到心中有法，依法办事，按制

8、度办事。在具体问题上，坚持科学论证，真正掌握第一手资料，摸准情况，把决策建立在依法合规和科学的基础上，防止因决策失误给消防部队建设带来损失和浪费。三是坚持“一支笔”审批制度、坚持“一支笔”审批制度是党委集体领导下的首长分工负责制在财务管理中的具体运用。“一支笔”在履行党委赋予的经费审批职责时，必须坚决服从和严格执行党委的集体决定，并向党委和上级首长负责。四是