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时间:2018-07-07
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1、刍议信息化环境下的高校审计徐红新疆大学审计处信息技术的发展,是现代科技革命的重要标志。信息技术的应用渗透到了国民经济和社会发展的各个领域和层次,也为高等教育提供了前所未有的发展机遇与挑战。X络教学系统、教务管理系统、财务管理系统、资产管理系统、办公自动化等信息系统及门户X站的普遍应用,促使学校的组织形式、管理体制、控制要点等都发生了重大的变化。高校管理者越来越依赖于信息系统进行管理和控制活动。作为学校管理和控制系统重要组成部分的高校审计,如何面对信息化的影响,转变思路,进一步开展好审计工作是本文探讨的主要内容。一、信息化对高校审计的影响(一)对审计目标的影响传统的审计目标主要是通过事后监督
2、,查错防弊。信息化环境下,高校的管理已与先进的X络、信息技术相融合,管理流程的自动化降低了业务处理过程中源于人员疏漏或舞弊的风险。审计目标转变为,通过内部控制评价和风险评估,确保信息资源的安全、可靠和完整,确保信息资产合理、有效的使用和管理,以达到资产保值,管理水平提高的目的。(二)对审计内容的影响传统的审计内容主要是对财务活动进行控制和监督。信息化环境下,高校不同的管理部门将原本分散的业务职能,借助信息化手段整合在一起,化零为整,在一个统一的大平台上实现资源的共享和业务流程的互通。信息化的方便快捷,提升了审计工作的效能,使审计内容由业务控制向业务控制和信息控制并重转变。(三)对审计方式的
3、影响传统的审计方式是进行事后监督。信息化环境下,随着X络化趋势的日益发展,高校审计部门通过建立审计工作计算机X络平台与学校的各类管理系统直接联X,将审计程序、步骤编成计算机程序,运用计算机直接阅读、选择和复核处于机器可续状态的各种数据,实现实时监督,使审计工作由静态转化为静态、动态相结合,由事后转化为事前、事中、事后相结合,从而提高了监督的效果和效率。(四)对审计手段的影响传统的审计手段主要由手工操作为主。信息化环境下,高校管理数据和信息的获取方式、传递方式都发生了根本的改变,这就要求审计部门必须采用新的审计技术和方法才能适应审计环境的变化。利用计算机审计和X络信息技术,在对人机系统内部控
4、制制度评审的基础上,运用各种技术手段对输入计算机的数据、资料和计算机输出的处理结果进行审查,对各种系统软件和应用软件进行直接的审查,已成为现阶段高校审计工作所采用的主要技术手段和方法。(五)对审计风险的影响 传统的审计风险是对会计报表存在重大错误或漏报,审计人员审计后发表了不恰当的审计意见。在信息化环境下,由于业务记录不再是书面的签章、编码、交叉索引等,而是通过登录密码、操作日志等技术手段进行,其有效性会受信息系统的正确性、完整性和安全性的影响。因此,随着高校管理活动对信息系统依赖性的增强,信息存储的高度集中、单位时间传递信息量的大为提高,与信息资产和信息系统相关的审计风险有所增加。(六)
5、对审计范围的影响传统的审计范围主要限于财务收支活动。信息化环境下,内部审计作为高校内部管理和控制系统的组成部分,理当在决策层和管理层所关注的所有领域中有所作为。审计的对象扩大到以计算机为处理手段的信息系统。它不仅包括信息化的会计核算、管理系统,而且包括其他计算机管理系统,甚至包括从互联X下载的管理信息。这使得高校审计工作的范围不断扩大,涉及财务、基建、资产、后勤等各个方面。二、信息化环境下高校审计工作的优势及不足(一)优势1.人才资源:高校是高科技人才的聚集地和培养地。各院校有着一批从事信息化研究的专家、学者,这为高校审计部门开展好信息化环境下的审计工作提供了强有力的技术支持和保证。2.财
6、力、物力资源:近些年来,随着高等教育的快速发展,国家对高校的投入及其它渠道的筹资不断增加,这为校园信息化的发展提供了财力和物力的保障。高校审计工作作为学校信息化建设的组成部分,在计算机辅助审计研究及审计手段更新等方面都得到了较有力的财力、物力支持和帮助。3.环境资源:高校作为信息化建设和发展的前沿阵地,校园X的建设和使用,教学管理系统、财务核算、管理系统、资产管理系统等各种信息化管理系统的广泛应用,为学校审计工作的不断创新提供了较高层次的发展平台。(二)不足1.信息化建设不均衡尽管高校审计部门在信息化环境下审计理念、手段、方法等都有了较快的发展,但由于各学校之间尤其是重点院校与一般院校之间
7、、内地院校与边疆院校之间,管理水平、财力状况、对审计的重视程度等方面存在较大差距,形成有些院校审计信息化建设处于当地内部审计领先水平,有些才刚刚起步,发展不均衡。2.审计软件的开发、利用有待加强高校审计部门在财务审计方面使用的用友软件、易通软件等及工程造价审计方面使用的广联达软件等都是通用软件。尤其是财务审计软件,行业特点不够明显,针对性也不够强,对管理活动进行分析、判断的指标体系不够健全,在具体使用时还存在许多需要使用
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