浅析美国高等教育市场化——以营利性高校为视角

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1、浅析美国高等教育市场化——以营利性高校为视角摘要：美国高等教育市场化的内涵主要体现为高等院校的自治、竞争、交换和效益。其中营利性高等院校的发展过程，以及它们“顾客至上”的经营理念和服务方式最具代表性，特别是凤凰城大学的具体运作规程为我们解读美国高等教育的市场机制提供了最佳的实践视角。关键词：美国；高等教育；市场化；营利性高校；凤凰城大学美国是世界上高等教育市场化程度最彻底的国家。所有的公立、私立（非营利性）和营利性院校都为生源和财政经费展开竞争，整个高等教育系统就是一个结构复杂、功能各异、竞争激烈的市场。

2、那么，何谓高等教育市场化呢？1998年，经济合作与发展组织(OECD)曾将高等教育市场化定义为：“把市场机制引入高等教育中，使高等教育运营至少具有如下一个显著的市场特征：竞争、选择、价格、分散决策、金钱刺激等。它排除绝对的传统公有化和绝对的私有化。”一、美国高等教育市场化的内涵1.自主是前提。不管是公立学校，还是私立学校，美国高等院校在行政、财政和学术等各方面都有相当的自主权。这种自主办学的方式为高等院校的自我设计、自我发展提供了广阔的空间，保证了其参与竞争的能力。而在对自主涵义的具体解读上，美国高校与欧

3、洲一些国家的高校有所不同。按照欧洲传统大学的解释，自主就是自治，自觉地与社会生活拉开距离，高居一隅，追求所谓的象牙塔精神和学术自由。美国高校在继承自主所蕴涵的自由和学术精神的同时，摒弃了其封闭的意识，加强了与社会的联系，将自己置身于充满竞争的大背景中，从中自谋生路。在此意义上，美国高等教育自主意味着更多的世俗自由、更多的责任。这是美国高校在市场化方面远远走在欧洲国家前面的最根本的原因。教育市场化首先要求学校能够摆脱政府的束缚和管制，封闭的象牙塔精神的羁绊，走向社会，接受竞争。在这一方面，美国高校通过自治很

4、好地解决了由政府、市场和高校三方所带来的矛盾难题，为其市场化铺平了道路。2.竞争是重心。美国高校之间的竞争错综复杂，几乎牵涉到高等教育的每一个领域。从招生入学、教学活动安排、科研项目争取、教师聘请与晋升、学校地位沉浮、教育经费筹措到毕业生求职等，无不体现出激烈的竞争意识。正如美国教育家伯顿·克拉克所说：“在世界上几个主要的先进国家的高等教育系统中，美国的系统是最缺乏组织的，几乎完全是一种相互之间自由竞争的市场。”在“适者生存”、“优胜劣汰”等进化论思想的激励下，每所高校都设法寻找适合自己的办学之路，以适应

5、高等教育发展的自然规律。戈登·威尔逊(Gordinanagement)、克瑞林学院公司(CorinthianColleges)、职业教育公司(CareerEducation)、斯瑞尔公司(Strayer)、国际电信与电报集团教育服务公司(ITTEducationalServices)。1999年，注册这些公司的学生人数已经占到整个营利性高等教育的39.3％，而到2002年，这个数字更增长到51％。就1994-1999年间上市获得的股票实绩而言，阿波罗集团增长了153.8％，戴维瑞公司增长了743％，教育管

6、理公司增长269％，ITT教育服务公司增长710％，斯瑞尔公司增长399％。2000-2001学年，美国共有营利性高等教育机构789所，占美国高校总数的18.87％，占美国私立高等教育机构总数的31.76％。其中，私立四年营利性高校277所，占美国高校总数的6.6％;私立二年制营利性高校512所，占高校总数的12.2％。但从授予学位的营利性高等院校来说，1989年到1998年的学生在校人数增长59％，总数达到了365000人。最新统计显示，2004年美国全部营利性高等院校学生数增长了6.2％，其发展速度是

7、非营利性高等院校的5倍。其中上市的10所较大的营利性大学共招收50多万名学生。可以说，美国营利性高等院校的快速发展是基于美国发达的市场经济体制。它适应了这一体制的要求，在整个高等教育市场化大潮中起着很重要的作用，为非营利性高等院校，特别是公立高校的市场化改革提供了重要的参考。正如美国营利性协会(theNationalIndependentPrivateSchoolAssociation)所言，不要对教育的营利性有什么顾忌，要自豪地说出营利性学校对美国教育的贡献。就现实情况而言，美国营利性院校每年为国家交纳

8、大量的税金，充实了政府的办学经费；能够根据需求为社会提供大量的有用人才；营利性院校一般具有两个目标即促进学生发展和获取利润，其中学生发展又是获取效益的基础，因此对学生未来的工作是有帮助的；使用企业的营销手段进行运作，使投入与产出比取得最佳平衡，在自身获取利润的同时，也可以为其他非营利学校在提高教育质量、加强院校管理方面提供借鉴。从高等教育市场化的角度来分析美国营利性院校的大发展，可以归结以下几点：1)它使美国高等教育更加多元化