中国刑法改革与人权保障

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1、中国刑法改革与人权保障目次一、人权保障是当代刑法改革的鲜明主题之一二、中国刑法改革对人权的保障（一）确立刑法基本原则（二）关于未成年人犯罪之刑事责任的进一步改革（三）正当防卫制度的强化（四）刑罚更加人道化三、关于进一步强化中国刑法之人权保障的建议（一）罪刑法定原则的要求有待于进一步切实贯彻（二）应当考虑在刑法典总则中增设未成年人犯罪之特殊处遇的专章（三）关于对暴力犯罪特殊防卫权的规定值得反思和考虑改进（四）应当进一步限制和减少死刑（五）应当确立符合现代法治精神的保安处分制度（六）适当调整刑法典分则体系以突出刑法对公民权益的重点保护一、人权

2、保障是当代刑法改革的鲜明主题之一随着人类社会文明的发展，当今世界，人权已成为各国和国际社会处理政治、经济、法律等事务时常常优先予以考虑的问题。人权的改善和进步需要多方面的保障，法治无疑是人权保障的一个重要领域。而在人权的法律保障中，刑法由于其所保护利益的广泛性、重要性及其对违法制裁的特殊严厉性，而使刑法对人权之保障具有特别重要的意义。刑法对人权的保障，既包括对犯罪人人权的依法保护，同时当然更应当包括对被害人及广大守法公民人权的保护。鉴于刑法对人权保障特别重要，所以当代各国立法者一般都根据本国实际情况尽可能充分有效地利用刑法对其加以保护。事

3、实上，20世纪以来，围绕如何更加有效地保障人权，世界上很多国家和地区大规模地进行了刑法改革。例如，为了适应新形势下反犯罪的斗争，为公民权利提供有效保障，德意志联邦共和国首先于1962年拟定了"被视为二战后刑法改革事业高峰的政府（刑法）草案"，后来几经反复研讨，终于在1975年对其旧刑法进行了全面修改，并作为当时最新的西方刑法改革成果公布施行，从而不仅引起了大陆法系诸国的关注，而且对英美法系的刑法改革也产生了推动作用。1982年葡萄牙共和国通过的新《刑法典》，被认为在人权保障方面具有重大的进展。90年代以来，随着人权保护的呼声日益高涨，各国

4、在以刑法手段强化人权保障方面迈出了更大的步伐。首先是1992年法国对其1810年刑法典的全面修订，继而是《澳门刑法典》于1995年颁布，其后又有1996年《俄罗斯联邦刑法典》的出台并与原《苏俄刑法典》的分离，再后是1997年中国对其1979年刑法典的全面修订。前述各国及澳门地区刑法的修订与制定，反映了刑法改革随时代变迁和社会进步而势在必行的当代世界性法治前进的潮流与趋势。而刑法改革的鲜明主题之一，则是如何进一步强化刑法对人权的全面而有效的保障。二、中国刑法改革对人权的保障众所周知，由于种种原因，中华人民共和国建立后的第一部刑法典直到197

5、9年7月1日才通过，并于1980年1月1日施行。所以真正的刑法改革，中国始于80年代。由于中国第一部刑法典的制定尚处于计划经济的时代，而80年代初中国实行改革开放政策之后，不仅国内政治、经济形势逐步发生了深刻变化，而且国际环境及与国际社会的交往也开始出现新的格局，所以中国第一部刑法典刚一施行便遇到了许多新问题，这使得中国立法机关早在1982年便开始考虑研究修改1979年刑法典，只是当时考虑到大规模修改刑法典的条件尚不成熟，立法机关便决定根据实际需要，以制定特别刑法（主要是单行刑法，也包括附属刑法条款）的方式来解决刑法典存在的问题。这样，从

6、1980年到1996年间，国家最高立法机关已先后颁布了24部单行刑法，并在百余部经济、民事、行政、军事、文化教育、环境卫生、社会保障等方面的法律中附设了一系列刑事条款。虽然这些单行刑法和附属刑法是对1979年刑法典的发展和完善，但当时的刑法仍不能适应社会发展的需要，无论是对政治与经济制度的保护方面，还是对社会秩序的保护方面，尤其是公民权利的保障方面，原刑法规范均表现出很大的局限性和滞后性。为彻底改变这种状况，中国立法机关在广泛听取并吸收司法机关、专家学者、社会各界及广大民众意见的基础上，终于对原刑法规范进行了全面改革，从而于1997年3月

7、14日公布、1997年10月1日施行了新的《中华人民共和国刑法》（以下简称新刑法典）。中国现行的新刑法典在保障人权方面有许多重大改革和完善，简而言之，主要体现在如下几个方面：（一）确立刑法基本原则刑法基本原则，是指贯穿全部刑法规范、体现刑事法治的基本性质和基本精神，具有指导、制约全部刑法立法和刑事司法意义的准则和规则。刑法基本原则对保障人权具有十分重要的意义。各国立法者可根据其国家的具体情况，规定不同的刑法基本原则。例如，不少西方国家仅规定罪刑法定一项基本原则，如德意志联邦国家刑法典即如此；法国在刑法典中把"罪刑法定"、"严格解释刑法"均

8、作为刑法基本原则；而俄罗斯联邦在刑法典中规定了"法制原则"、"公民在法律面前一律平等的原则"、"罪过原则"、"公正原则"与"人道原则"。中国1979年刑法典没有规定基本原则，曾经影响了中国刑法