新农村视野下农民工返乡回流问题研究

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1、新农村视野下农民工返乡回流问题研究　　摘要：新农村建设的目的是把农村建设成为“生产发展、经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”的社会主义新农村。这就要求城市帮扶农村，工业反哺农业，发展农村经济，增加农民收入，让农民有更富余的经济收入以提高消费水平，过上相对宽裕的生活，加强农村精神文明建设，形成良好的社会风气。可是随着金融危机的影响，大量的外出务工人员被迫返乡回流，对当地新农村的建设产生极大的阻碍甚至危害，以甘肃庆阳地区为调查地，通过问卷调查和访谈法了解当地农民工返乡回流状况，并以新农村建设为目标分析和找出解决相关问题的关键与对策，使农民工返乡回流成为加快当地新农

2、村建设的机遇和财富。关键词：新农村建设；返乡回流；金融危机；庆阳中图分类号：C913文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）19-0085-0311随着我国社会主义市场经济体制的确立和工业化、城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力不断涌向城市，形成一支庞大的新型劳动大军――农民工，其广泛分布在我国城市国民经济的各个行业，为城市工业的发展和城市的繁荣做出了重要贡献。当然每年农民工在外打工带回当地农村非常可观的收入，这将积极地运用于扩大农村生产和消费以及建设社会主义新农村。然而，正当农村进一步继续加快农村剩余劳动力向城市的转移，引导更多农民向非农或城镇务工

3、的时候，由于受国际经济环境下世界金融危机的影响使得沿海发达地区产业升级，先前输出的农民工也突然遇到就业难问题，大部分农民工被迫失业返乡，农民工又开始大规模失业返乡回流。并且按目前的局势今后一个时期农民工失业返乡的数量可能还会继续增长。甘肃庆阳属于革命老区，经济落后，人民生活并不富裕，所以在近几年的经济市场的号召下大量的青壮年劳动力都开始涌入各大城市打工赚取更多的经济收入，也是近几年庆阳经济收入的一大部分。但是受到金融危机和工业市场的饱和影响，农民工开始返乡回流，对当地的经济和生活水平都造成了相当大的影响。根据目前情况，本文采取问卷和访谈研究方法，以庆阳地区新农村建

4、设为依据，在内容上以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“农民工失业返乡”构成一个封闭系统，具体系统地以甘肃庆阳为例分析农民工返乡回流的现状及影响。一、返乡回流农民工的特点1.从返乡人员的综合素质看，普遍不高。一是受培训程度不高，当地外出务工前几乎全部未接受任何培训；二是返乡人员的学历普遍不高，绝大多数返乡人员的文化程度只有初中及以下。112.从返乡人员的务工年限看，普遍经验不足，打工时间较短。绝大多数大概时间只有1～2年，；一部分打工时间5～10年，占调查人数的25%；10年以上的仅有4人，占0.35%。3.从返乡人员从事的工种看，主要是劳动密

5、集型的工作。由于文化程度较低且没有一技之长，外出打工的庆阳农民工大多数首选去向就是建筑行业；其次是从事生产线的工作，这主要是女青壮年居多；从事管理层的仅有14人，占1.24%。95%以上的务工者很难进入科技含量较高或管理层就业。4.从返乡人员的务工地区看，国内发达地区较多。北京地区、珠三角地区、长三角地区的共有548人，占48.50%；本地的有152人，占13.45%；国外及国内其他地区的有430人，占38.05%。5.从返乡人员的就业途径看，就业选择存在较大程度的无序性和盲目性。自发式选择就业的有38人，占3.36%；通过亲友介绍选择就业的有868人，占76.8

6、1%；通过政府或有关部门组织就业的有224人，占19.82%。二、农民工返乡回流存在的困境11农民工返乡相对从表面上看可能会适度减轻城市对农村剩余劳动力吸纳的承受力，以及城市社会治安的管理压力；另外农民工返乡回流从事农业生产还有利于提高当地农业劳动率，增强国家在粮食方面抵御风险的能力；但农民工返乡从更实际的角度了解，还存在一系列社会问题：1.农民工失业返乡后收入减少严重。庆阳地区的农民工人数占农民总数的二分之一，他们的收入所得却占全市农民总收入的70%以上。虽然现在政府出台的新的粮食收购政策使粮食收购价格提高了十五六个百分点，但对失业返乡农民的增收只能是杯水车薪。

7、据调查显示，庆阳在外务工农民工背后的供养人群是他们自身数量的三倍左右，他们绝大部分人打工所挣得的收入目前只能勉强维持一家人的生计。所以，一旦失业返乡就会迅速退到生存线以下，基本生活都难以得到保障，再加上供子女上学的费用、物价的上涨带来的额外支出等，一般的农民家庭都难以承担。势必给当地农村经济带来很大的压力以及更多的社会问题。112.就业压力从城市转嫁到农村。首先，越是提前返乡的越是文化层次低、缺乏技能、在城市只能从事加工制造业和建筑业的一批人。这些从事简单体力劳动的农民工，除此之外再很难找到合适的工作。其次，许多年轻农民由于长期居住在城市，对于农村农业生产方面具体

8、的事情了解