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时间:2018-05-23
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1、浅谈我国司法与舆论的关系 作者简介:陈期然(1991-),女,贵州贵阳人,贵州财经大学法学专业研究生;杨轩(1965-),男,贵州普定人,贵州省普定县人民法院党组副书记、副院长。摘要:媒体的舆论监督是监督司法的重要方式,也是判断一个国家法治程度的重要标志。随着法治不断进步,公众不仅通过报纸、广播、电视、杂志等传统媒体知晓案件和司法活动,而且借助互联网、手机互联网等新媒体参与话题讨论和评价,舆论监督司法的力量更加强大。借助媒体展现的舆论监督,落实了民主监督原则,能起到维护社会公平正义、有效防止司法腐败的效果。但媒体舆论也会不当影响
2、审判活动,挑战司法权威,损害司法独立和公正。司法与舆论之间由此存在不少矛盾,互相排斥。对这一对范畴,必须深刻理解各自内涵和特性,把握相互之间的对立与统一,自我审视,在坚守本分和强化自身职责的基础上,相互包容和尊重,以实现二者之间的良性互动和相互协调,共同达成社会理想目标。关键词:司法独立;舆论监督;平衡14新闻媒体的舆论监督作为“第四种权力”,让公民舆论监督权从法条走向现实。它的内在潜力逐渐引起社会的重视,功能也日益强大。主要表现有对司法活动的如实报导,对社会不良现象的真实反映,对国家工作人员的活动进行监督等等。国家公务人员腐败的
3、案件尤其能引起舆论关注,通过媒体报导庭审过程,公众参与话题讨论,发表观点,相互交换意见,形成大多数人的合意,司法受到了民意的制约,通过司法公开,司法权力在“阳光下运行”,其权威即得以彰显,舆论监督无疑对司法公正的实现具有积极意义。尽管舆论监督使司法活动日渐透明化,能有效提升司法公信力和防止腐败方面,但媒体报导和公众舆论有时出发点与司法机关不一,甚至本身存在不公,对正常的司法活动造成不当影响。在舆论监督本身存在缺陷之时,司法机关即会有意无意地设置屏障,限制、排斥媒体对司法活动的报导、参与,由此而来,二者关系即出现梗阻,互不信任,舆论
4、监督权自然得不到最大发挥,司法活动也往往闭门造车,枉受猜疑甚至抹黑。要既要确保司法部门独立行使职权、实现司法公正,又要发挥舆论监督积极的外部效应,就必须从司法独立和舆论监督的基本内涵出发,深刻理解二者之间辩证统一的关系,树立应有态度,协调并实现二者之间良性互动的“双赢”格局。多方面付出努力,实现司法与舆论的协调与合力,无疑是我国法治建设的重要一环。一、司法独立与舆论监督的基本内容(一)司法独立14在社会活动中,司法有属于自身的独立性、专业性和权威性。司法机关独立行使权力,是一项为现代法治国家所普遍承认和确立的基本法律准则,我国的司
5、法独立不是指西方“三权分立”政治架构基础上司法权独立于立法权和行政权并与它们相互制衡,而主要是指审判、检察职权活动等不受各类主体不法不当的干涉,其目的是为了保障司法公正。《中华人民共和国宪法》第126条规定:“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉,但是人民法院应当接受党和人民群众的监督。”《中华人民共和国刑事诉讼法》第5条规定:“人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”这些法律条文都体现体现了一个重要原则――人民法院、人民检察
6、院依法独立行使职权。人民法院应有的审判权以及人民检察院的检察权应当依法独立行使,任何国家机关机构、社会团体、新闻媒体不能以任何理由、任何方式对诉讼活动进行不当干涉。(二)舆论监督14社会舆论,是有相似利害关系的“一群人”基于他们的利益、需求或偏向对某个事件、某个人等通过传播媒介以文字、声音、图片甚至肢体等方式公开宣扬自己与他人大致一样的想法、观点、态度或要求,随之进行交流、感染而形成的集体意愿。是显示社会整体知觉和集合意识,具有权威性的多数人的共同意见。[1]主体是人民大众,这里的“一群人”指的是“大多数人”。舆论监督,是媒体利用
7、舆论的广泛性和传播性,让公众知晓我国中央和地方人大、行政机关、司法机关等公权力的运作及各类相关事宜,从而起到宣传、督促、制约等社会效果,是一种能在很大程度上让国家各个部门按法律法规办事、为民办事的有效监督机制。《中华人民共和国宪法》第35条明确规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”第41条规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家机关工作人员,有提出批评和建议的权利。”这是我国舆论监督的宪法地位和法律依据。舆论监督作为民主监督的一个方式,为公权力运作的监督体系注入了不可替代的独特元素。舆论司
8、法监督,是指媒体对社会各类司法案件进行报导、评论,公众感兴趣案件进程得以周知,国家工作人员的各类违法犯罪行为被揭露、报导和评论。恰当的舆论监督有利于我国社会主义法制建设,也体现了我国政治体制改革的进步。我国推进司法改革,目的是从制度上保证人民法院和
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