关于印发《人社系统信息化建设实施方案》的通知

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1、关于印发《＊＊人社系统信息化建设实施方案》的通知局属各单位、机关各股室：《＊＊人社系统信息化建设实施方案》已经局务会审议通过，现予印发，请遵照执行。二〇一二年七月　日-7-＊＊人社系统信息化建设实施方案人力资源社会保障信息系统直接管理着人力资源、就业服务、社会保险、基金监管、人事人才、职业培训、收入分配等大量的重要数据，加快人力资源社会保障信息化建设，是顺应国家信息化发展趋势的必然选择，是促进人力资源社会保障事业科学发展的现实需要，更是为社会公众提供高质量服务的客观要求。今年是我＊人社系统确定的“信息化建设年”，为切实加快推进我＊人力资源社会保障信息化工作，提升人力资源社

2、会保障管理服务水平，现就全面推进我＊人社系统信息化工作提出以下实施方案：一、总体要求按照“完整、正确、统一、及时、安全”的要求，统筹全＊人力资源社会保障信息化建设，以金保工程建设应用为支撑，以推进社会保障“一卡通”为重点，完善基础设施，促进系统整合，拓展应用领域，健全服务体系，构建统一、高效、安全的信息系统应用平台，实现人力资源社会保障各业务领域、各层级之间的网络互联、信息共享、协同办理和有效衔接，推动我＊人力资源社会保障信息化实现跨越发展。二、工作目标以全面提升人力资源社会保障行政能力和服务水平为目标，建立规范的业务管理体系、完善的公共服务体系和严密的基金监督体系，实现

3、人力资源社会保障各业务领域的信息化。到2015-7-年底，全＊人力资源社会保障信息化建设应实现四个“全覆盖”。一是业务全覆盖。将人力资源社会保障各项业务工作（包括就业服务、职业培训、社会保险、人事人才、公务员管理、收入分配、劳动关系管理等）纳入信息化建设规划，通过系统整合和网络互联，实现对人力资源社会保障各项业务的全覆盖。二是人群全覆盖。将城乡各类从业人员（包括公务员、专业技术人员、军队转业干部等）以及非从业人员、离退休人员等人群全部纳入统一的信息系统管理，实现对城乡各类服务人群的全覆盖。三是功能全覆盖。将信息系统功能覆盖到人力资源社会保障业务经办、公共服务、基金监管等领

4、域，既为人力资源社会保障部门行政管理和业务经办提供技术支撑，又为社会公众和用人单位提供及时、便捷、实用的信息化服务。四是网络全覆盖。将信息网络覆盖到城乡各类公共就业服务、社会保险、人事人才、职业培训和技能鉴定等基层平台和“两定”单位，建成人社系统局域网。到2012年底，完成社会保险服务器等办公设备的升级换代工作，建成覆盖城乡的社保、就业业务专网，有效整合人事人才和劳动保障信息资源，初步建成面向城乡劳动者的公共服务体系，基本满足社会公众网上查询、领取人力资源社会保障业务资料的需求。三、重点任务-7-（一）推进业务领域信息化建设1、推进公共就业服务信息化建设。整合人才市场和劳

5、动力市场信息系统，建立统一的人力资源和失业保险管理信息系统。使用统一的公共就业服务管理应用软件，全面支持就业服务与就业管理工作，实现各项数据全网运行。2、推进社会保险管理服务信息化建设。如期完成社保数据清理，按照“统一技术架构、统一数据标准、统一业务需求、统一接口标准”的要求，推动我＊社会保险统一应用软件全面上线运行，实现各项社会保险费核定征收、待遇发放等业务经办的信息化管理。3、推进新农保城居保管理服务信息化建设。与省数据中心对接，统一使用支撑新型农村和城镇居民社会养老保险业务经办、财务管理、公共服务和统计分析的应用系统，通过网络支持开展新农保城居保缴费、待遇发放和信息

6、查询等各项业务。4、加快人事人才领域信息化建设。与市局对接，推动公务员管理信息系统、专业技术人才管理信息系统、技能人才管理信息系统、农村人才管理信息系统建设工作，建立公务员基础信息数据库及专业技术人才、技能人才数据库和农村人才数据库。建设机关事业单位工资福利管理信息系统，建立机关事业单位工作人员和离退休人员基础信息数据库。5、加快劳动关系调整信息化建设。与市局同步建设劳动保障监察管理信息系统，通过网络支持开展劳动保障监察业务；推广-7-应用劳动用工备案信息系统，建立统一的劳动用工信息数据库，实现对企业劳动用工的动态管理。加快劳动人事争议调解仲裁工作信息化步伐，为构建和谐劳

7、动关系提供信息化支撑（二）推进公共服务体系建设1、加快社会保障卡推广应用。社会保障卡是劳动者连接信息系统的钥匙，是持卡人办理人力资源社会保障业务的电子凭证，是参保人享有社会保障权益的标志。要全面支持社会保障卡在人力资源社会保障各业务领域的应用，积极推动社会保障卡搭载金融服务功能，扩大社会保障卡应用范围。要加快社会保障卡发放进度，年底前发卡不低于7.5万张。2、推进门户网站建设。以＊人力资源和社会保障局门户网站建设为重点，建设网上服务大厅，推进网上职业介绍、网上信息查询、网上政策咨询、网上资料下载等自助式网上业务办理，探索开展网