论新形势下加强公安监督的探讨

《论新形势下加强公安监督的探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、论新形势下加强公安监督的探讨【摘要】新形势下，我国公安监督内容具有新的内涵，且途径呈现主体多元化、对象内容广泛化、效能统筹化等特点。本文着重分析了公安监督过程中存在的不足，对公安监督及新途径进行了系统探索，目的是构建全方位公安监督新体系。【关键词】新形势公安监督探讨监督是伴随着人类社会的产生而出现的一种社会现象，并伴随着国家的形成、发展，逐渐成为一种管理形式和制度，是统治阶级内部为维护其统治的一种手段。英国阿克顿爵士所说：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”深刻指出了权利与腐败之间的必然联系。新时期、新形势下进一步加强公安监督的途径建设，确保公安机关

2、作为具有武装性质的刑事司法力量和治安行政力量能够正确行使国家、法律赋予的权利，永葆忠于党、忠于祖国、终于人民、终于法律，具有深远的历史意义和重要的现实意义。一、新形势下公安监督的涵义中共中央在“九五”期间关于加强公安队伍建设总体奋斗目标是“坚持从严治警，依法治警的方针，尽快把公安队伍建设成一支忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，能够应付重大政治和治安事件的有坚强战斗力的趴伍”。但从公安机关面临的形势、任务和队伍现状看，加强公安监督工作无疑是其重要环节。搞好公安监督既是发展社会主义民主、健全社会主义法制的客观要求，

3、更是充分发挥公安机关职能作用，减少和遏制违法违纪等警风事件的有效举措。1、公安监督的概念与内容公安监督的概念是指法律授权的机关、公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况所实施的监察和督促。在新的形势下，我们应该对公安监督五项内容赋予新的诠释：一是工作监督。工作监督就是通过社会各界对公安机关及其人民警察履行职责、完成任务情况的监督。在新形势下，要将工作监督放置在十分突出的地位。通过社会各界，尤其是各级人民代表，对各级公安机关及全体民警在执行各项工作进行重点的督促检查，保障和推动公安机关工作的有效落实。只有工作监督的高效率，才能

4、确保各项公安工作的“快落实”、“好落实”，才能推动公安工作又好又快发展。二是政策监督。近几年，公安队伍从公务员序列招收了大批的新警，他们因法律业务基础差，一时难以适应公安执法岗位。而老民警对当前频繁交替、更新的法律、尤其是计算机操作、网上办案应用等执法新技能跟不上，加上监督力度不断加大，执法责任追究日趋严格，规范执法要求越来越高，基层民警普遍产生了办案有责任、难办案，不想办案、不敢办案的想法，不愿留在执法办案岗位，千方百计、想方设法要调到不办案的部门。公安队伍总体执法政策水平提高不快，法律法规政策学习不够，自我监督能力不强。政策监督即通过社会各界对公安机关及

5、其人民警察执行政策的情况进行的监督，促使公安机关及其人民警察整体政策素质的提高。三是法律监督。监督与被监督本来就是一对难以调和的矛盾，法律监督工作直接关系到公安民警的切身利益，使法制部门与执法单位陷于对立状况。有些执法监督部门怕得罪同事和领导，怕搞坏上下级或者与其他部门的关系，顾虑重重，监督积极性不高。加上有些公安机关引导不正确，导致监督部门与执法单位的矛盾加剧，使基层监督部门成为众矢之的。法律监督就是让法律授权的机关、公民和社会组织对公安机关及其人民警察执法和守法情况的监督，确保法律执行的公平公正。四是纪律监督。首先，在公安机关内部，组织开展“加强纪律作风

6、建设，构建和谐警民关系”专题教育活动，制定切合实际、操作性强的教育方案，采取切实可行、有针对性的措施，严格按照上级要求，狠抓各项措施的落实。其次，加强与社会各界及辖区人民群众的联系，接受他们的纪律监督。对公安机关及其人民警察违法违纪案件，要发现一起，查处一起，决不姑息迁就。要突出焦点，坚持不懈地贯彻落实“五条禁令”，切实解决好涉及枪、车、酒、赌方面的问题，力争再次实现年度无违令；要突出重点，着力查处以权谋私、徇私枉法、贪污受贿、滥用职权、失职渎职、严重违反财经纪律私设“小金库”等严重违法违纪案件，切实解决民警腐化堕落和执法违法的问题；要突出热点，着力查办服务

7、态度粗暴、出警迟缓、执法不公、推诿塞责、玩忽职守造成群众投诉、上访或其他严重后果的案件，切实解决“不作为”和“乱作为”的问题；要突出难点，着力配合打盗抢、打黑除恶等专项斗争，严肃查处为黑恶势力、色情场所充当“保护伞”等涉黑涉恶、涉毒涉赌严重问题。纪律监督即通过法律授权的机关、公民和社会组织对公安机关及其人民警察遵守纪律情况的监督。五是职业道德监督即对人民警察遵守职业道德规范情况的监督。严明的纪律是公安队伍战斗力的重要因素，是搞好精神文明建设的重要方面，是做好公安工作的重要保证。毛泽东同志曾经指出：“纪律是执行路线的保证”。公安机关是武装性质的国家治安行政力量

8、，必须要有严格的管理制度和铁的纪律。在新的形势下，各