乐山市城市管理综合执法办法

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1、乐山市城市管理综合执法办法第一条 为严格、公正、规范、文明开展城市管理行政执法，切实加强城市管理，维护公民、法人和其他组织合法权益，建设四川经济强市和国际旅游城市，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》、国务院授权国务院法制办公室关于将乐山市列为全国相对集中行政处罚权试点城市的决定、《四川省人民政府关于在乐山市开展相对集中行政处罚权试点工作的通知》以及有关法律、法规、规章，结合乐山实际，制定本办法。   第二条 本办法适用于乐山市中心城区城市规划区范围。   第三条 市城市综合管理局（以下简称城管局）是市

2、人民政府实施城市管理相对集中行政处罚权的综合执法机关，具体负责本办法的组织实施，并对其作出的行政行为依法独立承担法律责任。   第四条 城市管理实行审批权和处罚权、管理权与监督权适当分离，互相制约的原则。   本办法规定集中由市城管局行使的行政处罚权，其他机关（包括法律法规授权的组织）不得再行使；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。   本办法未规定由市城管局行使的行政处罚权，仍然由相关行政主管部门行使，市城管局不得行使；否则，其作出的行政处罚决定一律无效。   第五条 市城管局实施行政处罚，应当贯彻处罚与教育相结合的方针，遵循合法

3、、公正、公开、及时，便民的原则，做到事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。   第六条 公民、法人或者其他组织应当支持市城管局依照本办法规定履行职责，不得妨碍其依法执行公务。   14公民、法人或者其他组织对市城管局作出的行政处罚决定等具体行政行为不服的，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。   市城管局及其工作人员违法行使职权、侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，应当依照《国家赔偿法》的规定对受害人给予赔偿。   第七条 市政府法制办公室是市人民政府的行政执法监督机关，应当依法加强对市城管局及有关行政部门的执

4、法监督，及时协调处理有关行政执法争议。第二章 执法事权第一节 市容环境卫生执法   第八条 市城管局统一行使市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准，环境卫生标准的建筑物或者设施。   第九条 有下列行为之一的，给予批评教育，责令纠正、情节严重的处以5元以上50元以上罚款：   （一）在主要街道的临街建筑物阳台和窗外，堆放，吊挂影响市容的物品的；   （二）在建筑物、公用设施及树木上涂写、刻画的；   （三）未经批准，在建筑物、公用设施上悬挂、张贴广告宣传品等，或者虽经批准，但未保持完好，整洁，

5、设置期满后未立即清除的。   （四）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的。   第十条 有下列行为之一的，责令纠正，对违法个人处以50元以上100元以下罚款，对违法单位和经营者处以500元以上2000元以下罚款：   （一）经批准占用或者挖掘城市道路，施工产生的垃圾未及时清运，竣工后未及时恢复路面原状的。14   （二）不履行城市环境卫生清扫保洁法定义务的；   （三）不按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的；   （四）在沿街或者在垃圾容器内焚烧废弃物的；   （五）户外广告、霓虹灯、标语牌、橱窗

6、、宣传栏，地名牌和路牌，不符合内容健康、外形美观、用字规范要求，或者未保持完好，整洁的；   （六）城市雕塑未保持完好的，整洁的；   （七）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗撒的；   （八）临街工地不打围作业，施工现场材料机具堆放混乱，渣土未及时清运，停工场地不及时整理和覆盖，施工废水，泥浆随地排放，或者工程竣工后不及时清理和平整场地的。   第十一条 有列行为之一的，责令改正，可以并处20元以上100元以下罚款。   （一）进入城区的交通运输车辆车容不整洁，影响市容的；   （二）在城区内饲养家禽、犬只（警犬、军

7、犬、科研犬、演艺犬、观赏犬除外），敞放家禽以及在公共场所敞放逗留观赏犬的。   第十二条 有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，对违法个人可以并处100元以上1000元以下罚款，对违法单位和经营者可以并处500元以上20000元以下罚款：   （一）未经批准，占用城市道路摆摊设点、堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物、设置集贸高层及停车场的；   （二）未经批准、拆除、损坏、占用、挪用环境卫生设施，或者未按照批准的拆迁方案进行拆迁的。   （三）未经批准设置10平方米以上户外广告的；14   （四）车辆清洗

8、站强行拦截车辆清洗的。   第十三条 医疗、疗养院、宾馆、科研单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物，未按规定进行无害化处理，倒入生活垃圾容器或者任意排放、遗弃的，责令纠正，并处500元以上5000元以下罚