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时间:2018-05-16
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1、业主合同管理措施业主合同管理措施业主合同管理措施 1.1工程项目业主方对全面合同管理不够重视 有些工程项目业主方对全面合同管理认识不足,重视程度不够,只注重合同的签订,经常是合同签订完毕后便存入档案室,而有些具体的工程项目管理人员合同管理意识淡泊,在整个项目实施阶段未认真查阅合同,不能确定承包方是否按照合同内容完成了合同义务。签订合同只是合同管理的初级阶段,合同管理需要从订立到执行完毕的各个过程进行管理,确保承包方能够按照合同履行义务。也有些业主方习惯于政府出面协调,而不是按照合同内容来约束。 1.2合同管理人员专业性不强 有些工程项目较复杂,涉及面广,业主方合同
2、管理人员可能对某些专业不够了解,或者工程管理人员对工程技术较为了解但缺乏相关的法律知识,在签订合同时不能够明确的表述签订各方的责任和义务,导致合同中存在漏洞,在履行合同时出现责任不明、标准不清的情况,很容易产生纠纷,造成工期拖延,不能按时完成工程项目。 1.3合同内容不合理、考虑不周全 有些业主方订立合同时不能按照实际的工程项目内容、特点进行条款的撰写,可能采用其他类型的合同或格式条款的基础上简单修改添加,又或者由合同一方拟定合同后另一方未仔细审阅,对出现违约情况时的处理方法未明确表述,也存在强行制定霸王条款导致合同另一方受损的情况,这些都容易出现合同内容不合理的情况
3、。在签订合同时,对承包方具体情况不了解,项目实施过程中可能遇到的困难认识不足、项目存在的风险分析过低、项目可获得的经济利益预估过高,甚至未在合同签订前进行现场考察,忽视了关键影响因素,这些考虑不周全的情况往往导致签订合同后无法继续履行合同。 1.4未建立健全全面合同管理体系 通常合同管理是由项目管理人员负责,没有各个专业部门参与,也没有专业的合同管理员,不制定相关的规章制度,也不进行相关培训,或者组织相关人员进行合同管理,但职责不明确,没有实现有效分工。 2.1合同签订应严密且具有可操作性 (1)明确的合同范围、合同内容。明确的合同范围、合同内容的基础是建立一个合
4、理的合同构架,合理划分合同包。明确的合同范围、合同内容的标准是:既不重复又不遗留。并且把工作界面的接合表述得十分清楚。(2)明确合同造价及合同调整价格的范围。合同中应当明确造价调整的依据、调整的方法、调整的幅度和调整的范围,尽量避免用含糊不清的词语或条款。(3)明确进度控制要求。明确工程项目实施过程中的里程碑进度控制点的控制。加强事前事中控制,以确保合同工期的实现。以笔者公司某医院项目在招标时就明确基础、封顶、结构验收、拆架、初验等节点时间,并据此做为考核指标进行进度控制。(4)明确付款办法。目前,笔者所在公司的做法是在合同条款中明确将关键路线的控制节点的完成情况作为付款
5、的一个重要条件,并将施工单位申请工程款时须提交的分阶段的质量检查情况(如隐蔽工程验收单、现场安全文明情况)纳入到支付工程进度的条件之中。这样对工程项目的进度实施就能起到一个保障作用。 2.2做好工程实施前期的合同管理 工程实施前期,业主应熟悉合同,了解自己权利、义务、责任和风险,特别应注意履行自己的义务。如:施工图纸的发放、测量基准点的移交、提供招标文件中承诺的施工条件、组织技术交底与问题澄清等。 2.3做好工程施工阶段的合同管理 2.3.1工程质量控制 工程质量管理中,业主应确立“质量管理,预防为主”的方针,提出力保合格、争创优良、工程达标投产的质量目标。明确
6、参建各方职责,规范业主、承包人、监理人等参建单位在形成工程质量过程中的行为,要求各方本着对工程高度负责的态度,提高全员质量意识,发扬敬业精神,依靠科技进步,通过科学的管理,有效的质量控制手段与措施,严格的质量检查与监督过程,不断提高工程质量管理水平。施工过程中的质量控制业主主要委托监理人进行。 2.3.2工程进度控制 工程进度控制是业主主要控制目标之一。业主控制进度计划中的重要节点。业主在进度控制中注意以下几点:(1)确保计划资金落实到位。如果资金支付程序出现问题,与按实现总工期需要的安排的计划资金脱节,形成资金缺口,工程就会被迫降低施工,造成工程总工期拖延。(2)业
7、主应认真履行自己的义务,合同文件中规定的业主义务履行的如何,对工程进度影响很大。(3)业主干预承包人施工的问题,由承包人对所有工程现场和施工的完备稳定和安全负全部责任,业主或监理人对这些责任和义务无权改变和干预;否则会形成义务和责任转化,导致工程延期,承包人有权获得工期和经济索赔,所以主管部门和业主不能以行政手段直接指挥生产。 2.3.3工程投资控制 (1)复核授权监理人签发的工程价款支付凭证。(2)业主依据合同约定的支付方案,按合同规定的额度进行预付款支付,支付和扣还工程预付款均从各期进度付款中列支。(3)业主按合同约定
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