辽宁首次公开确认存在经济数据造假

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1、辽宁首次公开确认存在经济数据造假辽宁首次公开确认存在经济数据造假辽宁首次公开确认存在经济数据造假　　　　1月17日，辽宁省十二届人大八次会议在辽宁人民会堂开幕。辽宁省委副书记、省长陈求发代表省政府，作政府工作报告。报告中的一大亮点是对过去出现的问题、偏差，丝毫不回避。陈求发在工作报告中首次对外确认，辽宁省所辖市、县，在2011年至2014年存在财政数据造假的问题，指出在2011年至2014年“官出数字、数字出官”，导致经济数据被注入水分。　　2011年至2014年辽宁多个经济数据造假　　报告援引了国家审计署2016年的一份文件：“辽宁省所辖市、县财政普遍存在数据造假行为，且呈现持续时间长，涉

2、及面广、手段多样等特点。虚增金额和比例从2011年至2014年，呈逐年上升趋势。记者从有关渠道获悉，虚增最高的年份是2014年，虚增比例高达23%。　　财政数据造假问题，不但影响中央对辽宁省经济形势的判断和决策，还影响到中央对辽宁省转移支付规模，降低了市县政府的可用财力和民生保障能力”。除财政数据外，其他经济数据也存在不实的问题。　　经济数据造假前任给后任挖大坑　　2014年，中央巡视组首轮巡视辽宁时严肃指出，“辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”。“不客气地说，在经济数据上，前一任挖了一个巨大的坑。”辽宁一位地级市政府研究室主任痛心地说，“而且欠下了近万亿元的巨额债务，辽宁现在不是在平地起楼

3、，而是在坑底爬坡。”　　2014年以来，辽宁经济数据很难看。地区生产总值是负增长，财政收入一段时期两位数下滑，固定资产投资60%-70%的下跌。2015年辽宁财政收入增幅出现了两位数的下降。对此，辽宁省社会科学院副院长梁启东研究员直言，一段时期的这种断崖式下滑，很难用经济模型来解释。除了经济自身确实困难外，那只有一个可能，就是之前的经济数据不真实，存在大范围造假。　　　　新一届辽宁省委：要追求实实在在、没有水分的发展　　对此，辽宁省省长陈求发在政府工作报告中解释，“我们顶着面子上难看的压力，认真地挤压水分，2015年夯实了财政收据，2016年以来努力夯实其他经济数据。”　　面对辽宁的数据造假

4、和部分干部忽悠作风，省委书记李希多次严厉告诫全省各市委书记和主要厅局负责人：哪位同志担任负责人，都想让本地区发展快一点，数据好看一点，这是一种担当。但我们要追求实实在在的发展，追求没有水分的发展，追求质量效益相统一的发展。“绝不能让忽悠成为文化，要让忽悠没有市场，让忽悠者没有前途！”。　　经济数据造假影响远不止经济领域　　一个地方经济数据造假，首先影响对经济形势的判断，影响中央跟地方在经济相关利益上的分配，也会影响老百姓改善民生的实际收益。　　但经济数据造假带来的负面影响，远远不止于经济领域。一旦一个地方的某些层级党政干部数据造假成为习惯，弥漫成风，不仅是数据造假，别的地方，很多需要公信力的

5、地方也可以造假。如果大家认为数据造假是你睁一只眼，我闭一只眼的习惯，那这个地方的社风、民风，更关键的是党风政风就会发生扭曲。这个地方的党政干部就会失德，失规矩，最终这个地方的党委政府就会失去老百姓的信任。　　解决数据造假：眼前很痛长远利好　　过去两年，辽宁当地在解决数据造假问题上一直在努力。在过去的两年里面，辽宁这届省委省政府一直在强调解决数据、挤水分的问题。在摘这颗毒瘤的过程中，辽宁省委省政府忍受了很大的疼痛感。　　但是，眼前很疼，长远却是利好。我们注意到辽宁从2015年开始，在全国31个省区市中，GDP这样的核心数据上排名最后。尽管2016年全年的数据现在还没有完全出来，但是从前三个季度

6、来看，辽宁恐怕也还是排在最后。增长速度排在全国最末，甚至可能是负增长。在这样的情况下，当地还在努力挤水分，不要面子上的一时好看，这是下了很大的决心，也承受了不小的痛感。　　但是眼前的痛是为了纠正党风政风，眼前的痛不仅是让经济数据恢复真实，更重要的是让这个地方的政治生态能够恢复正常。　　遏制造假靠决心更靠有效机制　　辽宁现在下了很大的决心来挤水分，决心还要长期保持，摘这个数据造假的毒瘤，挤掉数据当中的水分，端正党风政风，不仅是要靠决心，还要靠很多的有效机制。比如说经济数据要多路径统计；对统计队伍不仅要有横向队伍，还要有垂直管理的队伍；不仅是要看账面上的计算的数字，还要看一些可以用科学的办法，包

7、括互联网系统可以实时跟踪的数据，像用电量、货运量这样的更精准的不容易造假的数据，而且还要制定更严密的机制，让那些假的数字在机制体系当中走不下去，任何一个假的数字一旦出现，在有效的机制面前，它可以被迅速发现并且能够做出严肃的追责，所以，有了足够的决心、有效的机制，再加上端正党风政风的长期、整体的努力，才能把这些“毒瘤”真正地摘掉，才能把曾经在这块土地上有过的“忽悠之风”真正地斩草除根。