财务与会计管理体制概述（doc 34）

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1、第一節財務與會計管理體制概述在實施經濟調整和體制改革以前，中國大陸實行的是高度集中的計劃經濟管理體制，通過制訂分行業、分部門、分所有制的財務及會計制度來規範企業的會計和財務管理工作，財務管理是作為計劃經濟管理的手段，而會計工作又是作為財務管理的手段，在這種體制下，實行財務、稅務、會計制度相一致的原則，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟發展方向的確立，1993年12月中共八屆全國人大常務委員會第九次會議通過了修改《中華人民共和國會計法》的決定，《會計法》是大陸會計法律規範體系的最高層次，它是制定其他會計法規的依據，也是

2、指導會計工作的最高準則，在此之前，國務院於1992年11月分別批准了財政部《企業會計准則》和《企業財務通則》。為了具體規範企業的會計準則規定的會計原則和政策真正貫徹到會計核算工作中，而又在總結多年來制定會計核算制度經驗的基礎上，按基本準則的要求，中國大陸財政部會計司於1993年6月制定了下十三個分行業的會計制度：一、工業企業會計制度二、運輸（交通）企業會計制度三、農業企業會計制度四、施工企業會計制度五、房地產開發企業會計制度六、金融企業會計制度七、保險企業會計制度八、運輸（民用航空）企業會計制度九、運輸（鐵路）企業會計

3、制度十、郵電通信企業會計制度十一、對外經濟合作企業會計制度十二、旅遊飲食服務企業會計制度十三、商品流通企業會計制度第二節適用於外商投資企業的財務管理和會計制度《企業財務通則》、《企業會計准則》和外商投資企業財務及會計制度是根據社會主義市場經濟的要求制定。新的企業財務及會計制度體系由《企業財務通則》、《企業會計准則》，分行業的企業財務制度、企業內部財務管理及會計制度共同組成。《企業財務通則》及《企業會計准則》主要規範了企業從事財務會計活動、實施財務管理和會計監督必須統一遵循的基本準則；分行業的企業財務及會計制度是按照行業

4、特點將通則具體化；企業內部財務及會計管理辦法則是對通則、分行業的企業財務及會計制度的進一步充實和細化。為了指導、幫助外商投資企業制定企業內部財務管理及會計制度，中國大陸財政部分別於1992年6月24日發布《中華人民共和國外商投資企業財務管理規定》和《中華人民共和國外商投資企業會計制度》，此外按照上述二個財政部所發布之行政規定，外商投資企業的財務及會計活動尚應遵守中國大陸其他有關法律和法規。第三節會計帳務處理一、會計科目和會計報告根據外商投資企業會計制度及其他有關規定。外商投資企業的會計帳務處理包括會計科目、會計報告及會

5、計帳冊之設置之具體內容，分別說明如下。外商投資企業的會計科目應當根據會計核算的需要，參照財政部制定或者由財政部審核同意的行業會計科目設置。沒有規定的行業會計科目的企業，可以參照其他行業的會計科目設置。會計科目一般分為資產、負債、投資人權益和損益四大類，工業企業還可以增加成本類科目。會計科目應當參照行業會計科目的規定分類順序編號。外商投資企業的會計報告包括會計報表和財務情況說明書。會計報表包括資產負債表、利潤表、財務狀況變動表以及利潤分配表及有關附表。需要上報匯總的資產負債表、利潤表和利潤分配表，必須按照財政部制定或者由

6、財政部審核同意的行業會計表格式及項目內容編製；其他報表可以由企業根據需要，參照財政部制定或者由財政部審核同意的行業會計報表格式及項目內容編製。沒有規定的行業會計報表的企業，可以參照其他行業的會計報表編製。財務情況說明書的主要內容包括：(一)投資總額、投資構成以及投資進度；(二)資本變動情況；(三)生產經營情況；(四)盈虧情況及利潤分配情況；(五)資金變動及週轉情況；(六)外匯平衡情況；(七)主要稅費的繳納情況；(八)財產的盈虧無損廢情況；(九)會計核算方法的變更；(十)其他有必要說明的情況季度會計報表和年度會計報告應當

7、分別報送主管財政部門、當地稅務機關、企業主管部門以及投資人。年度會計報告還應當報送原審批機關。季度會計報表應當於季度終了後15天內報出，年度會計報告應當於年度終了後4個月內連同中國註冊會計師的查帳報告一併報出。以外幣作為記帳本位幣的企業，年度外幣資產負債表、利潤表和利潤分配表，應當換算為人民幣資產負債表、利潤表和利潤分配表。企業向其他企業投資，如投資額佔接受投資企業的資本總額或者股本總額50％以上，應當將本企業和接受投資企業的會計報表合併，編製合併會計報表。由於接受投資企業與本企業的經營性質不同等原因不宜編製合併會計報

8、表的，經主管財政部門或國務院有關主管部門核准，可以不予合併。接受投資企業的會計報表不論是否已經合併，都應當隨同本企業的會計報表一併報送有關部門。二、分行業會計報表為了建立外商投資企業會計報表分戶報送制度，中國大陸財政部陸續自1992年1月起發布外商投資工業、旅遊企業、房地產、商品流通、銀行、租賃、農業、交通、施工等行業企業的統一會