突破传统模式的环保新思维——解读《立足于治

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1、突破传统模式的环保新思维——解读《立足于治突破传统模式的环保新思维解读《立足于治着眼于防以治促防综合治理》从"预防为主"到"立足于治"的思维转向,与鲧,禹父子不同治水理念的转变有异曲同工之处——鲧败于堵截,禹胜在疏导.环保工作只有立足于治,正本清源,可持续发展才有望实现.文/王逍《环境保护》杂志在2011年第7期发表了国家环境咨询委员会委员,中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东先牛的《直足十治着眼于防以治促防综合治理》一文.该文是为已经开局的"卜:二五"舰划环保工作和即将召开的第七次令国环保大会提供的,并非一般意义上的参考建议,而是一个有着丰富实践经验和前沿性理论视野的环保工作者,基

2、于全球化背景和生态人类学视野,对"十lI五"环保规划的理念,目标,方法,路径等的深度思考.同时,更体现了一个具有高度时代使命感和深厚人文精神的环保长者,对中国人如何在经济发展人潮中营造理想的生态家园所进行的高屋建瓴的制度性反思.深入解读该文蕴含的环保新思维和新理念,对制定科学,切实可行的"十二五"环保规划指导方针,意义深远.作者秉着反思我国经济发展方式和传统环保模式的态度,思考了"环境污染防治"中"防"与"治"的关系,跳出_=r"预防为主"的思维定势,提出"十_lI五"环保规划应立足于治,着眼t防,防治结合,以治促防,综合治理.随后,作者从"十一五"环保规划成功经验,我国经济发展态

3、势,当前生态环境形势,小康社会目标的实现,应对气候变化和国家减排目标以及历届环保大会方针政策等方面进行了论证.综观全文,突破传统模式的环保新思维主要体现为以下3方面.学理性解构"环境污染防治"概念,系统思考"防"与"治"的关系随着时代变迁,环保理念,政策法规,组织机构都存不断完善."环境污染防治"也相应成为使用频率极高的术语,人们普遍认同"环境污染防治"这一约定俗成的表述,对其意思的理解也比较一致,即环境污染的预防与治理.但是,很少有人对这一概念的内涵进行类似词源学意义上的梳理和解读,也就没有辩证地思考"防"与"治"二者的关系,更不会将其与当今环保工作的战略方针联系起来.因此,人们

4、对"环境污染防治"内涵的认识大都囿于模糊的感性层面,未能明确界定"防"与"治"各自的内涵及二者的关系,对环境污染"防治结合"的认识自然也难以深入,结果在具体操作环节中让"防"与"治"的关系陷入僵化,致使环保工作的重心难以随着时代的变化而快速转型.在《立足于治着眼于防以治促防综合治理》文中,作者首次从哲学层面对"环境污染防治"进行了学理性解0bservation&Reflection观察思考——构,将其分为两种相对稳定而特质不的向度,着重思考二者的关系.他将"防"与"治"视为辩证统一的有机整体,认为"防"上j"治"■者相辅相成,缺一不可,是环保工作的一体两面,进而对"防"与"

5、治"的逻辑秩序和相互作用进行了重新考量.对"环境污染防治"概念的解构,并非仅是要颠覆并重构一个环保术语,而是以解构术语为方法,为探索环保思维模式提供新的路径.正是这种理论思考与实践指向性的融合,催生了"足于治,着眼于防,以治促防,综合治理"的新构想.它是作者在深入洞悉经济发展与生态保护对立统一关系规律后作出的前瞻性判断,具有不可分割的整体性和层层递进的逻辑关联性."立足于治"是对我国环保工作主要矛盾的重新定位,也是为粗放的经济发展方式所带来的环境问题"埋单",避免环境污染和牛态破坏积重难返."着眼于防"与"立足于治",二者的重心"同频共振",构成了相互依存的矛盾统一体,即"治"包含

6、着"防",只治不防或重治轻防,势必导致边治理边污染,前功尽弃.因此,在"立足于治"的同时,必须"着眼f防",从而达到"防治结合".2011年第17期蛩篱45观察思考Observation&Reflection"以治促防"体现的是"治"对于"防"的反作用力,既是"着眼于防"的手段,更是"立足于治"的目的."治"类似对症下药,能为预防疾病复发提供经验.从时间维度而言,前端的"治"就是后端的"防",今天的"治"就是明天的"防";从空间维度而言,小空间的"治"可促进大范围的"防",此处的"治"可促进彼处的"防".但"治"终究是手段而非目的,"治"是为了更好地"防"."立足于治","

7、着眼于防"和"以治促防",当这三者形成协同合作的环境综合治理良性循环机制,就可以达到恢复生态环境,实现可持续发展的目标.尽管从逻辑表象和经济成本而言,"以防为主"比"立足于治"更经济,更理性,"以治促防"似乎有点舍近求远.然而,人类对环境的认识尚处于上升阶段,环境意识的觉醒往往建立在沉重的代价之上.而现实迫切需要人们对已被破坏的生态环境负责,更需要人们在缴纳沉重学费的过程中,主动地吸取教训,提升防患意识,增强规避环境风险的能力,避免重演悲剧.事实上,在"十一五"期间,