顺德区文体旅游局转移三级社会体育指导员

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1、顺德区文体旅游局转移三级社会体育指导员业务工作方案根据顺德区委区政府《关于全面深化行政审批制度改革的工作意见》和区委办《顺德区全面深化行政审批制度改革实施方案》的有关精神，为了深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，发挥社会资源优势，提高政府服务效能，推动我区群众体育工作和社会管理服务的科学、合理和高效，我局拟向社会组织转移三级社会体育指导员培训和资格认定业务职能试点工作。现制订工作方案如下：一、事项转移合法性及相关利弊情况分析（一）转移工作的可行性分析本项目是由省体育局下发的培训任务，经当地体育行政部门组织人员开展业务

2、培训和考核后发放相应的资格证书。为简化工作流程，提高工作效率，针对不同的人员开展不同的专项培训，有利于培训工作的开展，满足不同服务对象的需要。本项目不涉及行政许可，只是一种职业技能鉴定，因此转移给社会组织承办符合本次改革的工作目标。同时，职能转移有利于政府部门腾出更多的时间从事政策研究和指导监督等工作。因此，实现该职能事项转移给社会组织实施，完全有利于转变政府职能，提高工作效率和服务质量，降低行政成本。（二）相关利弊分析由符合条件的社会组织承接政府职能，-5-能充分发挥社会组织的架构优势，体现公开透明、合法公平的原则；有

3、利于简化工作流程，节约审批时间；有利于提高三级社会体育指导员培训和资格认定服务的专业性、科学性与准确性。由于承办单位开展此项工作缺乏经验，因此顺德区文体旅游局需加强指导和监管。二、工作目标根据区委区政府关于深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，构建公共服务型政府的部署要求，通过法定程序和方式，委托符合条件的社会组织承接“三级社会体育指导员培训和资格认定”职能事项。通过“三级社会体育指导员培训和资格认定”职能事项的规范有序转移，建立“以公众为中心”的高效、专业、低成本的行政审批流程，有效实现高效、专业、灵活的培训和公平、

4、透明的考核的工作目标，使我区三级社会体育指导员培训和资格认定工作更具准确性、专业性和规范性，推动群众体育事业的开展。三、事项转移的内容和方式（一）转移内容：三级社会体育指导员培训和资格认定。（二）转移方式：将培训和考核完全下放给顺德区体育总会承办。四、实施步骤（一）下发转移“三级社会体育指导员培训和资格认定”业务的通知到区体育总会，明确区体育总会、区文体旅游局的工作职责（2012年10月30日前）；（二）由区文体旅游局制定培训和考核的标准化流程下发区体育总会，采取现场培训的方法对区体育总-5-会相关人员进行培训，确保相关

5、人员熟悉“三级社会体育指导员培训和资格认定”的流程和法律法规（2012年11月30日前）；（三）在区体育总会开展的第一期培训班中，区文体旅游局全力配合，协助其做好选择培训和考核场地、聘请和联系授课老师、其他培训和考核中的具体事宜。以第一期培训为基础取得经验后，区体育总会全面承接该转移事项，即在以后的培训和考核中，由区体育总会自身运作为主，区文体旅游局履行监督职责（2013年1月30日前）。五、转移后涉及的政府经费问题（一）场地：由体育总会自行解决。（二）设施设备：由体育总会自行解决。（三）资金投放：政府根据上级下发的培训

6、任务的大小给予一定的培训经费。六、操作流程（一）区体育总会制定年度培训、考核任务。（二）区体育总会确定培训、考核地点和教师。理论课必须在配备投影仪器的专业场地授课，授课教师必须是在从事专业体育项目并取得初级以上职称，根据《广东省三级社会体育指导员培训辅助教材》开展培训。理论课培训必须不少于6个标准课时，实践课课培训不少于12个标准课时。（三）考核。由顺德区体育总会进行考核，考核理论课1个课时，实践科1个课时，总培训考核过程不少于20个标准课时。（四）颁发证书。培训、考核结束后成绩达到60分以上者，由顺德区体育总会颁发三级

7、社会体育指导员证书。-5-流程示意图：区体育总会制定年度培训、考核任务区体育总会确定培训、考核地点和教师。由区体育总会进行考核培训、考核结束后成绩达到60分以上者，由区体育总会颁发证书。七、监管措施“三级社会体育指导员培训和资格认定”职能事项的监管管理通过以下方式实现：-5-（一）顺德区文体旅游局通过下发文件、签订职能转移委托书等形式，要求顺德区体育总会必须严格遵守相关条例，根据行业标准加强自律，按照既定要求和标准化流程开展培训、考核和发证。（二）顺德区文体旅游局将通过投诉热线、查阅资料、现场考核等形式，不定期对顺德区体

8、育总会考核和发证的原始资料进行抽查。对于不符合规定的，勒令其限期改正，情节严重的，将公开通报批评和取消奖励。-5-