一合肥科普文化产业发展基本概况

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1、合肥市科普文化产业发展研究周建强宋玮薇田赓(中国科学技术大学管理学院科普产业研究所)一、合肥科普文化产业发展基本概况(一)基本概况合肥市领导高度重视科普产业的发展,吴存荣书记多次过问和关心科普中心的建设和科普事业的发展。市发改委、市科技局、市科协为科普产业的支持和发展做了专门部署。2013年合肥市发改委发布了《合肥市发展改革委关于加快推动科普文化产业发展的实施意见》,明确工作目标和具体措施,指导和引领全市科普文化产业发展。合肥拥有大学及以上文化程度人口超过180万人,占常住人口的23.8%;中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学等50多所在肥高等院校,在校大

2、学生超过40万人;中国科学院合肥物质科学研究院、中国电子科技集团公司第三十八研究所等科研院所16个;国家重点实验室、工程实验室、研究中心等20多个;拥有各类专业技术人员逾20万人,智力资源在全国同类城市中名列前茅。合肥市科普产业发展已经具备了一定的基础,目前已有20多家企业从事科普产品研发和生产,年产值数十亿元,形成了一批骨干科普企业,包括科大讯飞股份有限公司、合肥安达电子有限责任公司、中科探奥科技有限公司等实力较强的公司,产业聚集效应初显。合肥发展科普文化产业具备领导重视和资源优势,形成了一定的产业基础。1(二)存在问题1.对科普文化产业认识不足。科普产

3、业作为战略性新兴产业,还处于发展的初级阶段。其具有创意产业、文化产业、高新技术产业的特征,但尚未得到社会的充分认识。目前存在科普产业和科普事业的边界不清晰,对科普产业与“调转促”的关系认识不足,对公益性科普事业和经营性科普产业之间的相互关系认识不足,对科普产业的发展与万众创新的关系认识不足,对科普产业发展提供足量有效的科普产品来提高全社会公民素质的认识不足等问题。2.缺乏相关优惠政策。由于认识不足,针对科普产业发展的相关政策较少,特别是在产业准入、市场准入、财政税收、人才扶持、产品研发等方面,都缺少专门的扶持政策。3.产业发展集聚度不够。科普产品生产企业力

4、量单薄,呈现出软、散、小的特点。其中“软”指缺少过硬的、知名品牌的产品;“散”指科普产品线分散,无法形成上下游产业链,单件非标产品居多,产业集聚不够;“小”是科普企业规模小,突破亿元产值的企业少。4.市场发育不够规范。产业必须按照市场需求发展,但科普工作却长期作为社会公益事业发展,缺乏经过培育的市场,导致有效供给与社会需求不对称,科普产品和服务只能通过大型产品交易会交易,线上市场和日常体验式终端市场都尚未发育。5.缺乏产业所需的专门人才。发展科普产业需要一支专门化、高层次的人才队伍,但目前研发、生产、经营、管理等各方面的科普专业人才都非常短缺。现有的科普企

5、业多为科技人员领导创业,在科学2技术转化为科普资源的能力、经营管理和市场开拓方面都缺乏相应的专业人才。二、“十三五”合肥市科普产业发展研究(一)指导思想“十三五”时期科普产业发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,按照国家“十三五发展纲要”部署,发展科普产业。致力于提高国民科学素质,服务于国家科技创新战略,提供更丰富、有效的科普产品供给。在合肥市形成新兴产业,完成调结构转方式的要求,推动科普产业发展。(二)基本原则1.坚持政府推动和市场主导相结合的原则。在推进科普产业发展的进程中,必须正确处理政府与市场的关系。一方面,市场机制是发展主导和

6、决定力量,科普产业的发展必须依靠市场力量来实现科普资源和要素的有效配置;另一方面,政府的作用不容忽视,需要通过不断的制度完善来保证市场机制正常运行,防止因市场机制缺陷而造成的资源配置扭曲,并对营造良好的产业发展环境起到积极的推动作用。2.坚持集约发展和特色带动并重的原则。市场经济要求产业发展符合经济发展方向,构造合理的产业链及产业集群。依托地方和资源等优势集约化建设,有效配置地方资源,产生最大的资源集聚效能。引导企业集中起来规模发展,实现产业集群效应,同时也有利于降低配套基础设施建设成本。打造特色的龙头企业和拳头产品,通过企业间信息交流、优势互补、产权流动

7、,带动整个产业健康有序发展。33.坚持科技成果转化为科普资源的原则。通过对科技研究新成果和科技信息的加工整合,使其以更利于公众接受的形式展示和传播,有效促进科技成果及时转化为科普资源,使社会公众共享科技成果。4.坚持互联网+和信息化共同驱动的原则。互联网是天然的信息共享平台,信息资源是科普资源共享的核心内容,科普信息化为科学技术知识传播提供了便捷的通路。移动互联网和大数据催生全新的传播媒介、信息服务和个体行为,新媒体技术在传播中的广泛应用改变了公众的信息接受习惯,公众参与科技的意愿普遍提升。5.坚持科普产业发展和科普事业发展相协调的原则。传统科普发展模式已

8、不适合现代科技的迅猛发展,单一的普及自然科学技术已不适应现代科学发

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