吉安市国土资源局

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1、吉安市国土资源局吉市国土资字〔2017〕72号吉安市国土资源局关于印发《吉安市开展煤矸石、采石场、砖瓦窑矿山专项整治工作方案》的通知井开区国土资源局，各县（市）国土资源局，吉州、青原、庐陵分局：为认真贯彻落实全省城乡环境综合整治工作会议和全市城乡环境整治推进会精神，市局制定了《吉安市开展煤矸石、采石场、砖瓦窑矿山专项整治工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。吉安市国土资源局2017年7月3日-9-吉安市开展煤矸石、采石场、砖瓦窑矿山专项整治工作方案为认真贯彻落实全省城乡环境综合整治工作会议和全市城乡环境整治推进会精神以及《吉安市人民政府办公室关于印发整治采

2、矿、采砂、砖瓦窑及相关行业超载运输工作协调会议纪要的通知》（吉府办字〔2017〕79号）要求，进一步规范我市煤矸石、采石场、砖瓦窑矿山采矿行为，实现我市“在打造美丽中国‘江西样板’上走在前列”目标。经研究，决定于6月至9月在全市范围内开展煤矸石、采石场、砖瓦窑矿山专项整治行动。现根据实际，制定本工作方案。一、工作目标严格按照全市城乡环境整治推进会和《吉安市人民政府办公室关于印发整治采矿、采砂、砖瓦窑及相关行业超载运输工作协调会议纪要的通知》（吉府办字〔2017〕79号）要求，在全市范围内，重点针对煤矸石、采石场、砖瓦窑矿山企业进行专项整治，严厉打击无证开采、超深越界开采

3、等非法采矿行为，坚决关闭、清理、规范一批滥挖乱采矿山，争取在主要交通干道沿线可视范围内、风景名胜区、自然保护区范围内、水源地保护区范围内、生态红线保护区范围内的煤矸石、采石场、砖瓦窑矿山企业基本退出，其他区域矿山企业规范有序，矿山生态环境逐步恢复。二、工作步骤-9-本次煤矸石、采石场、砖瓦窑矿山专项整治工作分三个阶段进行：（一）排查摸底阶段（至7月10日）各县（市、区）国土资源局要组织力量，按照要求对辖区内所有煤矸石、采石场、砖瓦窑矿山开展一次全面排查，排查内容包括：是否存在无证或持过期失效许可证开采，超深越界开采等非法采矿行为；矿区范围是否在主要交通干道沿线可视范围、

4、风景名胜区、自然保护区、水源地保护区、生态红线保护区等禁采区范围内；矿山开采及加工是否符合环保、安监、水保、林业等部门的要求；在市中心城区、各县域城市规划区范围内是否存在取粘土制砖的砖瓦窑；矿山是否采取措施开展矿山环境恢复治理工作。排查后，各县（市、区）国土资源局要逐一登记造册（见附表），提出处理意见。（二）集中整治阶段（7月10日至8月10日）各县（市、区）国土资源局对排查出来的问题，要按照《吉安市人民政府办公室关于印发整治采矿、采砂、砖瓦窑及相关行业超载运输工作协调会议纪要的通知》（吉府办字〔2017〕79号）的要求，分门别类制定整治措施，并组织人员，集中时间，集中

5、开展整治。1.对无证或持过期失效许可证采矿的煤矸石、采石场、砖瓦窑要坚决予以关闭。各县（市、区）国土资源局要积极向县（市、区）政府汇报，在当地政府的统一领导下，采取多部门联合执法的方式开展集中整治，要采取“两个停止”、“四个必须”-9-即停止供应火工产品，停止供电；窿口必须毁闭，采矿设备必须拆除，工棚必须拆毁，民工必须下山等强有力措施，坚决予以关闭，并依据《矿产资源法》的规定进行处罚，要依法追究相关责任人员刑事责任的坚决移送司法机关。2.对超深越界开采，不按开发利用设计方案施工开采，造成安全生产隐患和矿产资源破坏的，各县（市、区）国土资源局必须责令其立即停止违法行为，退

6、回原矿区范围内开采，并依据《矿产资源法》的规定进行处罚，要依法追究相关责任人员刑事责任的坚决移送司法机关。3.煤矸石矿山全面实施停产整顿。各县（市、区）国土资源局要会同环保、安监、水保、林业以及矿山所在地乡（镇）政府开展联合检查，在7月底前对所有煤矸石矿山下达停产通知书，实施停产整顿，督促矿山按照国土、环保、安监、水保、林业等部门的要求进行整改，完善相关手续。整改后未经相关部门联合验收通过，任何煤矸石矿山不得擅自复工生产。8月上旬，市局将组成专项整治督查组，对各县（市、区）排查摸底和集中整治工作开展情况进行督查。（三）清理规范阶段（8月10日至9月底）为促进矿产资源开发

7、与生态环境保护协调发展，推进我市生态文明先行示范区建设，各县（市、区）国土资源局应建立长效管理机制，严格煤矸石、采石场、砖瓦窑矿山审批管理。1.按照市局《-9-转发江西省国土资源厅关于进一步做好砖瓦用页岩矿监管有关问题的通知》（吉市国土资办字〔2017〕3号）要求，为进一步加强砖瓦用页岩开发行为的监管，防止出现以开采砖瓦用页岩的名义开采煤炭资源的现象，各县（市、区）一律不得新设砖瓦用炭质页岩（煤矸石、石煤）采矿权。2.严格新设采石场、砖瓦窑矿山审批。为进一步优化矿业布局，减少矿产资源开发对生态环境的破坏，各县（市、区）原则上不再新设采石场