云南省消防安全委员会文件

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1、云南省消防安全委员会文件云消防委发〔2010〕3号云南省消防安全委员会关于印发云南省重大火灾隐患政府挂牌督办工作办法的通知各州、市人民政府：为充分发挥政府在火灾隐患整治工作中的主导作用，有效推动重大火灾隐患整改，降低社会火灾风险，维护公共消防安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和省政府的有关要求，省消防安全委员会结合实际，对《云南省重大火灾隐患政府挂牌督办暂行工作办法》（云防安字〔2006〕5号）进行了修订，现印发你们，请认真贯彻执行。此通知―9―附件：重大火灾隐患整改单位警示牌式样云南省消防安全委员会二○一○年三月

2、十九日―9―云南省重大火灾隐患政府挂牌督办工作办法第一条为了加强重大火灾隐患政府挂牌督办工作，降低社会火灾风险，维护公共消防安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《云南省消防条例》和《消防监督检查规定》（公安部令第107号），结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省县级以上人民政府挂牌督办重大火灾隐患整改工作。重大火灾隐患政府挂牌督办，是指为了强化对重大火灾隐患的整治而采取的由政府挂牌督办、督促、协调落实重大火灾隐患整改的一种行政措施。第三条　重大火灾隐患政府挂牌督办工作实行政府逐级负责制。下级人民政府应当及

3、时向上级人民政府报告重大火灾隐患整改情况，对未按照要求整改完毕的，上级人民政府明确整改责任并备案督办。对威胁公共安全的重大火灾隐患，上级人民政府应当直接挂牌督办。对重大火灾隐患政府挂牌督促整改工作，各级人民政府主要领导负督办责任；分管消防工作的领导负组织、督促责任；相关主管部门领导在行业管理的职责范围内负指导、督促责任。第四条下列单位或者场所存在―9―重大火灾隐患，严重影响公共安全的，公安机关消防机构应当及时提请当地人民政府列入督办事项或者予以挂牌督办，协调解决：（一）公共娱乐场所、医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、车站、码头、地铁站等人员密集场所；（

4、二）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区、堆场，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学物品的单位或者场所；（三）不符合消防安全布局要求，必须拆迁的单位或者场所;（四）其他影响公共安全的单位和场所。存在前款规定情形，情况严重的，应当报告上级公安机关消防机构，提请州（市）、省人民政府列入督办事项或者予以挂牌督办，协调解决。第五条公安机关消防机构在消防监督检查中，发现依法应当责令限期改正或者责令改正的消防安全违法行为、火灾隐患，应当当场制作责令改正通知书，依法予以处罚。对可能构成重大火灾隐患，需要提请人民政府挂

5、牌督办的，按照以下程序处理：（一）确定重大火灾隐患。公安机关消防机构组织集体讨论，根据《重大火灾隐患判定方法》（GA653—2006）研究判定是否属于重大火灾隐患，涉及复杂或者疑难技术问题的，公安机关消防机构应当在确定前组织专家论证。集体讨论和专家论证应当形成会议记录、纪要。（二）逐级上报。―9―判定为重大火灾隐患的，公安机关消防机构自检查之日起七个工作日内提出处理意见，报请所属公安机关书面报告本级人民政府挂牌督办，或者逐级提请上级公安机关消防机构报请同级人民政府督促解决。经组织专家论证的，上报的期限可以延长十个工作日。（三）通知单位。公安机关消防机构应

6、当在确定重大火灾隐患之日起三个工作日内，以文件的形式书面通知存在重大火灾隐患的单位进行整改；书面通知同时抄报法院、检察院和上一级公安机关消防机构，抄送当地人民政府监察部门和存在重大火灾存在火灾隐患的单位的行业、系统管理部门（单位），属于生产经营性场所的，同时抄送当地工商、安全生产监督管理等部门。组织专家论证的，书面通知的期限可以延长十个工作日。对符合临时查封条件的重大火灾隐患，公安机关消防机构应当按照《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》的要求进行临时查封。第六条各级人民政府接到报告后，经核实无误，按照下列要求进行集中挂牌督办：（一）以政府名义向

7、存在重大火灾隐患的单位和有关行业主管部门发督办通知，明确督导整改责任，督促采取措施整改；（二）在存在重大火灾隐患单位的醒目位置悬挂重大火灾隐患警示牌，通过新闻媒体或者互联网向社会公布重大火灾隐患的单位名称、隐患部位、主要问题、整改要求，引导公众对重大火灾隐患整改进行监督；―9―（三）对单位不按照要求整改重大火灾隐患，依法责令停产停业对经济和社会生活影响较大的，经公安机关消防机构书面提请所属公安机关报请，当地人民政府根据《中华人民共和国消防法》做出责令停产停业的决定，组织公安机关、工商等相关行政主管部门实施；（四）对存在重大火灾隐患的单位不履行行政强制措施

8、或者行政处罚决定的，督促相关职能部门依法实施强制执行。在政府实施挂牌督办前，存在