云南消防安全委员会文件

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1、云南省消防安全委员会文件云消防委发〔2012〕3号云南省消防安全委员会关于印发《云南省街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。云南省消防安全委员会二○一二年六月二十五日—9—云南省街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见为深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和中央社会管理综合治理委员会办公室、公安部、民政部、国家工商行政管理总局和国家安全生产监督管理总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化

2、管理的指导意见》（公通字〔2012〕28号），建立健全街道、乡镇消防安全组织，落实各级各部门消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，全面推行街道乡镇消防安全网格化管理，预防和减少火灾事故的发生，结合我省实际，制定本意见：一、指导思想、工作原则和工作目标（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律法规，实行消防安全责任制，加强和创新社会消防管理，全面推行街道乡镇消防安全网格化管理，不断提升城市、农村火灾防控水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为全省经济社会发展、人民安居乐业创

3、造良好的消防安全环境。（二）工作原则。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，充分整合社会管理资源，依靠基层政府和社会组织，坚持专群结合、群防群治和—9—属地管理，以社区、农村为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村寨实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。（三）工作目标。全省所有街道、乡镇建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高，火灾数量明显减少，重特大火灾事故得到有效遏制。2012年，全省70%的街道、乡镇和社区、行政

4、村要实行“网格”化管理；2013年，全省覆盖率要达到85%；2014年，要实现全覆盖；2015年，要在全面总结提升，制定出台消防安全网格化管理地方标准，巩固工作成效。二、科学划分消防安全网格各地要结合实际，科学划分辖区消防安全网格，切实做到“全覆盖、无盲区”。在城市街道办事处以社区居民委员会为单元，在乡镇人民政府以农村村民委员会为单元，划分若干大网格。在社区居民委员会以居民小组为单元，在农村村民委员会以村民小组为单元，划分若干中网格。在居民小组以居民小区、楼院和社会单位、场所为单元，在村民小组以五户至十五户为单元，划分若干小网格。三、落实消防安全网格化管理责任（一）

5、州、市人民政府责任。州、市人民政府主要负责人是推行—9—消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要依托消防安全委员会专门成立消防安全网格化管理领导小组，组织、发动所辖县（市、区）开展消防安全网格化管理工作，制定实施意见和工作方案，逐年明确消防安全网格化管理的目标任务和工作进度；要加大消防工作经费投入力度，为消防安全网格化管理提供经费保障；要每半年召开会议部署推进，纳入政府年度目标责任考评和政府督查内容。（二）县（市、区）人民政府责任。县（市、区）人民政府主要负责人是施行消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要专门成立以政府分管领导负

6、责，消防安全委员会成员单位负责人为成员的消防安全网格化管理办公室，抽调综治、安监、民政、工商和公安消防等部门的精干人员集体办公，实体化运作，指导、督促所辖县（市、区）实施消防安全网格化管理，制定具体工作方案，细化目标、量化任务、明确时限。要拓宽经费保障渠道，将街道、乡镇消防经费纳入县级财政预算予以保障。要每季度召开联席会议进行分析研判，定期派出工作组进行督导，年底对辖区各街道、乡镇进行考核验收。（三）街道办事处、乡镇人民政府责任。街道办事处、乡镇人民政府主要负责人是辖区大网格消防工作的第一责任人，分管负责人为主要责任人，对大网格消防安全管理全面负责。要健全完善消防安

7、全委员会，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；要每月—9—召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要专门成立由街道办事处、乡镇人民政府主要领导负责，综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人为成员的消防安全网格化管理专门机构，制定工作计划，安排成员单位人员组成若干工作队，深入辖区农村、社区指导、督促消防安全管理工作。（四）社区居民委员会、农村村民委员会责任。社区居民委员会、农村村民委员会主任是辖区中网格消防工作的第一责任人，对中网格消防安全管理全面负责。在社区居民委员会、农村村民委员会应确定1至2名委员作为消防专兼职管理人员，具体负责中