国家治理视角下外资运用审计的定位思考

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5、_______________________________________________________________________________________________　　刘家义审计长提出的国家审计是国家治理的重要组成部分的科学论断，对我们正确认识国家审计的地位，理解国家审计是依法用权力制约权力的重要方式，发挥国家审计揭示、抵御和预防等“免疫系统”功能，当好公共财政“卫士”，推动实现国家良治，保障国家经济社会健康运行和科学发展具有重要意义。　　外资运用审计作为国家审计的组成部分之一，是审计机关依法对各级政府利用国外资金建设的投资项目和其他经济活动及这些资金的管理和潜在风

6、险进行有效监督的活动。外资运用审计是以我国宪法规定建立审计监督制度为基础，适应改革开放和利用外资的客观需要，以1984年5月审计署成立外资运用审计司和各省、市、自治区审计厅（局）陆续成立外资运用审计处为标志，逐步形成和发展起来的。近二十年来，外资审计在促进积极、合理、有效利用外资方面发挥了重要作用；同时在提升国家审计质量，改进国家审计方法以及规范化建设方面也取得了明显成效。尤其是近年来审计署组织各级外资审计部门对国外贷援款项目进行公证审计，对外出具的公证审计报告，得到国外贷援款机构的认可和好评，在国家治理体系中发挥了重要作用。　　随着国际国内政治经济形势的发展和变化，经济结构调整和经济发展方

7、式的转变，政府职能也在进一步转换，面对利用外资的新局面，我国利用外资工作面临许多新的机遇和挑战。外资运用审计工作必须适应形势的发展，立足于服务国家宏观政策，找准外资运用审计的定位，结合自身特点，进一步深化我国外资运用审计的监督层次，提高外资运用审计工作水平，充分发挥外资运用审计功能，牢固树立的科学科学理念、防控外资利用风险、保障经济平稳较快增长，更好地服务于以国家审计推进国家治理的总体目标。　　一、围绕国家治