欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:9894084
大小:92.50 KB
页数:10页
时间:2018-05-14
《李国鼎 技术官僚与台湾的现代化》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、科技与社会李国鼎:技术官僚与台湾的现代化王骏作者简介:王骏,北京大学科学与社会研究中心副教授。摘要:李国鼎领导技术官僚团队,创造性地实现了台湾的现代化。技术官僚这样一个特殊的体制有其历史功绩,但也蕴涵内在的困境。关键词:李国鼎技术官僚台湾现代化作为东亚四小龙之一,台湾的现代化进程,包括经济起飞、科技转型、产业升级等环节,技术官僚团队都在其中扮演了极为特殊而重要的角色。这批技术兼财经专家亦“士”亦“仕”,他们游刃于技术与政治之间,对政府的宏观经济、财税改革、人才培养、企业扶持、科技发展等各项决策形成了巨大的影响力,也主导着台湾现代化的方向、步骤和风格。为台湾的现代化立下汗马功劳的这
2、批技术官僚团队的“首长”当属李国鼎(1910-2001)。他毕业于中央大学(今南京大学、东南大学),并在剑桥大学留学,抗日战争爆发后回国服务于资源委员会等处,1948年赴台湾造船公司。50年代后李国鼎曾先后担任台湾政府“美援会”秘书长、经济部长、财政部长、行政院政务委员、行政院科技顾问组召集人、总统府资政等职,被社会各界誉为台湾奇迹的计划者、决策者与推动者、科技教父、财经推手、台湾现代化的工程师与领航人。李国鼎的人格风范、对台湾社会的卓著贡献使得他在海峡两岸的影响力、清誉、声望超越了不同的政治党派[康绿岛1993,页255-289]。1993年,时隔45年后,李国鼎应邀回到中国大
3、陆,就台湾的经济、科技发展的经验作了专题报告,大陆领导人也特别单独会见李国鼎,就大陆的经济、科技与教育发展及财政改革等议题与其深入交换了意见[LutaoSophiaKangWang2006,p.222]。2001年李国鼎去世后,台湾朝野各界及大陆均表达哀悼,并高度赞扬其对于台湾现代化奇迹的卓越贡献。一国之宝鼎李国鼎,1910年生于南京,1930年毕业于中央大学物理系,1934年考取中英庚款公费留学,赴英国剑桥大学进修,研究核物理与低温超导现象。1937年中日战争爆发,李国鼎回国参加抗战,担任防空学校照测总队修理所所长,负责器材维护及军官与技术人员训练,参加重要都市防空支持工作。1
4、939年他曾任教武汉大学,后任中央研究院天文研究所技正。1942年李国鼎入资源委员会,任资渝钢铁厂工务组主任,负责筹建炼钢厂。1945年4月他调任资源委员会工业处,负责协调各钢铁厂的生产,同时在战时生产局协调重要物资的供需。抗战胜利后,他担任资源委员会中央造船公司筹备处副主任。1948年7月李国鼎赴台,担任台湾造船公司协理,1951年升任总经理。1953年9月台湾政府成立行政院经济安定委员会(经安会),尹仲容邀请李国鼎出任“经安会”工业委员会专任委员兼一般工业组组长,主管一般工业,编订并推行第一期经济建设四年计划中的工业建设计划,以及运用美援支持工业及电力发展。1958年9月“经
5、安会”撤销,行政院美援运用委员会(美援会)改组,副总统兼行政院长陈诚担任主任委员,尹仲容担任副主任委员,李国鼎担任秘书长及美援会工业发展投资研究小组召集人,主要负责经济规划与美援分配工作,负责协调如何运用美援,支持各项农工基本建设及教育卫生等部门。同时李国鼎兼任经济部工矿计划联系组召集人,以推行第二期经济建设四年计划。1960年1月起,李国鼎主导施行“十九点财经改革措施”、“奖励投资条例”,大力改善投资环境,吸引岛内外人士投资于出口为主的台湾工业,以减少对美国经济援助的依赖。1963年9月,“美援会”改组为国际经济合作发展委员会(经合会),负责经济计划、国际资金贷款及国外技术引进
6、等事宜。陈诚担任主任委员,严家淦担任副主任委员,李国鼎担任秘书长;同年12月,严家淦升任行政院院长兼主任委员,李国鼎升任副主任委员。此间,李国鼎策划并推动台湾宏观经济建设计划,开拓国际经济合作,并在合作计划下派遣技术人员出国进修,接受友邦人士来华研习,派遣农业与其它技术团队赴非洲、亚洲、中南美洲各友邦提供技术协助,妥善运用美援,引进国际开发银行资金,支持台湾经济与社会建设。1965年1月,李国鼎担任经济部长,积极推动加工出口区、人口政策、职业教育、中美科学合作、延揽人才回国,以配合经济发展的人力需求;积极鼓励民营企业的发展,并推动国营事业的改革;设立都市与住宅发展委员会,解决工业
7、化与都市化的问题;促进多边经济合作,派遣农业技术团赴海外进行技术合作计划。1969年,行政院改组,蒋经国任副院长,孙运璿任经济部长。李国鼎调任财政部长,推动国库集中支付制度,修订关税法和关税税则分类,成立财税数据处理中心并加强稽核工作,成立中小企业信用保证基金制度,修改银行法,成立中小企业银行并加强基层金融检查、成效卓著。1976年6月辞去财政部长之职,改任行政院政务委员。从依赖美援到加工出口主导,从农业经济到工业经济,李国鼎带领台湾完成第一次经济产业结构的转型,极大了改善了民生
此文档下载收益归作者所有