“小岗精神与乡村振兴”理论研讨会发言稿：为乡村振兴注入强大动能

《“小岗精神与乡村振兴”理论研讨会发言稿：为乡村振兴注入强大动能》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、“小岗精神与乡村振兴”理论研讨会发言稿：为乡村振兴注入强大动能　　小岗精神首先是敢为人先的大包干精神，其核心和灵魂就是改革创新。改革开放以来,我省始终秉持敢为人先的改革创新精神,引领农村改革一直走在全国前列。安徽的农村改革在全国具有一定的影响和示范引领作用，中央在出台一些改革举措之前，多数会来安徽调研；我们的一些意见建议也经常被采纳并上升为国家政策。进入新时代，我们将进一步弘扬小岗精神，通过深化改革，推动机制创新、产业创新，为乡村振兴注入强大动能。　　着力在创新农业经营机制上下功夫。党的十一届三中全会确立了我国农村基本经营制度，就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在此之

2、前，农村实行的是人民公社体制,农民统一劳动、统一计工分、统一核算,强调的是“统”的一面。实践证明，“统”得过死，挫伤了农民生产积极性，束缚了农村生产力的发展。小岗人冒着坐牢的危险，实行包干到户，拉开了农村改革的序幕。十一届三中全会之后,农村逐步实行家庭联产承包责任制,土地被平均分配到千家万户，改革初始极大地释放了农村生产力，农民很快解决了温饱问题。但近年来土地“分”得过散的弊端日益显现，千家万户的小农生产越来越不适应市场需求。新形势下农业经营机制应做到“统”“分”结合。一是要大力发展农业产业化联合体。农业产业化联合体实现了产业、要素、利益三者紧密联结，推动了一二三产业融合发展，为构建

3、现代农业经营体系奠定了坚实基础。去年11月，农业部等6部委联合印发了《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》。今年，我们将继续加大培育力度，统筹中央和省级财政相关资金，重点用于示范联合体创建和支持联合体内的新型农业经营主体发展。今年再培育农业产业化联合体500家,新增省示范联合体150家。二是要加快推进农业社会化服务。“大国小农”是我们的基本国情农情。习近平总书记多次强调，创新农业经营体系，不能忽视了普通农户。要看到的是,经营自家承包耕地的普通农户毕竟仍占多数，这个情况在相当长时期内还难以根本改变。因此，习近平总书记在党的十九大报告中提出,要健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代

4、农业发展有机衔接。重点是要在经营性服务上发力,支持鼓励种粮大户、合作社等各类社会化服务组织开展全程托管、主要生产环节托管或菜单式服务,将小农户纳入现代农业发展轨道。　　着力在激发农村要素活力上下功夫。当前，农村和城市的财富差距不仅仅反映在收入上，最重要的是财产差距，因为城市的资产流动、增值要快得多。如何为农村的土地、集体资产等赋权，实现资产的流动增值，这是农村改革的核心问题，也是增强农业农村发展新动能的重要来源。为此我们应做好这几方面的工作。一是要创新承包地“三权分置”有效实现形式。我省于2016年底基本完成土地确权登记颁证工作，目前全省113个县(市、区)成果确权数据已全部通过农业

5、部初检，下一步将完成确权数据脱密工作，全面建成县级土地承包经营权信息管理应用平台，推动确权成果在农业补贴、抵押担保、土地流转、农业保险、征地补偿等方面的应用，释放土地权能。二是要深化农村集体产权制度改革。习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上部署深化农村改革6项重点任务时，第一项就是“着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革”。推进这项改革,清产核资是基础性的工作。我们把2018年作为清产核资工作攻坚年，年底前完成资产清查数据上报，在此基础上,按照“先行试点、有序扩面、全面推开”的方针，积极稳当推进集体资产股份合作制改革，让农民的“红本子”变成“活资产”。三是要加快推进农村“三变”

6、改革。农村“三变”改革是我省的创新举措，通过盘活土地、资金等要素，壮大了集体经济实力、增加了农民收入，一举两得。省委、省政府高度重视此项工作，今年我省将在每个市至少选择1个县整县推进，鼓励其他地方扩大改革覆盖面，让“三变”改革成为农民财产性收入新的增长点。　　着力在创新农村产业形态和模式上下功夫。据统计,2017年第三产业增加值对GDP增长的贡献率达到了x%。也就是说，有越来越多的劳动力正在从传统的工业、农业转移到第三产业。就我省来说，2017年“一产”也就是传统种养业增加值占GDP的比重首次降到x%以下，农村新产业新业态正在快速成长，成为拉动农业农村经济增长新亮点。下一步，我省要重

7、点主攻两个方面：一是大力推进乡村休闲旅游。乡村休闲旅游涵盖了农村一二三产业，是农村产业融合最直接的产业形态，在整个产业链条中，产品实现了优质优价，餐饮实现了产品增值，住宿实现了资产增值，景观实现了功能增值，销售实现了就地消化，农民的“钱袋子”鼓起来，市民的心情好起来，满足了“看山望水忆乡愁”的愿望。今年我们将着力打造一批有影响、有市场的休闲农业和乡村旅游精品景点、线路、特色节庆活动，新创建省级示范县2个、示范点x个，新增休闲农业经营主体x家，力争全省休闲农