深入推进反腐倡廉建设为实施兴水战略提供有力保证

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1、深入推进反腐倡廉建设为实施兴水战略提供有力保证郭正义这次会议的主要任务是：深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上的重要讲话精神和全省党风廉政建设干部大会暨省纪委第三次全会、全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，总结回顾2007年工作，安排部署2008年反腐倡廉建设任务。一、2007年工作简要回顾（一）以实施兴水战略为契机，全面加强干部作风建设实施兴水战略是一项宏大的系统工程，对广大水利干部职工的作风是一次前所未有的挑战和考验，如果没有过硬的作风是很难完成好这个任务的。基于这样的认识，驻厅纪检组积极配合水利厅党组，把加

2、强干部作风建设作为确保兴水战略顺利实施的一个重要抓手，有针对性地采取了三条措施：一是本着“到工程一线去培养干部，到工程一线去锻炼干部，到工程一线去选拔干部”23的原则，从全系统公开选拔，向张峰水库等国家重点水利建设项目选派了几十名优秀干部和工程技术人员，让他们到工程一线去锻炼成长。二是将厅机关及部分厅直单位新提拔的一批年轻处级干部，按照“一人一库，一包到底”的原则，分别派往35处应急水源工程作督导员，从工程前期到竣工验收，全过程负责协调监督，让他们深入到最基层去锻炼和增长才干。三是由厅领导带头深入一线和基层调查研究，解决

3、问题。一年来，厅党组书记、厅长潘军峰及其他厅领导，先后多次深入国家和省重点水利工程一线和基层水利部门，调查研究，解决问题。厅直各单位和各市水利部门积极响应厅党组号召，把作风建设抓在手上，落实在行动上，主要领导带头深入一线，突破急难险重任务。通过采取以上三条措施，整个水利系统干部的作风大为改观，从厅机关到所属的科研、设计、施工等单位全年加班加点，从上到下形成了干事创业、紧张繁忙的良好风气，为兴水战略的顺利实施提供了强有力的作风和纪律保证。张峰水库枢纽工程由工期滞后半年多到提前8个月保质保量竣工，省水利设计院连续两年经营收入

4、平均增长30％，职工工资平均增长35％，业务已发展到省外l6个省区。在好的作风带动和影响下，整个水利工程建设进度明显加快，2007年全省35处应急水源工程就有20处奠基开工，加上计划外的，奠基开工的工程已有25处。我们坚持把加强领导干部廉洁自律放到突出位置，认真贯彻落实中央纪委八项禁令，结合水利系统实际提出具体要求，采取有力措施抓好落实。一年来，全系统各级领导干部严格执行有关规定，没有发生大的违规违纪问题。（二）以工程招投标、项目资金管理和干部选拔任用为重点，全面加大监督检查力度2323工程招投标、项目资金管理和干部选拔

5、任用不仅是大家关注的焦点，也是容易滋生腐败的环节和领域，因此，纪检部门重点加大了对这三方面的监督检查力度。在工程招投标方面，我们坚持从投标方资格审查到业主标底的制定，从开标会议到专家评标，实施全过程监督，并在合同签定后到施工现场进行跟踪检查，防止违规分包、转包，效果比较明显。全年监督了56项工程的招投标，没有发生一起规避招标、虚假招标，在水利工程建设领域营造了公平竞争的良好秩序。在项目与资金管理方面，针对过去项目安排程序不严，资金管理制度缺失的情况，出台并执行了《山西省水利厅省级水利专项资金项目申报编制与监督管理实施细则

6、》，对项目申报、资金管理和工程验收等环节实行了全方位监管。2007年11月下旬，驻厅纪检组和厅财经处抽调纪检和财务人员组成11个联合检查组，对全省11个市、48个县，9大类、122个工程项目的资金管理和工程建设情况进行了检查。在干部选拔任用方面，我们除继续坚持对干部推荐、提名、考察、讨论、公示等各个环节进行全过程监督外，还增加了任前廉政谈话的内容。2007年4月和6月，厅党组分别与新任命的两批处级干部进行了集体廉政谈话，把廉政的警钟敲在前面，让他们在上任之初就绷紧廉政这根弦，取得了较好的效果。与此同时，我们还对重点工程进

7、行了不定期监督检查。2007年我们配合水利部稽查办和省审计厅对2006年全省饮水安全工程进行了稽查和为期两个月的审计，对查出的问题逐个进行了整改。2007年7月，由纪检组牵头，派出6个检查组，对全省11个市水利部门的重点工程进行了明察暗访，8月，又派出2个检查组，对河曲、偏关、隰县、大宁县的淤地坝工程进行了检查。各市水利部门和纪检监察部门也都加大了监督检查力度，长治市水务局成立了督查小组，实行跟踪问效、督查通报、责任追究制，对饮水安全、应急水源工程等21个重点项目，明确了分包领导和责任科室，上网公布，接受监督。这些措施，

8、有力地保证了重点工程的顺利推进。（三）以制度建设为载体，全面推进惩防体系建设23健全完善各项规章制度对反腐倡廉工作至关重要。2007年我们把制度建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容，狠抓了各项规章制度的制定和完善。一是由纪检组和厅办公室联合发文，修订完善了公务定点接待和会议制度，对接待地点、接待标准和接待经费审批以及召