深入推进廉政建设为经济平稳较快发展提供有力保障

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1、深入推进廉政建设为经济平稳较快发展提供有力保障过去的一年，国务院各部门和地方各级政府认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署，着力加强対行政权力的监督制约，全面推进廉政建设和反腐败工作，取得新的明显成效。一是在应对各种挑战、服务经济社会发展大局中发挥了重要保障作用。加强对贯彻落实中央关于宏观调控、扩大内盂等重大决策部署的监督检查，保证了政令畅通。加强对抗震救灾工作和救灾款物管理使用的监督检查，促进了抗震救灾和灾肩恢复重建顺利进行。二是国务院机构改革基本完成，地方政府机构改革积极推进，通过优化结构、理顺关系，推动了政府职能转变，夯实了反腐倡廉的体制基础。三是认真执行行政问责制度，

2、严肃查处觅特大事故。四是加大查办违纪违法案件力度，严历惩治腐败分子。同时，在促进领导干部廉洁口律、解决损害群众利益突岀问题、治理商业贿赂等方面，也迈出新步伐。但是，我们也清醒地看到，当前一些领域腐败现象仍然易发多发，一些损害群众利益的问题仍然突出，一些领导干部作风漂浮、工作不实，严亜影响政府形象和干群关系。对此，必须高度重视，认真解决。今年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。国际金融危机还在蔓延、仍未见底，外部需求持续收缩，进出口降幅较大，企业利润减少，财政收入下降，就业形势十分严峻。在这样的形势下，推进政府自身改革和建设，加强反腐倡廉工作意义尤为重大。只有建设一

3、个进取有为、勤政廉政、务实高效的政府，才能够更好地凝聚人心，有效协调各方面行动，形成全社会合力，有力应对金融危机，战胜困难和挑战。今年廉政建设和反腐败工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕保增长、保民牛、保稳定这条主线，进-步加大监督检查力度，规范行政权力运行,着力解决损害群众利益的突出问题，加快推进惩治和预防腐败体系建设,为改革发展稳定提供坚实保障。要着力抓好以下四个方而的工作：1、止确履行政府职能，创造良好发展环境保持经济平稳较快发

4、展是今年经济工作的首耍任务，是政府金部工作的重中Z重。各级政府要紧紧围绕这个中心，全血止确履行职能，切实加强督促检杳，着力落实政策措施，营造良好发展环境，增强企业投资的信心、社会消费的信心和人民群众对国家发展的信心，调动一切积极因素，形成合力，为促进经济发展提供强有力的保证。第一，加强对中央政策措施落实情况的监督检查。为应对国际金融危机，中央出台了扩人内需、促进经济平稳较快发展的一•揽子计划，关键要抓好落实。各地方、各部门必须增强执行中央决策部署的自觉性和坚定性，确保政令畅通。要把监督检查作为落实中央决策部署的重要手段。监督检查的重点是：工作是否雷历风行，政策措施是否落实

5、到位，防止推诿扯皮、贻误时机；项H女排是否科学合理，防止低水平重复建设和搞劳民伤财的“形彖工程”、“政绩工程”；项目建设和审批程序是否依法合规，防止打折扣、搞变通；资金管理使用是否规范有效，防上截留、挪用、贪污和浪费；工稈施工和质量是否安全合格，防上发牛事故和出现“豆腐渣”工稈，等等。对水利、交通、铁路、城建等投资规模大、建设项1=1多的重点领域、重点部门，以及关系民生、影响而大的重点项目，要集中力量加强监督检查，及吋解决发现的问题，对违纪违法行为要严肃处理。第二，进一步深化改革，简政放权，激发经济社会发展活力。应对国际金融危机的冲击,既耍靠扩大内需，增加政府投资，带动社

6、会投资，更要靠体制改革和制度创新，规范行政权力运行，充分发挥市场机制的作用，进一步激发和释放企业、社会发展的活力。要深化行政审批制度改革。这项改革巴经取得很大成绩，但仍不到位。今年要进一步集中淸理行政审批事项，再取消一批审批项目。同时严格规范审批程序，坚持公开透明、阳光操作，充分利川电子监察等现代技术手段，强化对审批全过程的监控。要加快投资体制改革。最大限度地缩小投资审批、核准范圉，完善和落实企业白主决策、自担风险的投资决策机制，促进和扩大社会投资。加强政府投资管理，建立政府投资绩效考核制度，完善重大投资责任追究制度。要规范公共资源配置。土地使用权出讣、矿产资源开发、公共

7、工程建设、政府采购等，要严格按规定采用公开招标、拍卖等方式进行。要加快法规制度建设，保证各项改革的顺利进行。第三，维护良好的市场秩序，促进公平竞争。良好的币场秩序和公平竟争环境，直接关系优化资源配置、保证产品质量和提裔经济运行效率，是促进投资和消费的重要条件。要放宽市场准入，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国范围内自由流动和充分竞争，创造更多的投资机会和增长空间。耍强化市场监管和执法。重点结合扩大消费和“家电下乡”、“农机下乡”、“汽千、摩托车下乡”等工作，坚决打击制售假冒伪劣产品、以次充好、搭配销售等行为。今年