拓宽从源头上防治腐败工作领域

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1、拓宽从源头上防治腐败工作领域吴官正    胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献，对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重要指导意义。    一、坚持不懈地开展反腐倡廉工作    我们要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好，一刻都不能放松。党的建设包括反腐倡廉工作，不重视不行，不抓紧不行，不下大气力抓也不行，否则就会影响党的先进性的充分发挥。    改革开放以来，深刻变化的国际国内环境给党员队伍和党的自身建设带来了很

2、大影响，使保持和发展党的先进性面临许多新情况新考验。江泽民同志2001年就指出：“抓住作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。”我们党的作风状况总的是好的，但是仍然存在一些比较严重的问题。比如，有的党员干部思想意识不好，说假话，沽名钓誉；有的搞形式主义，急功近利，甚至弄虚作假；有的与民争利，利用职权谋取非法利益；有的本位主义严重，对中央的决策搞“上有政策、下有对策”；有的贪图享受，讲排场、比阔气，挥霍公款、奢侈浪费；有的沉湎于灯红酒绿，生活糜烂；有的收送钱财，甚至买官卖官。这些不仅败坏党

3、风，也毁掉一批干部。如果听任不良作风侵蚀党的肌体，就会严重损害党群干群关系，丧失党的先进性。我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。    查办案件是党章赋予纪检机关的重要职责，任何时候都要抓得很紧。中国古代有“扁鹊三兄弟”的故事，对我们开展反腐倡廉工作启示很大。反腐倡廉要加大预防力度，像扁鹊大哥那样，治病于未发之前；发现同志有问题要早打招呼，像扁鹊二哥那样治病于初起之时；对腐败分子，要像扁鹊那样动手术、下猛药，务必严肃查处。当前，从总体上讲，违纪违法案件有所下降，但在一些地方和部门仍然呈现多发态势。一是极少数高级干部的违纪违法案件影响很坏。二是市（地）级和县（处）级领导干部违纪违法案件中涉及

4、党政主要领导干部的案件比例较高。三是有的地方和部门大案时有发生，有的涉案人员多达几十人。四是有些基层党员干部违纪违法问题比较严重，群众反映强烈。我们要继续保持查办案件的高压态势，依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件，查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件。要深挖腐败分子，震慑腐败分子，让他们政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及。    我们党历来坚持党要管党、从严治党。实践证明，中国共产党是一个好党，社会主义制度是

5、一个好制度。同时也要看到，我国正处于体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，要把反腐倡廉工作贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，通过改革和发展逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。    二、拓宽从源头上防治腐败工作领域    反腐倡廉工作要树立和落实科学发展观，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入政治、经济、文化、社会建设之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力形成有效防治腐败的新机制，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。（一）在政治领域防治腐败，必须抓住正确行使权

6、力这个关键    发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政和廉洁施政，必须加强对权力运行的制约和监督。    加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。要注意抓好以下几方面的工作：一是要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来。二是要严格组织人事纪律。现在，有的地方干部“带病提拔”和跑官要官、买官卖官的问题时有发生。今明两年，地方各级党委集中分批换届，中央对这项工作高度重视，各级纪检机关一定要认真负责，协助组织部门把好关。要重

7、视对拟提名、提拔的省、市、县后备干部的信访及有关问题的反映，对他们的考察不仅要了解政治立场、工作表现和廉洁情况，还要注意思想道德和生活作风方面的情况。三是要关口前移，加强事前监督和事中监督。几年来，我们建立和完善巡视制度，加强了对省、市、县领导班子特别是主要领导干部的监督。要认真总结经验，不断改进工作。要注意选配好巡视组组长、副组长。省、市、县、乡纪委书记一定要选配刚正不阿、清正廉洁的优秀干部。