面向新世纪的城市交通方式结构选择

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1、面向新世纪的城市交通方式结构选择━南京城市交通发展战略研究实践杨绍峰【摘要】本文结合南京城市交通发展战略研究实践，分析了交通方式结构的主要决定因素和发展规律，并在此基础上简要介绍了南京远景交通方式结构的确定过程。【关键词】小汽车自行车方式结构随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们总是趋向于选择更舒适、高效的交通方式。交通工具的发展史就是机械力代替人力、畜力的历史，交通工具的机动化是历史发展的必然。当今中国城市正面临着机动化和城市化的双重挑战。根据国际经验，从现在起到2010年前后的一、二十年时间将是我国城市交通面貌发生质变的关键时期，城市交通在这期间所会发生的巨

2、大变化也许是那以后再也不会发生的。在城市交通发生质变的关键时刻，加强对城市交通发展战略的研究显得十分必要和迫切。方式结构研究是交通发展战略研究的重要内容，通过研究可以统一认识，树立正确的目标方向，避免走弯路、人为增加交通问题解决的难度。一、基本认识我国城市当前和未来面临的交通问题很大程度上就是自行车和小汽车交通问题，人们对自行车和小汽车的态度以及由此采取的行动直接决定着中国城市未来的交通面貌。1.对小汽车发展的认识机动化不等于小汽车化，摩托化、常规公交化、轨道化等也都是机动化的表现形式。但小汽车化是机动化最重要、最具影响力的方面，对城市交通面貌的影响最深刻。轿车进

3、入家庭是历史发展的必然，家庭也必将成为轿车使用的主体。但轿车进入家庭与其他物品进入家庭有许多不同：首先轿车不同于彩电、冰箱，它对空间要求较高（占用平面空间达30m2以上），必须有自己专用的特殊设计的房间—“车库”；其次是轿车区别于其他家用物品而独有的“社会性”特点，小汽车在所有权进入家庭的同时，就产生了对社会的依赖，在其被拥有的过程中，其使用价值只有通过进入社会、进入街道才能实现，这就造成了对社会资源的占用，造成对社会的影响。小汽车进入家庭与其说是家庭内部的决策问题，不如说是个社会问题。其社会性特点要远重于其他特点。正因为这样，我们只能走一条可持续的轿车化道路。可

4、持续的轿车化道路是一条轿车稳定、均衡、与城市基础设施建设协调一致的发展道路。坚持可持续发展的观点既不是要反对轿车发展、也不是要鼓励轿车发展，而是主张各地方根据自己地方的实际选择合适的轿车化道路。要正视轿车发展的各种制约，并采取措施消除它们，为轿车发展创造条件。无视轿车发展的各种制约因素的盲目发展是不可能长久的，反而是对轿车的长远发展有害的。2.对自行车发展的认识6自行车是对中国目前城市交通面貌影响最大的一种交通工具，它对于现代中国人的重要性不亚于小汽车之于美国人、日本人的重要性。随着机动化时代的到来，自行车的作用会被削弱，但它仍将长期存在并发挥作用。从全球来看，自

5、行车已在许多国家被证明为一种有效的交通工具。任何一种交通工具都有其自身的适用范围，自行车在短距离交通出行以及服务公交的换乘出行中有自己独到的优势，是其他方式无可比拟的，在中国高密度的城市结构中更是如此。自行车是面向21世纪我国城市交通系统不可分割的重要组成部分，承认其合理地位及作用不仅对广大市民是有利的，对城市交通的长远发展也至关重要。交通政策目标的制定应建立在尊重自行车、公正对待自行车的基础之上。既要认识到自行车的作用随机动化程度提高要有所削弱的趋势；同时又要努力维持自行车合理的存在，避免在对待自行车的问题走极端。3.自行车与小汽车的关系自行车和小汽车各自有自己

6、的适用范围，都是城市交通系统重要的组成部分，两者可以和平共处，共同承担起城市客运的重任。认为交通现代化就是以小汽车代替自行车是错误和危险的，因为管理的难度而否定自行车方式本身是荒谬的。如何保持自行车的合理作用倒是我们需要好好研究的，必须从现在做起，未雨绸缪，这样才能争取主动。二、南京的交通方式结构演变及其动因分析86年、97年南京的交通方式结构对比如表1所示。表1南京市交通方式结构变化情况表交通方式步行自行车摩托单位车出租公共汽车其他合计年份198633.144.10.32.50.119.20.7100199725.658.32.24.60.98.30.1100随

7、着经济的发展以及个人收入的增加，伴随机动车拥有量的增长，在一定范围内，摩托车、小汽车在整个交通方式构成中所占比例有所增长是正常现象，是进步的标志。但公交的衰落以及自行车交通方式作用的过度扩大则是非正常的，是与机动化的潮流背道而驰的。造成这种状况的原因有如下几个主要方面：①自行车销售价格的相对下降。十多年来，自行车售价的增长幅度明显低于收入水平的增长，这为自行车的大量使用提供了可能。②公交票价的提高。骑自行车出行在经济方面具有公交特别是无人售票车无可比拟的优势，这是自行车被大量使用的动力所在。③特定的城市格局。南京城市并不大，相对较平坦，人口密度高，城市功能布置紧凑

8、，这是自行