医疗机构监督管理 精品培训课件

《医疗机构监督管理 精品培训课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、医疗服务监督2021/10/422什么是医疗服务监督?监督谁？如何监督？医疗服务执法中的问责2021/10/433一、什么是医疗服务监督医疗服务监督解读医疗服务监督的特点2021/10/444（一）医疗服务监督解读医疗服务监督，也称为医疗执业监督、医政监督、医疗卫生机构和卫生专业技术人员的监督等。医疗服务监督是卫生监督体系的重要组成部分，是国家管理医疗卫生工作，规范医疗服务市场秩序的重要方式和手段。2021/10/455医疗服务监督解读医疗服务监督是卫生行政部门依法对医疗机构和卫生技术人员遵守医疗管理法律、法规情况进行监督检查，对医疗服务市场进行监管，对违法行为追究法律责任的执法活动。202

2、1/10/466医疗服务监督是对医院的隶属管理吗？隶属管理是以隶属关系、所有权关系、经营权关系为基础的，上级管理者对其隶属管理下级的管理。包括人、财、物的管理；具体任务的下达；工作考核；负责人的任免等。隶属管理更多属于相对人的责任，是一种对内的管理。不具有公共权利的性质。2021/10/477国家卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定取消的职责包括，取消全国计划生育家庭妇女创业之星、全国十佳自强女孩评选等达标、评比、评估和相关检查活动；将对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担；按照事业单位分类改革的要求，减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理，落实医疗机构

3、法人自主权等。2021/10/488医疗服务监督是医疗行业管理吗？医疗服务监督是以政府公共权利为基础的国家管理活动。医疗行业管理的基础是以隶属关系和同行业协调关系为基础的管理活动。2021/10/499医疗服务监督是医疗行业管理吗？医疗行业管理的本质仍然是一种“内部性质”的管理，其目的是行业业务的统一性，统一的规范、统一的标准、统一质量要求、统一规划等。医疗行业管理不应当是政府的职能，应当逐步地通过行业协会来实施管理。2021/10/41010在我国现行行政管理体制下，卫生行政部门扮演了多重角色：（1）医院的承办者：许多医疗机构是卫生行政部门的直接下属单位。（2）医疗行业管理者：需要统

4、一规划卫生事业发展，统一业务管理规范、统一医疗质量标准等。（3）医疗服务的监督者：依法实施医疗服务许可，依法监督医疗服务活动。三种角色集于一身，其职能和责任各不相同，需要认真分析、研究，不可混淆。2021/10/41111（二）医疗服务监督的特点医疗服务法律关系复杂；医疗服务特点突出、专业性强；医疗服务政策性强，事关百姓切身利益；一些医疗违法行为界限模糊，查处困难；（注册执业地点）管理与监督职责交叉、界限不清。2021/10/412目前医疗服务市场存在的问题及特点1、非法行医，容易反弹，屡禁不止。“黑诊所”：(1)分布：城市（次干道、偏僻小区、城乡结合部）、县城（农贸市场：拔牙、人流）

5、和农村地区。(2)人员：无任何医学常识的人、乡村医生、非正规医学院校毕业生、乡镇卫生院退休人员、倒闭企业厂矿卫生室（所）的医务人员。2021/10/413目前医疗服务市场存在的问题及特点2、大中型公立医院：超范围执业；新进大学医学毕业生、研究生，未取得医师资格独立执业；3、小型公立性医院（中医院）（经济效益差，人员负担重）：出租、承包科室(恶意诊疗)；超范围执业；人员资质；2021/10/414目前医疗服务市场存在的问题及特点4、民营医院（利润最大化）（1）执业人员资质（异地执业）、非卫生技术人员执业；（2）超范围执业；（3）出租、承包科室(恶意诊疗)；（4）非法刊播虚假夸大医疗广告；（5）

6、科目设置不规范（诊疗中心）；2021/10/41515二、监督谁？监督对象监督环节监督内容2021/10/4162021/10/416医疗服务监督对象医疗机构采供血机构医疗市场监管（打击非法行医和非法采供血）2021/10/417医疗服务监督对象医疗机构不仅是提供诊疗保健服务的场所，也是国家为人民群众提供医疗保障的载体，同时还是经济活动的实体。因此，医疗机构的监督管理工作内容非常丰富、复杂和多样，涉及的法律法规也非常多。医疗服务监督管理的对象是整个医疗服务市场，而不仅仅是医疗机构。2021/10/4182021/10/418国家基本公共卫生服务规范（2011年版）卫生监督协管服务规范服务内

7、容：（五）非法行医和非法采供血信息报告定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。2021/10/4192021/10/419非法行医和非法采供血信息报告服务流程收集信息通过定期巡访等信息收集途径，收集非法行医非法采供血违法行为信息。报告信息发现非法行医非法采供血行为时，立即向辖区卫生监督机构报告。查处效果监测信息报告根据卫生监督机构通报违法行为查处情况，对查处效果进行监测