2010-2012年渔业文明执法窗口单位评选办法

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1、2010-2012年渔业文明执法窗口单位评选办法第一章总则第一条为加强渔业行政执法队伍建设，提高队伍的行政能力和执法水平，增强服务意识，规范渔业文明执法窗口单位创建、评选、监督工作，根据《中华人民共和国渔业法》和《关于开展渔业文明执法窗口单位创建活动的通知》（农渔发[2005]27号）精神，制定本办法。第二条“渔业文明执法窗口单位”是指积极开展渔业文明执法窗口单位创建活动，渔业行政执法和服务工作突出，渔民群众满意，并由农业部评选授予“渔业文明执法窗口单位”荣誉称号的渔业行政执法机构或渔业行政执法船舶。第三条渔业文

2、明执法窗口单位评选工作坚持公开、公平、公正的原则，以基层的渔业综合执法单位为重点。第二章评选对象及考核内容第四条参加渔业文明执法窗口单位评选的对象为在一线执行渔业法律法规，为渔民提供办理证件、安全管理、船舶检验等执法服务的渔业行政执法单位（包括渔政执法、渔港监督、渔船检验机构和渔业行政执法船舶），具体为：（一）全国省以下的各级渔业行政执法机构；（二）在农业部登记注册的渔业行政执法船舶。—9—第五条渔业文明执法窗口单位评选主要考核内容：（一）渔业行政执法单位组织建设情况；（二）参照或纳入公务员法管理并有独立的渔业行

3、政执法机构名称情况；（三）渔业文明执法窗口单位创建活动开展情况；（四）渔业行政执法和服务渔民工作情况；（五）《渔业行政执法督察规定》和执法责任制贯彻落实情况；（六）渔业行政执法单位管理制度建设情况；（七）规范渔业行政执法文书制作情况；（八）渔业行政执法单位办公环境和办公设备情况；（九）加减分的规定。第六条根据第五条考核内容，渔业文明执法窗口单位应至少满足以下基本条件：（一）认真履行《渔业法》等法律法规赋予的各项职责，主体资格规范，组织机构健全，参照或纳入公务员法管理；管理制度完善，执法成效显著；（二）创新渔业行政

4、执法和服务渔民的方式，在办理有关渔业管理手续、渔业生产等过程中渔民得到实惠；（三）具备齐全的渔业行政执法设施和办公设备，工作环境整洁，便民服务设施齐备；（四）所属执法人员没有工作作风问题及违法违规行为；—9—（五）所属执法人员爱岗敬业，熟悉有关法律法规，依法行政、文明执法、公正廉洁，热心为渔民服务；（六）所辖区域渔业生产秩序良好，广大渔民对渔业行政执法单位的工作表示满意，近三年无群体性事件发生，未发生被群众实名举报经查实违规、违纪等情况。第七条全国各级渔业行政执法单位应根据评分标准各项指标建立完善的工作档案，方便

5、考核工作顺利进行。第三章申报和评选程序第八条申报程序（一）申报方式以省、自治区、直辖市为评选区划单位，采取自愿申报、自下而上逐级审核与推荐的方式申报渔业文明执法窗口单位。渔业行政执法单位须通过所属的渔业行政主管部门向上级渔业行政主管部门申报。海区渔政局渔业行政执法船舶须通过所属的海区渔政局向农业部提出申请。（二）申报受理和管理机构各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门负责本辖区的申报组织和推荐工作。农业部负责全国申报受理，具体工作由农业部渔政指挥中心（以下称“指挥中心”）办理。海区渔政局应指导辖区内的渔业文明执法窗

6、口单位创建活动，按要求报送申报材料。(三)报送程序—9—1.申报单位通过所属的渔业行政主管部门逐级向所在省、自治区、直辖市渔业行政主管部门申报，提交申报材料；2.省、自治区、直辖市渔业行政主管部门对申报单位提交的申报材料审核并筛选后，按分配名额推荐，报指挥中心。(四)申报材料1.申报表（申报表格式附后）；2.证明执法主体资格、单位名称的文件材料；3.符合考核要求的文字材料；4.照片或图片资料。申报表和证明材料以书面形式，文字材料和照片或图片资料以光盘形式上报。申报材料一式2份。(五)申报时间指挥中心接受申报材料截

7、止时间为每年的8月中旬。第九条评选程序（一）按年度评选。每年度的考核时段为1年。2010年评选出的渔业文明执法窗口单位为“2010年”窗口单位，其后每年评出的窗口单位依此类推至2012年。（二）评选组织。各省、自治区、直辖市渔业行政执法单位在主管部门领导下具体组织辖区内创建活动，制定实施方案，并组织评选工作。农业部成立创建活动领导小组，负责组织全国范围的创建活动和评选工作，领导小组日常工作由指挥中心督导处承担。—9—（三）评选步骤。指挥中心按照创建领导小组的要求，根据第五条的考核内容制定渔业文明执法窗口单位考核评

8、分标准，于考核工作前公布。评分标准可根据队伍建设的目标要求逐年提高。评分标准公布后，全国各级渔业行政执法单位根据当年的评分标准对本单位上一年度的工作进行自评，按第八条的程序申报。各省、自治区、直辖市渔业行政执法单位在主管部门领导下对申报单位进行实地考核，评选出辖区内的渔业文明执法窗口候选单位，在截止时间前将申报材料报指挥中心。超过规定时间申报的单位不列入当年渔业文明执法窗