论公安民警人性化执法

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1、论公安民警人性化执法摘要：为进一步贯彻“科学发展观”，完善公安机关执法制度，规范执法行为，加强执法管理，指引公安机关及其人民警察正确执行有关法律规定，提高执法质量，推进公安机关执法规范化建设。本文从公安民警人性化执法的内涵，所谓公安民警人性化执法，是一种把“人”作为执法活动的核心和最重要的资源，把组织内全体成员作为执法的主体，围绕如何充分利用和开发公安部门的人力资源，服务于组织内的利益相关者，从而实现公安执法组织目标和个人目标的理论和实践活动的总称。进一步说明人性化执法认识上存在的误区，并通过公安民警执法当中对人的本性的正

2、确认识，从而认清尊重和保障人权是公安民警的重要职责，在我国建设社会主义法制国家的过程中，人民警察必须强化尊重和保障人权的意识，适应我国政治文明建设的需要，树立正确的人权观念，构建人性化执法，做到严格执法、热情服务，只有这样，才能在执法活动中更好地依法保护各类执法对象的合法权益。最后，认识公安民警执法的正确角色定位，人民警察必须依法行政、公正文明执法，坚决防止侵害公民基本权力的行为发生，紧紧围绕政法综治战线深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法的三项重点工作，坚持理性、平和、文明、规范执法为总要求，22突出重点，科

3、学谋划，统筹兼顾地搞好政法综治宣传工作，为推动三项重点工作深入开展和政法综治工作全面发展进步，营造良好的舆论环境。并对完善执法制度，规范执法行为，提高执法质量具有重要意义。关键词：公安民警人性化执法前言当今社会各界人士纷纷提出人性化执法，所谓人性化执法是指人民警察要坚持以人为本的原则，采取强制暴力等手段办理案件，在执法过程中要做到合理和公正。人性化执法以人为主体和目的，以人权和人道为基本原则，将法律的教育功能和惩罚功能结合起来，追求执法公正与执法效果的统一。人性化执法的全面实施，既依赖于完善的人性化立法，又依赖于执法之“刚

4、柔相济”，还依赖于文明的执法理念，这是一项复杂的系统工程，需要长期而艰苦的努力。一、人性化执法的内涵（一）人性化执法的涵义所谓公安民警的人性化执法，是一种把“人”作为执法活动的核心和最重要的资源，把组织内全体成员作为执法的主体，围绕如何充分利用和开发公安部门的人力资源，服务于组织内的利益相关者，从而实现公安执法组织目标和个人目标的理论和实践活动的总称。人性化执法有以下三层含义：221、人性化执法首先是一种执法管理模式，这种执法管理模式是以“人”为根本，以“人的本性”作为基础来设置的，是指从人感情、需要、发展的角度来理解，把

5、人的要素放在中心的地位，还“人”本来的价值和尊严，创造出一种能够满足人性的、善的需要的社会环境，运用人的心理因素和情感因素来激发其热情，最大限度地调动每一个人的积极性、主动性和创造性，从而提高执法效率，这是人性化执的出发点和最基本要求。2、作为一种执法模式，首先当然是依法办事，“法”就是一种约束，一种将个体的力量约束到一个集体当中去，并为这个集体服务，以产生更大的能量而提高效率。“人性化”意味着一种理解和疏导，通过情感因素营造一种和谐的社会环境，让社会中的每一个个体都可以尽最大限度地发挥自己的能量。3、人性化执法是一种感性

6、的共享型的执法管理模式，需要执法者用心来同被执法者进行交流，做到彼此了解，并在一相当长的时间里就公安执法者从事的工作达成共识。因为执法者是人，被执法者也是人，人与人之间总有一些本性的东西是相通的，所以公安民警人性化执法其实就是执法者平等地进行交流和勾通，共同构建一种认同感，使得执法工作顺利开展。（二）认识上的误区22目前，在人性化执法上存在一些认识上的误区。这些错误的认识表现为方法与目的的混淆，人性化与自由化的混淆和人性化与人情化的混淆。首先，“十七大”会议指出，我们要坚持贯彻“科学发展观”的思想路线，其中核心是“以人为本

7、”。以人为本既不是一种管理方法，也不是一种获利工具，它是社会正义、自由秩序和个人欲望三者之间的平衡发展和相互制约。以人为本在时下的中国已经成为一种流行的口号，人文关怀、人性化管理也随着成为一种时尚用语。有些单位只是把它当作一句树形象的广告词，很少有人深究其意义，使这一本应反复思考的人类问题沦落为众所周知的宣传故事，被一些人利用来做政治秀。其次，人性化不是放任不管，而是一种更具人性的执法与管理。所谓人性化，是说在严格管理前提下的人性化，而不是无原则的自由化的宽松管理或不管理。人性化管理不是丢弃管理原则，而是“软性管理”。强调

8、人性化执法，就是提醒执法者注意对人的尊重。人性化管理执法包含人性自由的要素，但这个自由是有度的而不是规矩的自由，必须用法律、社会公德和具体的规章制度约束自身行为。最后，人性化执法不等于人情化执法和自由化执法，而是制度化执法的升22华，是人性充分觉醒，是经济、社会发展到一定阶段的产物。在执法过程中，如果沾