人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件

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人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件县人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件招标编号：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件一、投标函及投标函附录（一）投标函致：人民医院我们收到贵方编号为CBL__的人民医院病房楼及门诊医技综合楼工程建设监理招标文件，经认真研究，我们决定参加该项目监理投标活动并投标，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。1.我方授权总经理（姓名、职务）作为全权代表负责解释投标文件及处理有关事宜。2.我方愿按照招标文件中的条款和要求，以人民币（大写）：元（小写）：元的投标报价，承包本工程的施工监理工作。3.如果我们中标，我们保证按招标文件的要求和招标人签订工程监理合同，成立人民医院病房楼及门诊医技综合楼（工程名称）建设工程监理项目部，及时安排中标的总监理工程师进驻施工现场实施监理合同。4.我们同意按招标文件中的规定，认可本投标文件的有效期为开标后60天；如果中标，有效期延长至合同终止日止。5.我们愿按招标文件中的规定交纳2万元的投标保证金。6.我们承认报价是中标的重要选择，但不是唯一标准。7.我们已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考资料，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。8.在制定和执行正式合同之前，本投标文件连同中标通知书，应构成我们双方之间有约束力的合同。9.我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。10.如果我们中标，我们愿按招标文件规定足额交纳招标代理服务费。11.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址郑州市市民传真100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件电话电子邮件投标人代表签字投标人名称投标人公章　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期　100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件（二）投标函附录项目名称人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标人河南省城市设计有限公司投标范围投标报价人民币（大写）：元；（小写）：元质量目标监理目标承诺项目总监理工程师姓名：陈志峰注册证号：备注（可附服务承诺）投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：电话：传真：年月日100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件二、法定代表人身份证明投标人名称：河南省城市设计有限公司单位性质：国有科技型企业地址：成立时间：1993年6月24＿日经营期限：姓名：性别：男年龄：35职务：总经理_系河南省城市设计有限公司（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件二、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程（项目名称）监理投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人：河南省城市设计有限公司（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件三、投标保证金此处请附投标保证金有效支付凭证复印件投标人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：电话：传真：年月日100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件四、监理单位基本情况表监理单位基本情况表（格式）单位名称河南省城市设计有限公司通讯地址北街2#电话传真邮政编码电子信箱Yangyahoo.com.cn联系人成立时间1993年6月24日法定代表人姓名职务董事长职称高级工程师技术负责人姓名职务职称高级工程师专业资质等级房屋建筑工程监理乙级市政公用工程监理乙级资质等级证书编号法人营业执照证号注册资金600万元人民币开户行名称郑州市商业银行银行帐号单位总人数（人）其中总监理工程师（人）高级职称人员（人）５７监理工程师（人）中级职称人员（人）７５其他（人）初级职称人员（人）８３近三年监理合同总价（万元）投标人：河南省城市设计有限公司（全称）（盖章）法定代表人（或授权代表人）：　　　　　（签名）　　　　　　　　　　　　　日期：年月日说明：本表后应附有单位简介、营业执照副本复印件、监理单位资质等级证书副本复印件，并加盖公章。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件河南省城市设计有限公司简介河南省城市设计有限公司前身为河南省城乡设计，1983年由省编委批准成立，性质为全民事业单位，隶属于河南省建设厅。2005年12月16日企业改制工作得到省政府的批准，企业性质为科技型企业,法人代表。我院是河南省唯一一家持有城市甲级、市政行业甲级、建筑工程甲级、工程咨询甲级、风景园林专项设计甲级资质的设计单位。我院可承担各类城市设计任务；同时可承担市政公用工程（给水、排水、道路、公共交通、桥隧、燃气、热力、园林、环卫等专业）设计与技术咨询工作；还可承担工业与民用建筑工程设计与技术咨询工作。我院现有在职职工307人，教授级高级工程师9人，各类高级职称57人，中级职称75人，各类注册人员共计72人次。我院拥有计算机300余台，拥有各类专业设计软件，CAD绘图率100％。由于我院应用计算机成绩突出，被评为建设部1997年度全国城市行业计算机应用先进单位。建院以来，我院共完成设计项目2500余项，其中城市项目700余项，市政项目1000余项，建筑工程项目800余项，先后有六十余项获国家、省部级优秀设计、百余项获地市级优秀设计。我院设计人员在日益严峻的市场竞争中，与时俱进、开拓创新，在设计工作中精益求精，经过长期不懈的努力，在城市设计领域树立了在河南省同行业的主导地位。在城市方面，我院完成城市区域代表性项目有河南省域城镇体系、西藏自治区域城镇体系、中原城市群空间发展、信阳市、三门峡市、焦作市、中牟县城镇体系等，其中西藏自治区域城镇体系、河南省域城镇体系等设计项目受到国家建设部及省建设厅通报嘉奖；总体代表性的项目有洛阳市、漯河市、周口市、许昌市、济源市等总体，其中洛阳市、100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件漯河市、许昌市等设计项目获得省优秀设计一等奖；分区代表性的项目有郑州市2、3、14分区，洛阳市老城区，漯河市沙北区、灵宝市西区等设计项目；村镇代表性的项目有深圳宝安区观澜镇、济源市五龙口镇、新乡市小冀镇、安阳水冶镇、登封市郜城镇、巩义市站街镇等设计项目；修建性详细代表性的项目有叶县行政区、郑州市绿云小区、郑州市耿庄城中村改造、洛阳蓬莱小区、郑州市金水路等四路街景、商丘平原路、鹤壁市淇滨大道街景、平顶山建设路街景等设计项目；另外，在景区及旅游专项代表性的项目有黄河小浪底风景名胜区、登封嵩山风景区、洛阳龙门风景区、云台山风景区、石人山风景区、碴岈山等几十项风景区，其中小浪底风景区获河南省科技进步二等奖、嵩山、龙门等风景名胜区项目获得省优秀设计一等奖。作为河南省市政工程全行业甲级设计单位，我们瞄准国内外先进技术，开拓创新，奋发进取，完成了从项目建议书、可行性研究、专项到施工图设计等类型各异、规模不等几百个市政工程项目，以优质设计质量及服务，赢得了客户的信赖，取得了良好的社会效益、经济效益、环境效益，多个设计领域在省内具有绝对的技术领先优势并确立了省同行业的主导地位，为河南省的城镇建设做出了巨大的贡献。我院在市政基础设施设计方面硕果累累，省部级优秀设计及咨询奖几十项，厅级优秀设计奖百余项，并多次受到省政府及建设厅嘉奖。我院供水项目主要项目有许昌、周口、永城、商丘、济源、信阳、开封等几十个大中型给水工程；污水处理设计项目有鹤壁、长葛、陕县、民权、禹州、林州等几十余项污水处理厂可研、初步设计、施工图设计；环卫设计项目有鹤壁、义马、中牟、项城、潢川、西峡、光山、虞城等几十余项城市垃圾处理工程咨询、设计项目；燃气工程有贵州南明区加气站、安阳贞元集团液化气储运工程、潢川、商丘液化石油气储运工程及南阳、平顶山、漯河、鹤壁等各地市200多个液化气供应站和气化工程设计；热力工程有洛阳、开封、焦作、平顶山、三门峡、禹州、孟津、渑池、巩义、修武等几十余项热力设计及可研、专项项目；道桥方面设计项目有郑州市经济技术开发区、进出口加工区、航海路；信阳、平顶山、鹤壁、焦作、中牟、100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件新郑、项城等百余项道路桥梁咨询及设计项目；区域市政管网设计项目有河南大学、河南科技大学、河南电大、教育学院及各类住宅小区管网设计百余项。我院在建筑工程设计方面以文化教育、住宅小区、广播电视建筑设计见长，同时在体育场馆、会堂影院、行政办公、商业金融等建筑设计方面也取得了骄人的成绩。经过20余年辛勤耕耘，我院建筑设计人员不断提高设计技术水平、引进建筑设计人才，开展技术创新，随着国家城市化进程进一步深化，我院建筑设计行业有了长足的发展进步，在省建筑设计市场树立品牌、扩大行业影响，目前已经成为省内建筑设计行业的排头兵。我院承接设计的教育建筑代表性项目有河南电大、濮阳市黄埔教育园区、新乡外国语学校、河南机电学校、唐河县实验中学、登封一中、济源一中、安阳五中、安阳开发区高中、安阳北关区高中、潢川高中、灵宝二中、林州五中、濮阳市昆吾小学及濮阳六中等数十个新校园设计，1994年国务委员李铁映等中央领导参观登封一中、济源一中时给予高度评价，安阳、潢川、灵宝、濮阳等中小学项目获得省优秀设计奖；广播电视建筑有中牟电视塔、偃师广播电视中心、许昌广电大厦、汝州广电大厦，其中偃师广电中心获河南省优秀设计二等奖；居住小区项目有郑州市绿云小区、郑州市陇海家园、世纪港湾、远大理想城、天河龙城、温馨花园、紫光小区、鑫子花园、乾坤花园、亚太新宇小区等；巩义紫荆苑、济源济河苑、滑县祥泰苑小区等百余个住宅小区，其中郑州绿云小区列为建设部试点小区，并获建设部小区一等奖和综合金奖；办公建筑项目有清丰县政府、叶县政府综合办公楼、巩义工业产品博览中心、郑州精科大厦、林州汇丰大厦等设计项目。功能完善、造型优美、环境和谐、经济合理是我们追求的目标，上述建筑设计项目大多获得了省、市级嘉奖，受到社会各界的好评。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”河南省城市设计将一如既往、与时俱进、开拓创新，竭诚为城镇建设事业贡献力量！河南省城市设计有限公司100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件五、本项目拟派监理人员一览表拟参加本工程监理工作的监理人员汇总表序号姓名性别年龄学历专业职称从事监理工作年限总监理工程师岗位证书编号监理工程师注册证书编号监理员资格证书编号拟任职务拟进场时间注：本表应加盖投标人公章拟任本工程总监理工程师情况表姓名陈志峰性别男出生年月１９６４年８月１９职称中级工程师学历本科毕业时间１９８７年毕业院校长春建筑专科学校所学专业工业与民用建筑专业监理专业工业与民用建筑工作年限从事监理工作年限总监理工程师岗位证书编号主要工作经历及业绩:２００８.２～２００９.５郑州市视光眼科医院门诊康复中心任项目总监代表附：职称证、资格证复印件注：本表应加盖投标人公章。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件六、业绩证明材料企业2007年以来承担过的主要建设项目监理业绩项目名称总造价（万元）规模（㎡）地点业主单位竣工年月等级附合同、获奖证书等相关证明材料复印件100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件七、其它证明材料1、财务状况投标人应提供近三年财务报表中的资产负债表和损益表（复印件），或其他证明材料。财务会计报表复印件须加盖投标人公章。2、单位信用及诉讼情况说明投标人应提供银行资信或其他信用证明材料并加盖投标人公章。投标人应对其近三年涉及的诉讼情况专题说明并加盖投标人公章。如未涉及，应声明本单位近三年未涉及任何诉讼事件；如涉及，应详细说明诉讼具体情况。3、质量管理体系认证说明投标人如通过质量管理体系认证，可提供认证证书（复印件），并加盖投标人公章。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件八、监理大纲监理大纲应包括（但不限于）下列内容：一、监理工程概况；二、监理范围和服务内容，监理依据；三、监理机构设置（框图）、组成人员名单，监理人员岗位职责；四、监理工作程序、方法和制度；五、监理人员进场工作计划表；六、质量、安全、资金、进度、环境控制措施：七、合同、信息管理方案；八、组织协调内容及措施；九、监理工作重点与难点分析及对策；十、拟投入的监理设施、设备及配置计划。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件监理大纲目录第1章综合说明第2章监理工作原则第3章现场监理组织机构（机构图、监督管理措施、各级监理人员岗位职责）第4章监理工作措施和方法4.1、分项工程监理计划要点4.2、保证旁站监理措施4.3、质量控制的措施和方法4.4、进度控制的措施和方法4.5、投资控制的措施和方法4.6、文明、安全控制的措施和方法4.7、工作协调的措施和方法4.8、合同管理、信息管理措施和方法4.9、资料管理第5章监理服务保证措施第6章监理工作制度和廉政管理办法第7章企业服务承诺（优惠条件、服务配合、竣工资料整理、投入检测设备、仪器、软件）100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件第1章综合说明1.1工程概况工程名称：人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理工程地点：南阳市工程规模：人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理结构形式：建设面积：1.2监理工作内容及范围受建设单位委托负责施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制，安全文明施工控制，合同管理和信息管理、协调有关单位间的工作关系。委托监理工程范围：道路、雨水、污水施工阶段（含安全监理和保修期）全过程监理1.3监理目标1.3.1质量控制目标确保工程质量达到合格标准。监理机构将根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件，以严格的监理方法，完善承包商自检和监理单位抽检的质量保证体系；进行一丝不苟的中间检验和现场验收；重视事前预防的环节监理。确保工程质量达到业主要求的等级。1.3.2施工工期控制目标确保在施工合同工期内完工。在进度控制方面，监理机构要求承包商根据施工承包合同提出工程总进度计划、年进度计划、月进度计划或周进度计划；指导承包商运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线；并在实施过程中建立数据采集制度，利用计算机跟踪分析施工中产生的进度偏差；提出进度调整计划及采取措施的建议。保证工程在施工合同工期内竣工。1.3.3施工阶段投资控制目标认真审查工程变更、认真审核工程款支付依据，把工程投资控制在预算造价范围内（施工招标的中标价）。根据委托人（招标文件）要求，监理机构的工作内容主要是现场实物工程量的签认。监理机构的工作原则是：准确及时。验收手续必须齐全，质量必须符合设计、规范要求。通过认真核实工程数量，协助业主把好费用关。1.3.4安全、文明施工控制目标安全、文明施工控制目标到位，不留隐患，争创省级文明工地。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件监理机构将通过对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监督和检查，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把该工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。1.4监理服务期限从工程施工阶段及保修期工程监理阶段。1.5监理服务目标信守合同、业主满意，监理到位，漏监率为零。勤奋工作，业主损失为零，业主投诉率为零。1.6监理工作依据1、有关的建设工程承包合同及建设工程委托监理合同；2、本工程有关监理、承包商单位的招投标文件；3、国家和本市有关工程建设方面的法律、法规、政策和规定；4、设计图纸和其他有关文件(包括承包商经上级主管部门批准的施工组织设计、施工方案以及技术核定单)；5、国家现行的工程建设规范和质量检验评定标准；6、为本工程制订的有关技术文件及规定。第2章监理工作原则2.1监理工作原则：严格控制、积极参与、热情服务。2.1.1严格控制：1、严格控制工期计划的贯彻执行，当工程施工实际工期与计划工期不符时，总监理工程师应及时提出要求调整计划及采取相应措施的意见，力争项目工期目标的实现；2、严格控制工程质量,对施工组织设计或施工方案、施工管理制度、质量保证体系、测试单位与分包单位的资质、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量以及工程复核验收签证等须严格把关。2.1.2积极参与：100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件1、认真学习设计图纸和有关文件，理解设计意图，尽量将图中的问题或疑点及时提出，需要时可配合设计人员共同商量解决方法，对某些不合理处也应提出修改意见，积极提出合理化建议，使设计更为优化；2、在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善；3、积极参与对新工艺、新技术和新产品使用进行技术经济分析、比较。2.1.3热情服务：1、监理人员坚守现场，积极配合施工需要；2、遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿；3、对施工上的一些技术复杂难题，尽可能给予帮助；4、及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。2.2监理人员安全守则1、工程项目监理人员进驻现场应遵守施工现场规定的安全和保卫制度。2、进入施工作业区必须戴安全帽并扣好帽带。3、不擅自进入无安全措施的作业区。4、不准在高处起吊重物下停留或行走；不准在脚手架或防护栏上休息；不准在高处向下抛投物件。5、严禁在禁烟区吸烟。6、现场办公室内不许使用电炉、灯泡取暖或烘物。第3章现场监理组织机构3.１现场监理组织机构图董事会总经理室专家顾问组总师室综合管理部人力资源部市场部行政部培训部财务部外地分公司监理部总监理工程师道路、测量组电气、机电组造价、资料组质量、安全组总监代表设计顾问组100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件3.2公司对现场监理部的监督管理措施1、监理部由分公司领导，同时接受公司各有关部门的检查、指导。2、监理部实行总监理工程师负责制，行使监理合同所赋予的全部职责和权限。3、监理部总监理工程师由公司总经理室任免，其他人员的需用由项目部提出申请报公司管理部，由管理部负责分配安排。4、监理部全体成员除记录监理部的监理日记之外，每日还必须记录我公司特制的员工工作日记，员工工作日记每月月末上报公司管理部，公司管理部每月针对监理部员工的工作情况、工作精神面貌、业务能力情况进行综合打分评比、奖优罚劣。5、实施“员工上下班时间签到表”，每月随考勤报公司。6、所有员工每两个月必须使用公司固定表式，自我考评一次，由总监下考评结论报公司。7、公司备有“员工工资调整申请表”100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件，优秀员工可经过监理部、公司的考评及时得以提薪、提级。8、公司管理部每一个月，对监理部进行一次现场及资料的全面检查，采用我公司的专用检查表对现场的资料收集、工地的质量、安全进行打分评比，对不符合要求的内容限时整改并复查整改情况。9、公司管理部每两个月，对业主进行一次监理工作情况书面意见的调查，征求业主对现场监理部的书面评价意见，对不合格的服务及时纠正。10、公司培训部定期对现场监理部人员进行轮流培训，保证现场监理部管理水平不断提升，处于行业领先地位。11、现场监理部如受到业主的投诉，公司项目管理部必须在半日内赶到现场进行处理，并根据投诉问题的情况对监理部进行处罚。12、监理部的设立和终止①监理部按公司与业主签约的每一项工程设立。②监理部的组织机构、规模、人员配备在实施过程中若需作调整时，须经业主同意。③当建设项目保修期满或完成合约规定全部内容，项目部自行终止，并向公司行政部交还该项目的所有印章。13、项目部职责和权利①项目总监理工程师受公司法人委托履行该项目的合同条款，并为创造企业效益和信誉领导全项目人员认真开展工作。②项目总监理工程师本着精干、高效的原则优化组建项目监理部。③项目实施过程中的总监代表的增补或调整由总监理工程师提名后，报总裁室批准。④项目总监理工程师在授权范围内享有组阁、劳动人事安排和考核权。3.3监理人员岗位职责1、总监理工程师岗位职责1）总监理工程师受公司委派全面负责项目监理工作，履行监理规定的权利和义务的负责人；2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；3）主持编写项目监理、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、工期计划；8）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件9）审查和处理工程变更；10）主持或参与工程质量事故的调查；11）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；14）主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表岗位职责1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：1）主持编写项目监理、审批项目监理实施细则；2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3）审核签认竣工结算；4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3、各专业监理工程师岗位职责1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员的岗位职责1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。5、工程信息管理员岗位职责1）收集建设各方的信息，收集的信息必须真实、可靠、准确、有用，并保持信息的完整性；2）将收集的信息，进行分类、排序、筛选、计算处理、分析、比较、判断形成新的用于管理的信息；3）将加工处理后信息，用报表、报告、信息卡片等形式传递给需要该项信息的部门或人员（含造价、工期、质量控制监理师）；4）所有工程信息，都要用纸张、磁盘或其他形式进行存储，建成工程信息档案；5）工程竣工验收后，按有关规定对信息进行整编并提交有关单位或部门。6、见证员岗位职责1）根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试；2）对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划进行记录，并参与现场检验和复试取样；3）审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样的送检封样，确保见证有效；4）审核施工方委托检验的单位的资质，检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量保证体系；5）汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册（建立分类台帐），便于查对。存在问题及时向总监汇报；6）配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。7、旁站监理人员的岗位职责1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3）核查进场建筑材料、建设构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。8、安全监理师岗位职责1）在总监理工程师的领导下从事施工现场日常安全监理工作。协助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理实施细则；2）协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；3）审查分包单位资质、特种作业人员资格和上报的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案；4）督促各施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；5）督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；6）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；7）负责施工现场安全巡视检查工作，并对其中高危作业实施旁站；8）参与施工现场的安全生产检查，复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；9）负责安全监理资料的填写、收集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作作出评述，报总监理工程师审阅；10）做好安全监理日记和相关记录。9、安全监理监督员的职责1）在安全监理工程师的指导下，开展现场的安全检查工作；2）检查承包单位现场投入安全防护设施，检查其安全性、稳定性；3）经常进行安全检查工作，发现问题及时指出并向安全监理工程师报告；4）做好施工安全监理日志和有关的安全监理记录；5）完成安全监理师指定的其它有关安全监督工作。10、材料员岗位职责1）根据国家、地方和施工设计图纸的要求，检查施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试；2）对施工方使用的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划要求试验、标定并记录存档；3）检查各分项工程的现场材料检验和复试取样，审核施工方填写的材料复试申请，并作出标识（签证）和记录，检验试样的送检封样，确保合格；4）检查审核施工方委托检验的单位的资质，并检验施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量保证体系；5）统计原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并建立分类台帐，便于查对。存在问题及时向总监汇报；6）配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件3.4监理人员职业道德和纪律规定1、职业道德1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；2）执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；4）不以个人名义承揽监理业务；5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工材料设备的生产供应等单位兼职；6）不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；7）不收受被监理单位的任何礼金；8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；9）坚持独立自主地开展工作。2、纪律规定1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；2）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任；3）坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；4）坚持科学的态度和实事求是的原则；5）在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。6）员工应履行本岗位的工作职责，以敬业、勤业的精神，完成领导安排的工作任务。7）员工应遵守职业道德规范，自觉维护公司形象、衣着整齐、言行举止文明，办公室应整洁卫生。8）员工应遵守企业规定的上下班时间，如迟到或早退半小时按旷工半天论处。每月员工考勤必须由总监指定专人考核，考勤申报时需总监和总监代表二人签字生效。员工请事假以及调休，应提前二天向部门领导请示，并得到同意；二天内事假或调休（含二天）需总监同意；二天以上事假或调休经总监同意后，由总监报分公司经理批准。9）员工负有保守企业经济、技术秘密的责任，如有违反保密规定，泄露企业经济秘密或技术秘密的，若给企业造成严重后果，公司将追究其法律责任。10）员工每天必须认真记录当日工作日记，记录应字迹工整、用语规范，公司将以此作为对员工考核、提薪的主要依据。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件3.5监理人员的职业道德和纪律规定奖罚措施1、对违反劳动纪律和工作纪律的职工要给予批评教育，若违纪行为已经造成严重后果，或违纪后经批评教育仍不改正的，可视具体情况给予行政处分或经济处罚。2、按《上海市企业职工奖惩条例实施办法》的规定，对职工的行政处分分为：警告、记过、降级（降薪）、留用察看、解除劳动关系。3、犯有下列违纪行为之一的职工可给予行政处分或经济处罚：（一）经常迟到、早退、酗酒上岗，在群众中造成恶劣影响，经教育仍不改正的；（二）连续旷工3天以上10天以下的（请假未经批准擅自休息的按旷工论处）；（三）严重违反工作规程，造成严重生产事故、或质量事故、或安全事故的；（四）违反保密规定，泄露企业经济秘密或技术秘密的，若给企业造成严重后果，公司保留追究其法律责任的权利。（五）玩忽职守，给企业造成巨额经济损失的，且公司保留追究其法律责任的权利。（六）犯有其他严重错误的。4、对于有本规定第3条第三款、第五款行为的职工，除责令其赔偿经济损失外，并给予罚款500-1000元，赔款和罚款可以同时执行，对于有规定第十二条除第三款、第五款以外的其他款行为的职工给予行政处分或者经济处罚300-1000元，当月不能扣完的在以后的月份中累计扣除，直至足额（对于旷工3天以下的，每天按日工资的双倍扣款）。对于违反公司劳动纪律及工作责任心不强的员工，公司将不发放年终奖。5、监理人员上班时间不准玩电脑游戏，否则一经发现或有人举报经核实每次罚款50元，逐次累计。6、现场监理人员上班期间应加强工地巡视，积极主动发现问题并督促施工方整改；否则如果工程中的问题经建设方指出而责任监理工程师却不自知，每次罚款50元，逐次累计。7、100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件不收受被监理单位、材料供应商任何形式的吃请及礼金；如遇特殊情况需接受必须有建设方主要领导同意，否则每参与施工方一次吃请处罚200元，接受礼品按礼品价值的三倍处罚。主动向施工方索要吃请及礼品，一经查出将扣发所有工资并解除聘用关系，如给公司造成损失将追究法律责任。3.6施工阶段监理与各方的关系3.6.1与建设单位关系建设单位和监理单位之间是委托与被委托的关系。建设单位应在监理合同明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。建设单位应向监理单位提供监理人员现场办公用房及通讯设施等，生活上提供方便。在监理实施过程中,总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况，未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为确实需要变更工程承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同。建设单位人员如发现施工中存在的问题时，应向监理机构提出，由监理机构组织有关人员共同研究解决。承诺监理机构人员一经确定，不作调换，否则以书面报告提请建设单位认可，建设单位如发现监理机构人员不称职可提出更换的要求。3.6.2与承包单位关系监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件按时按计划做好监理工作。监理单位与分包单位无直接关系。分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过承包单位向监理单位办理签证。3.6.3与设计单位的关系监理单位与设计单位之间无监理关系，监理人员在工程监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见。监理无权擅自变更设计。设计人员如发现承包单位在施工过程中有不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理机构提出，并由监理机构组织有关人员共同研究解决。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件第4章监理工作措施和方法4.1分部、分项工程监理计划要点序号工程项目监理计划要点1测量平面控制测量、高程控制测量、施工放线测量桩点交接、基准点、GPS点、基准线、标高2路基施工排水与降水、土方路基、石方路基、路肩、构筑物处理、特殊土路基、检验标准、纵段高程、平整度、宽度、中线偏位、横坡、边坡，碾压次数、松铺厚度、填土料最佳含水量、最大干密度3地基、基础基坑（槽）尺寸（自中心线向两侧量测）、标高、坡度。土质、地基承载力，基础垫层标高，基础位置、尺寸、标高，预留洞孔、预埋件的位置、规格、数量、基础标高、杯底弹线。4基层石灰稳定土类基层；石灰、粉煤灰稳定沙砾基层；石灰、粉煤灰、钢渣稳定土类基层；水泥稳定土类基层；级配沙砾及级配砾石基层；级配碎石及级配碎砾石基层；检验标准5沥青混合料面层热拌沥青混合料面层；冷拌沥青混合料面层；透层、粘层、封层；检验标准；纵段高程、平整度、宽度，中线偏位，横坡，井框与路面高差，抗滑。6沥青贯入式与沥青表层面处治面层沥青贯入式面层；沥青表面处治面层；检验标准；纵段高程、平整度、宽度，中线偏位，横坡，井框与路面高差，厚度、弯沉值，沥青总用量7水泥混凝土路面层原材料；混凝土配合比设计；施工准备10.4模板与钢筋；混凝土搅拌与运输；混凝土铺筑；面层养护与填缝；检验标准；纵段高程、平整度、宽度，中线偏位，横坡，井框与路面高差，相邻板高差，纵横直顺度，蜂窝麻面面积。8铺砌式面层料石面层；预制混凝土砌层面层；检验标准；纵段高程、平整度、宽度，中线偏位，横坡，井框与路面高差，相邻板高差，纵横直顺度，缝度。9广场与停车场面层施工技术；检验标准；高程、平整度、宽度、坡度，井框与路面高差，相邻板高差，纵横直顺度，缝度。10人行道铺筑料石与预制砌块铺砌人行道面层；沥青混合料铺筑人行道面层；检验标准；平整度、横坡，井框与路面高差，相邻块高差，纵横直顺度，缝度。11人行地道结构现浇钢筋混凝土人行地道；预制安装钢筋混凝土结构人行地道；砌筑墙体、钢筋混凝土顶板结构人行地道；检验标准12挡土墙现浇钢筋混凝土挡土墙；装配式钢筋混凝土挡土墙；砌体挡土墙15.5加筋土挡土墙；检验标准；墙顶线位、高程，墙面倾斜度，板缝宽，平整度。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件13附属构筑物路缘石；雨水支管与雨水口；排水沟或截水沟；倒虹管及涵洞；护坡隔离墩；隔离栅；护栏；声屏障；防眩板；检验标准，直顺度，缝宽，顶面高程，垂直度，平整度，相邻块高差14冬雨期施工冬雨期施工防范措施和应急预案4.2保证旁站监理措施旁站监理作为提高工程监理实施、保证工程质量的有效措施，建设部于2002年7月17日出台了《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，使旁站监理工作进入了制度化、规范化，为了做好项目的关键部位、工序的旁站监理工作，特制定下列措施。4.2.1旁站监理部位（过程）设置1、桩基施工及基坑支护施工的全过程旁站。2、路基、基层工程：检查路床纵段高程，中线偏位，平整度、宽度、横坡、边坡，碾压次数、松铺厚度、路基填方高度，填土料最佳含水量、最大干密度。挖方作业自上向下分层开挖，严禁掏洞开挖，作业中断或作业后，应作成稳定边坡。机械开挖注意构筑物，管线，严禁在电力架空线路下作业；基层材料的检查试验，粒料的最大粒径，碎石，砂砾压碎值，混合料稳定基层的配比和压实度检测，无侧限抗压强度。3、路面层工程：沥青混合料面层压实度、每1000M2测1点，马歇尔击实试验，标准密度，现场摊铺厚度，不得有明显轮迹，表面平整度，压实度，沥青针入度和摊铺温度，摊铺宽度小于6米，表面层采用多机全副摊铺，减少施工接缝，碾压顺序步骤及碾压速度，压实按初压、复压、终压进行，接缝紧密，与路缘石和平石及其他构筑物应接顺，不得有积水现象。3、基础工程方面：基础节点钢筋绑扎、基础结构混凝土的浇筑、防水层细部构造处理、土方回填、定位放线、材料的见证取样、隐蔽工程的隐蔽过程。3、主体桥涵结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、装配式结构安装、定位放线、沉降观测、材料的见证取样、防水层细部构造处理、新技术、新工艺、新材料、新设备安装实验过程、其它所有隐蔽工程的隐蔽过程。4、雨污水管道安装检查井等工程方面：雨污水管道的连接处，内包外焊，蓄水试验过程、通水试验过程、管道安装的保护、试压过程及设备运行过程；检查井的砌筑，闭水试验，井框与井壁吻合，周边路面吻合等其他监理应旁站的部位。5、现浇砼分项工程:检查商品砼合格证、坍落度测试、砼浇注全过程，震捣时间、位置、方法、砼试块制作、浇注标高控制。6、防水分项工程：验证防水材料复试报告及外观质量、基层清理及找坡、铺贴工艺、接头、接茬、转角做法、隐蔽工程验收。7、管道试压分项工程：检查管道试压方案、监督打压情况、检查管道渗漏情况，确定最终压力值。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件8、路面层工程：检查设备试运行方案、监督设备试运作情况，确认试运行记录。4.2.2旁站监理措施1）为确保现场监理旁站工作到位，公司编制了细化的条文式的“旁站记录表”2)制定出旁站监理人员的分工表3）制定旁站监理人员的职责①检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；②在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；③检查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；④做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。4）明确旁站监理的工作内容①是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。②是否使用合格的材料、构配件和设备。③施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。④施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。⑤施工环境是否对工程质量产生不利影响。⑥施工过程是否存在质量和安全隐患，对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员采用照相手段予以记录。5）明确旁站监理的程序①对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。②对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。③具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。④旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，应及时上报。⑤旁站结束后，旁站监理人员和施工企业质检人员应在旁站记录上签字，否则不得进行下一道工序。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件⑥对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。4.2.3旁站监理的依据1）《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》2）其他相关建设工程法律、法规、规范；3）技术标准、规范、规程；4）建设工程委托监理合同、建筑工程施工承包合同；5）经批准的设计文件（图纸、设计说明等）。4.2.4旁站监理的程序见附件框图4.3质量控制的措施和方法工程质量是整个监理工作的核心。监理工程师坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，实现工程质量目标。4.3.1对质量目标的理解和实现质量目标可行性论述一、对质量目标的理解：建设工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全。所以，监理工程师在进行投资、进度、质量三大目标控制时，在处理三大目标的关系时，应坚持“百年大计，质量第一”“质量至上”的原则，在工程建设中自始自终把“质量第一”“质量至上”作为对工程质量控制的基本原则。建设项目质量目标是对包括工程项目实体、功能、使用价值、美观效果、工作质量等各方面的要求或需求的标准和水平，也就是对项目符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足业主要求程度作出的明确规定。二、论述实现质量目标的可行性客观因素1、建设工程的质量目标关系到生命安全、环境保护等社会问题，国家有相应的政策和强制性标准。因此，不论什么情况，都必须保证建设工程安全可靠、质量合格的目标予以实现。这是实现质量目标的国家要求和政策保证。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件2、要有符合要求的设计施工图，该施工图经过审查应满足工程安全度、使用功能、美观效果和业主满意，为实现质量目标提供了先决条件。经过设计技术交底和施工图纸会审，使施工图纸更加完善，便利质量目标的实现。3、提供合格的施工现场，施工现场要“三通一平”，这是对施工现场的起码要求，郑东新区开发已进入佳境，充分具备了施工的便利条件，目前电力充足，用水便利，交通方便，为实现质量目标准备了优良的客观和现实条件。4、较好的生产环境。本项目地处郑东新区属郑东新区管委管理，无其他方面的联系，宽松的环境条件，造就了良好的生产环境，为项目大干快上，为实现质量目标创造十分可利的条件。主观因素1、投入适量与足够的资金。适时投入资金，及时拨付工程款，是控制工程进度实现工程质量目标的重要手段。经济杠杆的作用是十分巨大而明显的。2、选择好的监理单位和施工单位，施工单位的好坏是工程成败的关键，也是实现质量目标的关键；好的监理单位则是业主的助手，也是协助、指导、监理施工单位完成工程，实现质量目标的保证之一。3、严格材料及设备的检验和检查。材料及设备的好坏，是工程质量的基础。为了实现质量目标，必须使用好的材料及设备。所谓好的材料和设备就是经过检验和检查，满足工程需要的合格产品，严格检验和检查是重要手段，也是监理单位的职责。4、审查施工组织设计，选择好的施工方案。施工单位根据工程情况和自身技术条件提出的施工组织设计，经监理单位审查提出意见和建议，以优化施工组织设计，选择最佳的施工方案和优秀的施工工艺。为实现质量目标选择科学合理的施工方法。5、使用满足工程需要的施工机械设备。为保证质量目标的实现，必须选择相应的施工机械，先进的、性能良好的施工机具、机械，是先进技术的体现。施工单位进场的施工机具、机械必须符合这些要求，成为实现质量目标的重要手段。6、加强监督管理。好的施工单位，有较健全的管理体制，有严格的管理，能够有效的接受建设单位的监督管理，好的监理单位受建设单位委托，能够严格进行工程监理，成为实现质量目标的软条件。4.3.2事前质量控制措施和方法4.3.2.1事前质量控制措施1、技术措施1）参加由建设单位组织的设计交底会，了解设计主导思想和设计原则、设备选型原则、工艺流程原理以及所采用的新技术、新工艺、新设备、新材料对施工的要求。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件2）全面复查确认设计单位提供的施工图是否符合上级审批文件和国家规程规范，是否符合“工程建设标准强制性条文”要求、设计方案的优化情况建筑标准是否适当、是否满足使用功能、安全经济，设计深度是否符合规定并满足施工要求、采用的设备是否满足配套要求、设计遗留问题等。3）在设备采购阶段，复查设计单位提供的设备技术规范书，按照建设单位的要求，编制采购方案，报建设单位批准后对设计推荐的厂家进行市场调查，考察潜在的设备供应单位。2、组织措施1）监理部的全体技术人员应全面了解工程建设前期情况，熟悉建设单位提供工程建设文件（地方资源及各种协议、审批文件、合同文件等）以掌握建设项目的指导思想和工程质量的要求。2）组织专业监理工程师熟悉设计基础资料（工程原始资料、勘察资料、设备资料），掌握上述有关资料以便协调各方关系。3）组织设计图纸会审，对设计存在的错、漏、碰、缺和要求设计改进的修改项目，各方达成共识，由设计单位出具设计变更。4）做好原材料和配件采购的监控工作，首先选择资质具备、能力满足、信誉服务优良的厂家。对到场设备和主要材料进行质量检查，做到不合格品不进场，不入库，不就位，确保质量达到优质水平。专业监理工程师对承包商报送的进场的工程材料、购配件和设备的质量证明资料进行审核，对需要由承包商按有关规定进行复试的材料和设备，监理人员进行见证取样进行检验，对不合格的材料、购配件进行封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程中使用，并签发监理通知单，限期撤出现场。5）专业监理工程师组织设备开箱验收，检查运输、装卸质量，核查随机文件、装箱单和附件，设备清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册，对设备缺陷和缺件要取得供应商的确认。3、经济措施1）各参建方共同制定工程质量方面的经济处罚条文，并在合同条款中予以明确。2）工程实施中严格控制工程预付款的支付，不具备条件的拒签预付款凭证。4、合同措施1）施工图深度满足设计合同的要求。2）当采用招标方式进行设备采购时，项目监理机构根据建设单位需求，协助建设单位组织招标。当直接采购时，协助建设单位参与技术和商务谈判，商签订货合同。3）参与施工开标，协助建设单位进行合同谈判和商签承包合同。4）工程分包需经建设单位认可，承包商在分包项目开工前，将分包商的资质证书、营业执照、特殊行业施工许可证、安全施工证书、特殊工种证书、项目经理资格证书，分包单位业绩及分包范围报监理机构审查。5、对施工队伍及人员质量的控制100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件*对分包商的管理（1）审查承包单位提出的分包工程项目内容和分包单位的资质证明文件（资格与业绩等），控制分包单位的质量，未经同意承包单位不得将工程分包出去。（2）对分包单位的不称职的人员，要求承包商通知分包商予以更换，严禁分包商进行再分包。（3）监理工程师应对承包商的现场试验室的资质进行验资，检查其资质等级和实验范围，检查设备计量检定证明，对试验人员和管理人员的资格进行验证，检查试验室的管理制度是否齐全。（4）审查承包单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，以及特殊、专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。（5）总监理工程师在开工前审查承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查其组织机构、管理制度和特殊工种资格证、上岗证。（6）组织专业监理工程师对承包商报送的施工指导文件进行审查，包括施工组织设计、专业施工组织设计，重要分部工程和关键工序、各分项工程的作业指导书、特殊项目的施工技术方案，施工质量保证措施和安全施工措施以及防止质量通病措施，提出审查意见由总监理工程师签认后报建设单位。a、对单位工程施工组织设计的审核，着重抓住以下几个方面：*组织体系特别是质量体系是否健全。*施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量。*工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带来的不利影响。*主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何。b、施工方案审查主要包括以下几个方面：*施工程序的安排是否合理。*施工机械设备的选择应考虑对施工质量的影响与保证。*主要项目的施工方法。它是施工方案的核心，合理的施工方法应当是：方法可行，符合现场条件及工艺要求；符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准的有关规定；与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应；经济合理。（7）专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，核查施工许可证，已获政府主管部门批准、征地拆迁工作满足工程进度的需要、施工组织设计和施工方案已获总监理工程师批准、承包单位现场管理人员、劳动力和机具已到位、主要施工材料已落实、五通平已满足开工要求，具备条件后由总监理工程师签发并报建设单位。a、施工用机械、设备的质量控制应从以下几个方面进行控制：*100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件在审查承包单位提交的施工组织设计或施工计划时，审查其施工机械设备的选型（机械型式、规格及性能参数和数量等）是否恰当；在满足业主或工程设计对工程施工质量要求方面有无保证；承包单位所提供的施工设备技术性能报告中所表明的机械性能，是否满足质量要求和适合现场条件。*审查施工机械设备的数量是否足够。*审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥，所准备的机械设备是否与已审查认可的施工组织设计或施工计划中所列者相一致；所准备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态等等。b、施工作业环境条件的控制主要有以下几方面。*检查施工单位对施工作业的技术环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当；当确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工。*对施工的质量管理环境的控制。主要包括：施工承包单位的质量管理、质量体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确；准备使用的质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态，有无合格的证明和检定表；仪器、设备的管理是否符合有关的法规规定；外送委托检测、试验的机构资质等级是否符合要求等。*对现场自然环境条件的控制。检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保证工程质量。（8）配合单位工程、分部工程的开工报告的审批，对已审查的施工指导文件有变动时，要求承包商对变更部分重新报批。（9）专业监理工程师对承包商报送的工程施工测量放线成果进行审核和查验。检查测量人员岗位证书和设备检定证书，复核控制桩成果，保护措施及平面控制网和水准点成果，符合要求予以签证。对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制如下几方面：a、承包单位对于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并报监理工程师审核批准后，方能据以进行准确的测量放线，并应对其正确性负责。b、复测施工测量控制网。c、各类建筑安装工程施工测量复核的主要内容是轴线、标高、预埋件位置、测量定位基准等。（10）做好选择有能力及服务信誉高的调试单位对本工程的设备进行调试工作，以保证分系统和整套启动调试的质量。（11）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，承包单位应编报施工工艺措施和证明材料，专业监理工程师组织专题评审，总监理工程师审定签认。（12）监理工程师应做好的事前质量保证工作1）做好监控准备工作。建立或完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要。应督促与协助施工承包单位建立或健全现场质量管理制度，使之不断完善其质量体系，完善与提高其质量检测技术和手段。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件2）设计交底和图纸会审。熟悉图纸和有关设计文件、规范、规程、标准，参加图纸会审，掌握设计意图及技术要求，力争把施工图纸中的疑点消灭在图纸上，解决在施工之前。3）做好施工现场场地及通道条件的保证。检查工程施工所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否实现，以及道路和水、电及通讯线路是否开通；否则，应敦促业主努力实现。4）严把开工关。对于合同中所列工程及变更的项目，开工前承包商必须提交“工程开工报审表”，检查、核实与控制其施工准备工作质量；经监理工程师审查批准后，施工单位才能开始正式进行施工。4.3.2.2事前质量控制方法1、现场考查、审查施工的相关手续及施工条件；2、审查施工单位资质、组织机构、质量管理制度、人员资质、上岗证；督查各级专职质量检查人员的配备；3、参与设计交底与图纸会审，熟悉控制依据，按规范、设计文件、合同等要求审核；4、审定承包单位开工前报送的施工组织设计及主要的分部（分项）工程的施工方案；5、审查测量人员资质、复核控制桩成果及其保护措施、平面及高程控制网，临时水准点等测量成果；6、对专题问题及时组织专题论证，经审定后予以签认；7、审核确认承包单位的材料报验及新材料产品的确认文件，审核签认建筑构配件、设备报验并检查进场主要施工设备；4.3.2.3事前质量控制内容（1）施工队伍技术资质的审核1）审查承包单位和分包单位的技术资质①审查资质等级和承包项目的相符合；②特殊行业施工许可证；③施工业绩表；④安全施工许可证。2）审验特殊工种上岗证书①项目经理证书；②特殊工种证书及有效期。（2）施工方法、检验方法质量控制1）现场试验室审验①现场试验室管理人员应通过验证；②试验员及检验员验证、工作等级及类别应和实际工作岗位相一致。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件（3）原材料、半成品、构配件的质量控制1）材料质量的标准2）材料质量的检验、试验3）材料的选择和使用要求（4）施工机械设备的质量控制1）施工机械的选型①审查施工机械性能应满足要求；②审查施工机械的技术试验报告；③审查出厂合格证、安全技监合格证、安全准用证；④核查管理制度和操作规程。2）施工机械的验证（5）新材料、新结构、新工艺、新技术的审核1）审查技术鉴定报告①鉴定报告符合工程实际；②必要时进行现场调研。（6）组织设计图纸会审及技术交底1）参加技术交底，对设计存在问题提出意见2）组织设计图纸会审①审查设计深度是否满足施工要求；②审查设计各专业配合和接口是否正确；③审查材料选型是否合理，能否代用；④审查有无错、漏、碰、缺现象；⑤审查设计方案能否满足施工方案要求；⑥达成共识后形成纪要，变更部分由设计出变更单。（7）施工组织设计及施工方案的审核1）审查施工组织总设计及专业设计①审查施工方案，重大施工技术措施；②审查施工总平面图及占地面积；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件③审查施工进度计划；④审查质量管理体系、安全管理体系。2）审核施工作业指导书①审查施工工艺方法、措施；②审查施工作业程序、工器具要求；③审查施工作业质量见证点计划；④审查采用的质量标准；⑤审查作业分工和责任；⑥审查消除质量通病措施。3）审查安全技术措施①审查重要施工工序及关键部位安全技术措施；②审查特殊作业项目安全技术措施；③审查季节性施工安全技术措施；④审查重要临时设施项目安全技术措施；⑤审查交叉施工项目安全技术措施。（8）测量标点、水准点、测量放线的复核1）复核测量放线控制成果①检查承包单位专职测量人员岗位证书；②检查测量设备检定证书；③复核控制桩校核成果，包括平面控制网、高程控制网、临时水准点测量成果。2）控制桩的保护措施（9）开工报告审核1）复核开工条件2）签署开工报告①施工组织设计已报批；②图纸已到位，已进行了会审；③设备供应已落实，材料已到场；④承包商已验资，合同已签订，资金已落实；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件⑤施工机械、施工场地、施工临建满足施工需要；⑥施工许可证已办理；⑦测量放线已复验。4.3.2.4事前质量控制程序否开工准备（承包单位）承包单位提交工程开工报审表工程开工总监理工程师批准开工申请监理工程师审查开工条件附有：施工组织设计施工人员到场情况施工设备到场情况材料到场情况材料检验情况分包单位（如有）资质材料分包单位资质审查基本程序不同意选择分包单位承包单位填写《分包单位资质报审表》分包单位进场施工承包单位与分包单位签订施工分包合同监理工程师审查签认审查意见4.3.3原材料质量控制的措施和方法4.3.3.1原材料质量控制的措施100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件对进场使用的所有建筑材料、成品、半成品必须申报监理机构，在审核了材料的质量证明单、检测试验报告以及对现场材料查验合格后方可使用在本工程上。如质量证明单、检测试验报告为复印件时，复印件上必须注明原件存放单位名称，并盖该单位的红印章证明，第二次复印后黑色图章无效；还要注明复印日期和复印人的签名或盖章。1、技术措施1）对现场材料实行监理监控，审查“三证”，查看材料实物、包装、标志是否符合设计要求。2）对进场设备进行开箱验收后，如发现缺陷由厂家确认，并落实处理方案，明确处理单位，记录缺陷及处理过程，并由缺陷责任单位提交处理过程及结果报告。经专业监理工程师确认符合质量标准时，方可使用。3）审查施工单位材料需用量表和材料进场计划。在开工前，监理应审查施工单位分部工程主要材料需用量表和主要材料进场进度计划；搞清各分部工程所需材料的品种、规格和数量；检查材料进场进度是否满足工程进度计划；督促施工单位按计划采购，按计划组织材料进场、验收、保管、按计划使用。4）冷拉钢筋、冷拔钢筋和对焊接有关钢筋应抽样检验，其机械性能须符合规范要求。5）工程中所用的构件,如由于运输及安装等原因出现质量问题时，应进行分析研究，采取处理措施，经监理工程师同意后方能使用。6）检查加工订货的主要材料、设备及配件等是否符合设计文件或标书规定的厂家、型号、规格和标准。7）对进口材料及设备必须具有海关商检书，进口钢筋除按规定抽样作机械性能试验外，焊接前还应做化学分析试验和可焊性试验。进口水泥应做强度及安定性试验。2、组织措施1）对新型材料的使用应在使用前组织由专家、设计、建设、施工、供货单位参加的专题论证，确定施工方法、检查验收标准，经审定后签认。2）建立监理项目组质量责任制，明确各监理人员在材料控制方面的责任，把材料质量控制作为关键控制内容，制定具体实施细则。3）审查施工单位的质量管理体系。要求施工单位建立材料管理制度，明确项目经理、质量员、施工员、材料员、库管员、取样员的责任。4）建立材料登记台帐，台帐应记录材料的品种、规格、进场日期、证明文件及测试报告，也要定期检查施工单位的材料登记台帐。5）严格执行材料进场预报制度。施工单位一般按材料进场计划组织材料进场，监理要求其提前一天书面通知监理，以便安排见证人员见证取样送验。进场材料插上待检标牌，标明品种、规格、数量、进场日期。没有书面通知，不经监理认可的进场材料，要清出施工现场。材料进场情况应记入当日的监理日记。材料进场预报制度是及时掌握材料进场情况的重要措施，一定要严格执行。6）材料试验单位的资质审查凭证应提交监理机构审查、认可。3、经济措施100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件用于工程上的主要材料，如钢材、水泥、砖、砌块、屋面防水材料以及半成品、成品和各种构件等，进场时必须出具出厂质量保证书（合格证）、生产许可证、复试报告复印件有关技术资料，设备报审资料为产品合格证（质量保证书）及进口设备的商检报告。各种原材料并按有关规定现场进行见证取样复试，复试合格后将上述资料一并提交监理工程师复核验证，否则一律不准用于工程上。若发现使用不合格材料或非合同规定产品，要求立即退场并按有关规定给予经济处罚。4、合同措施1）审查订货单位资格。施工单位签订主要材料采购合同前，应将订货单位的生产许可证、资质证书、营业执照交监理审查。必要时，需提供样品，经设计、建设单位认可、封样后，方能采购。2）加强对施工单位材料堆放场地的管理。材料的堆放应符合施工组织设计总平面布置图的要求；要按材料的品种、规格和进场日期（批次）分别堆放，并插上醒目的标牌区分，不同规格的材料应有隔断，不许混杂；待检材料必须插上醒目的待检标牌，严格区分合格材料和待检材料，不合格材料必须立即插上醒目的不合格标牌，标出出场日期，限期清出现场，防止错用。监理人员要加强材料堆放现场的巡查，发现材料堆放混乱，规格混杂，应立即发出监理通知单，停止不明材料的使用。待整改合格，搞清材料情况后，恢复使用。必要时应重新取样检测。3）重视施工过程和各项施工验收时的材料控制。施工中对来源不清的材料一定要追本溯源，直到搞清为止。各项施工验收时，也应重视对材料质保资料的复核，用好签证权。4）建筑配件、铝合金、塑钢门窗及主要设备在订货前，承包单位应提出样品(或看样)及有关供货厂家情况、单价等资料向监理单位申报，由监理单位会同设计、建设单位研究同意并进行封样后方可订货。4.3.3.2原材料质量控制的方法1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方可进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为承包单位提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场的产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复验或见证取样试验，确认其质量合格后方允许进场。对于进口的材料和设备和重要工程或关键施工部位所用材料，则应进行全部检验。2）进口材料的检查、验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。3）材料构配件存放条件的控制。质量合格的材料、构配件进场后，到其使用或安装通常都要经过一定的时间间隔。应当根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。因此，监理工程师对承包单位在材料、半成品、构配件的存放、保管条件及时间也应实行监控。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件4）对现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。5）对高压电缆及绝缘材料，要进行耐压试验。6）重视材料的使用认证，以防错用或使用不当。4.3.3.3原材料质量控制内容材料、构配件的质量是控制工程质量的关键。要保证建设工程质量，首先要确保所使用的全部原材料及现场制作的混凝土、砂浆的质量。严格执行市建委颁布的“郑州市建设工程质量检测见证取样、送样暂行规定”，认真履行见证取样职责，并作好见证取样和信息反馈的记录；以保证检测工作的科学性、公正性和正确性；从而确实保证整个工程的质量。（1）材料质量的标准材料质量的标准是用以衡量材料标准的尺度，并作为验收、检验材料质量的依据。其具体的材料标准指标参考有材料手册。1）采购质量控制①对制造商资质的审查；制造厂商的营业执照、生产许可证，经营范围是否涵盖了拟采购设备，注册资金能否满足采购设备的需要。及设计资格证书。②确认制造标准及技术条件；③大宗器材进行招标采购；协助建设单位起草招标文件，审查投标单位的资质情况和投标单位的设备供货能力，做好资格预审工作。参加对设备供货制造商或投标单位的考察，提出建议。参加评标、定标会议，帮助建设单位进行综合比较和确定中标单位。④要求供货方提供质量保证文件。2）对材料、构配件进行的质量控制①施工单位提供进场检验报告；要求提供产品出厂合格证及技术说明书，检验或试验报告。②监理人员进行必要的抽检。如果监理工程师认为承包单位提交的有关产品合格证明的文件以及检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再组织复检或见证取样试验。3）材料、设备存放条件的控制监理工程师对承包单位在材料、半成品、构配件的存放、保管条件及时间也应实行监控。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件对于材料、半成品、构配件等，应当根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。（2）材料质量的检验、试验材料质量的检验目的是通过一系列的检测手段，将取得的材料数据与材料的质量标准相比较，用以判断材料质量的可靠性。材料质量的检验方法书面检验：是通过对提供的材料质量保证资料、试验报告等进行复核，取得认可方能使用。外观检验：外观检验是对材料从品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观检查，看其有无质量问题。理化检验：理化检验是借助试验设备和仪器对材料样品的化学成分、机械性能等进行科学的鉴定。无损检验：无损检验是在不破坏材料样品的前提下，利用超声波、X射线、表面探伤仪等进行检测。（3）材料的选择和使用要求材料的选择不当和使用不正确，会严重影响工程质量或造成工程质量事故。因此，在施工过程中，必须针对工程项目的特点和环境要求以及材料的性能、质量标准、适用范围等多方面综合考察，慎重选择和使用材料。常用建筑材料的监控1、钢材建筑工程项目中常用的钢材质量均应符合现行国家标准的规定。监理工程师主要监控的内容如下：l钢材进场时，首先必须审核厂方提供的质量证明单，其内容主要为机械性能；此外，还必须对进场钢筋的规格、数量、炉批号等进行核查以确保进场钢材与质量证明单的对应。l按现行国家规范规定抽样作钢材的机械性能（包括屈服强度、极限强度、伸长率和冷弯性能）试验、合格后方可使用。l使用中若采用焊接接头的，应按国家规定作焊接接头强度试验。l钢筋在加工过程中，如发现脆断、焊接性能不良或机械性能显著不正常时，应根据现行国家标准对该批钢筋抽样进行化学成分检验或其他专项试验。l对于进口钢筋，尚应按照原国家建委（80建发施字82号文）的要求，焊接前应分批进行化学分析试验。l钢筋接头如采用其他新型接头（如锥螺纹接头等）须按专门规定取样进行试验。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件2、商品混凝土l应考察搅拌站的设备情况，生产能力和质保体系情况并审查其资质。l在每次拌制砼前，施工单位应提供本次所用的水泥品种、标号及出厂质量证明单以及复试报告；粗、细骨料的级配、含泥量和有害物质含量等的出厂质量证明单及复试报告；外加剂、掺和料的品种、掺量及其质量证明单；混凝土的配合比；初凝和终凝时间。l检查计量仪器设备的准确度，审查仪器设备的检测签定证书是否超过有效期限。l按规定在现场留置试块，作为结构混凝土评定依据，进行28天抗压强度试验，对有抗冻、抗渗要求的尚应进行抗冻性、抗渗性试验。l同一验收批的混凝土强度，应以同批内标准试件的全部强度代表值来评定。（注意：不是试块强度超过设计强度等级就算强度合格），评定计算公式见《混凝土结构工程施工及验收规范》或《建筑工程质量评定标准》。l现场应实测混凝土坍落度，并作好记录。3、水泥监理工程师应重点审查：l水泥进场时应审查生产厂提供的质量证明单。l水泥使用前必须进行复试，复试合格者，方可用于工程。l复试的内容主要有：细度、安定性、凝结时间、标准稠度和烧失量；三氧化硫、氧化镁等有害物质含量，强度包括三天、七天、二十八天的抗压、抗折强度。l凡氧化镁、三氧化硫、初凝时间和安定性中的任一项不符合现行国家标准规定或强度低于该品种水泥最低标号指标者，均为不合格产品。l凡细度、终凝时间、烧失量和混合材料掺加量中的任一项不符合现行国家标准规定或强度低于商品标号规定的指标者，均为不合格产品。l水泥检验按同品种同标号编号和取样。每一编号为一取样单位。袋装水泥取样应有代表性，可连续取，亦可以20个以上不同部位（或20袋）取等量样品，总量至少12公斤。4、石子l进场石子应有生产厂的质量证明单。使用前应抽样进行复试，复试合格后方可用于工程项目上。l应选用坚硬的石子，一般可采用压碎指标值进行控制，≥C60强度等级的混凝土所用的石子，应抽样进行强度抗压试验，其他情况下如有怀疑或认为有必要时，也可进行岩石的强度试验。l拌制混凝土宜用级配良好的颗粒级卵石或碎石，并注意颗粒级配和针片状石子的含量、含泥量以及硫化物、硫酸盐、有机质等有害物质的含量不得超过规定的标准。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件l对重要工程的混凝土使用的碎石或卵石应进行碱活性检验。l质量检验应按同产地、同规格分批验收。以400M3为一验收批，一组约为15公斤。5、砂l进场砂子应有生产厂提供的质量证明单。使用前应经复试，复试合格后方可用于工程项目上。l应选用坚固性好的砂子。着重审核其颗粒级配和细度模数，并注意其含泥量、泥块含量以及云母、有机质、硫化物、硫酸盐等有害物质的含量均不得超过规定的含量。l配制混凝土时，必须使用中砂。6、砖l外观质量检查：如尺寸偏差、裂纹、缺棱、掉角等。l审核出厂质量证明单，其内容有：（1）砖的标号、等级；（2）耐久性能（包括抗冻、泛霜、石灰爆裂和吸水等）试验。l现场抽样复试复试要求项目同质量证明单。7、防水材料监理工程师主要监控以下内容：l外观检查如常温下易于展开，毡面无孔洞、裂纹，边缘缺口大小和处数均有限制；每卷油毡的接头不应多于一处等。l审查出厂质量证明单其内容有：a、不透水性；b、吸水性；c、耐热度；d、拉力；e、柔度；不同品种内容略有不同。l按有关规定应进行检验、复验合格后方可使用。l沥青防水卷材的物理性能应检验拉力、耐热度、柔性和不透水性。8、新型材料新型材料不胜枚举，使用中应掌握以下原则：新材料需经过检验或试验，通过技术鉴定，且已制定出材料使用的标准工艺及操作规程，还应符合设计要求的技术指标和质量要求的方可使用。4.3.3.4原材料质量控制程序1）原材料（构配件和设备）质量控制程序见：附件框图2100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件否申报申报可否施工单位提出样品和技术资料监理工程师审查施工单位采购附合格证进场施工单位抽样测试监理工程师核验投入使用2）进口材料、设备核定程序可可协助建设单位向商检局报验进口材料设备商检局签署产品使用合格证参与进口设备开箱检查清单及备件进口材料监理抽查安装完，建设单位、监理单位施工单位共同进行联动试车使用使用100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件3）主要设备订货流程磋商承包单位提出订货申请总监理工程师审查建设单位设计单位承包单位订货建设单位申报磋商　4.3.4事中质量控制措施和方法4.3.4.1事中质量控制措施质量的事中控制，监理人员必须做到人员到位、监控手段科学、严格按规定程序工作，及时准确处理质量问题。1、技术措施1)坚持质量验评分级管理和分级验收，验收合格后，将验收记录报项目监理机构，由专业监理工程师对承包单位报送的分项工程验评资料进行审核和现场抽查，在上述审核和抽查合格后，由专业监理工程师组织验收，符合要求后予以签认。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件2)过程监控：实行施工过程现场巡视及关键工序旁站监理相结合的原则；对重要部位及节点对各工序交接进行检查和中间验收，及时掌握施工质量动态层层把关，确保施工过程的质量。3)跟踪监控：对于存在不符合设计或规范要求、不满足质量标准的工程部位或施工操作，除提出整改通知外，应进行跟踪检查，直至符合有关质量标准。4)在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。5)严格工序间的交接检查。对于主要工序作业和隐蔽作业，要按有关规范要求检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。6)工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，自检合格后向监理工程师提交“报验申请表”，监理工程师收到申请表后，及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发“报验申请表”后，方可进行下道工序的施工。7)加强施工过程中的旁站监督和现场巡视检查在施工过程中，发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的，不符合质量要求的及时进行纠正和严格控制。8)在施工过程中严格实施复核性检验复核性检验是施工阶段技术管理制度的组成部分，它要求在分项（验收批）工程施工中，在承包商自检基础上，对各项工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题，及时纠正，防患于未然。9)重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料、半成品的使用等等，还需由监理工程师亲自进行试验。10)监督与协助施工承包方完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包方对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制；及时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。11)施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。12)专业监理工程师定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。13)在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时应经专业监理工程师审查，总监签认，并报建设单位。14)对进场设备进行开箱验收后，如发现缺陷由厂家确认，并落实处理方案，明确处理单位，记录缺陷及处理过程，并由缺陷责任单位提交处理过程及结果报告，经专业监理工程师确认符合质量标准时，方可使用。2、组织措施1)对单位、分部、分项工程进行检查、验收、签证工作，严格按质量见证程序进行。各专业明确见证的停工待检点（H点），现场见证点（W点），重要工序旁站点（S点），监理人员按作业程序到位进行监督检查，对停工待检点坚持上道工序未经检验不得进行下道工序。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件2)专业监理工程师主持对隐蔽工程的质量验评，隐蔽工程作为停工待检点，未经监理验收和签证，不得覆盖。进行覆盖时应有监理人员进行旁站监理。3)对重要分部和关键工序，对出现问题难以处理的分项工程和重点部位，也应作为停工待检点或进行旁站监理。4)加强质量跟踪监控及检查验收。5)建立施工质量跟踪档案。施工跟踪档案包括两个方面：材料生产跟踪档案和建筑物施工或设备安装跟踪档案。6)对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进、完善。7)施工工程发生不合格项，根据发生的原因及性质，分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、检查、验收的程序实行封闭管理。监理必须进行过程跟踪。8)承包单位提出工程设计变更，由专业监理工程师审查，总监签认，并报建设单位，当涉及安全、环保等内容时，按规定报有关部门审定，总监签认前，工程变更不得实施。9)对进场材料实行监理监控，不合格品严禁进场、进库。对批量材料使用实行跟踪，并监督施工安装单位完善材料使用部位的记录。3、经济措施1)在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。监理确认设计变更，如变更费用或工期超出监理职权外，仅提出监理意见，报建设单位审批。2)严格审查工程进度款，做到不多支付，不少支付。质量不合格或不经验收的工程量不签工程进度款。4、合同措施1)加强对施工承包单位的质量控制工作的监控。2)监理工程师可行使质量否决权，对重大质量问题与建设单位/建设单位代表联系，征得同意后，由总监下达停工整改命令或工程暂停令，待质量缺陷消除后，经专业监理工程师复查条件满足后，总监签发工程复工报审表。4.3.4.2事中质量控制方法1）审查技术文件、报告、报表；2）现场质量监督与检查（旁站、巡视、平行检验、见证取样）；3）下达指令文件；4）按规定质量监督程序；5）利用计量、支付控制手段。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件6）发生质量事故后，专业监理工程师首先报告总监，由总监发出停工令和质量事故通知单报告建设单位，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，专业监理工程师应参加质量事故的调查分析并提出监理意见，审查处理方案，事故处理后进行验收签证，总监写出“质量事故处理报告”报建设单位。在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制：1）施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。2）隐蔽作业未经检验，而擅自封闭者。3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况。4）未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。6）使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。7）擅自使用未经监理单位认可的分包商进场施工。4.3.4.3事中质量控制内容（1）工序质量控制1）合理确定工序流程和施工方案①单位工程开工后严格监督施工单位按施工组织设计中确定的施工方案施工并按照施工作业指导书已明确的工艺方法和作业程序进行施工；②检查和参加技术交底，要求施工单位实行三级技术交底，对重要工序，监理抽查交底记录。2）正确确定质量控制点对已确定的质量见证点，分成停工待检点（H点）现场见证点（W点），文件见证点（R点），旁站点（S点），按工序进行见证。3）参加重要工序的交接检查严格工序之间的交接检查，重要的工序交接按H点处理，土建交接检查应有监理进行监督。4）隐蔽工程验收隐蔽工程做为H点进行停工检验，未经验收签证不得覆盖和进入下道工序，对重要的隐蔽工程，在隐蔽过程中监理将进行旁站（S点）。（2）质量资料和质量控制图表审核1）监理实施技术复核制度2）审查施工单位提交的质量统计和报告100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件①审查施工单位提交的试验报告，抽查报告进行审查；②审查施工单位的质量管理文件；④审查施工缺陷或质量事故处理报告。（3）设计变更和图纸修改审核1）监理确认设计变更当设计变更涉及安全和环保时应经有关部门审定。2）审查工程变更①工程变更涉及设计修改时先由设计提出意见；②总监组织各有关专业监理工程师从造价、项目功能要求、质量和工期方面全面进行评估；（4）施工作业监督和检查1）监理工程师加强现场巡视对不符合工序质量要求和未按批准的施工方案或作业指导书施工的要及时制止和纠正。出现下列情况，总监下达工程暂停令：①工程质量下降或出现质量缺陷，要求施工单位进行整改；②对停工待检点未签证擅自进行下道工序；③质量下降，整改后效果不好；④特殊工种无证操作，质量不能保证；⑤施工方案未经监理批准。2）对违章作业影响质量的可以实行质量否决权。3）对不合格项目的处理。（5）隐蔽工程、分项工程、分部工程的检查验收1）编制施工质量检验项目划分表。按照《建筑工程施工质量验收统一标准》实行分级验收制度，确定质量检验项目划分表。2）对重要施工阶段和关键部分组织阶段性质量监督活动。审查分项、分部工程验评记录，重要工序和关键部位进行阶段性检查，由施工单位自检、监理复检、质监站进行监督检查。（6）组织质量信息反馈1）对现场发生的质量缺陷通知施工单位整改；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件①发生质量缺陷后，监理向施工单位发整改通知；②需要专题协调解决的质量问题，及时进行协调并做出纪要；③及时向总监理工程师报告质量信息；④对工序质量的状况进行分析；⑤监理进行的平行检测，要及时向建设单位通报。2）编制简报，月报等。4.3.4.4事中质量控制程序不合格承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》监理工程师审查监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检监理工程师审核承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》总监理工程师签认分部工程承包单位进行纠正不合格承包单位进行纠正100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件4.3.5事后质量控制措施和方法4.3.5.1事后质量控制措施1、技术措施项目工程（分部、分项）完成后，及时组织验收及评定质量等级，工程整体完成后，督促施工单位按国家或承包合同规定的标准，及时全面整理工程质量记录、技术资料、验评记录、缺陷事故处理、设计图纸及工程变更单、设备图纸等，做好单位工程交付验收或验收资料准备工作。2、组织措施1）组织有关单位进行竣工验收初评，报建设单位申请竣工验收。2）项目监理机构参加竣工验收，参加签署验收报告。3）监理在工程整体验收后，不定期地进行回访，查询工程质量问题，发现问题及时督促责任单位整改处理，并征集建设单位对监理工作的意见。3、经济措施1）严格审查合同规定应完成的工程量，认真做好决算工作。2）依据合同奖罚条款严把签证关。4、合同措施1）严格按照合同及质量标准进行验收，在保修期内认真履行监理职责。2）严格控制工期及费用索赔，对符合合同规定的索赔事件给予签证。4.3.5.2事后质量控制方法1、在工程（分项、分部、单位工程）具备交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现不符合设计、规范，影响使用及竣工验收等问题签发《监理通知》限期要求承包单位整改；2、对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时试验，对重要项目亲临现场监督，必要请业主及设计单位代表参加；3、项目总监理工程师组织竣工验收的初验，并组织核查质量保证资料及会同业主、设计单位、承包单位共同对工程进行检查；参与竣工验收；4、针对施工中出现质量问题的严重程度确定质量事故级别，依据相关制度、规定、法律、法规分别处理；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件5、对质量问题和质量事故的处理结果进行复查验收。4.3.5.3事后质量控制内容（一）审核有关技术文件、报告或报表1）审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件（资格与业绩等），控制分包单位的质量。2）审批承包单位提交的施工方案、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障。3）审批施工单位提交的有关材料、成品、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础；4）审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量；5）审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表；6）审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量；7）审批有关设计变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量；9）审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量。10）审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。（二）现场质量监督与检查1）开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正常施工及工程施工质量。2）工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有问题应及时纠偏和加以控制。3）对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，还应在现场进行施工过程的旁站监督及控制，确保使用材料及工艺过程质量。4）工序产品的检查、工序交接检查及隐蔽工程检查。在施工单位自检与互检的基础上，监理人员还应进行工序交接检查。隐蔽工程须经监理人员检查确认其质量后，才允许加以覆盖。5）复工前的检查。当工程因质量问题或其他原因，监理指令停工后，在复工前应经监理人员检查认可后，签署《工程开工/复工报审表》，方可复工。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件6）分项、分部工程完成后，应经监理人员检查认可后，签署《报验申请表》及《工程竣工报验单》。7）对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象，监理人员还应进行现场的跟踪检查。4.3.5.4事后质量控制程序（单位工程项目竣工验收程序）否否可可申报施工单位验收合格后提出预验收申请监理单位审查资料及现场预验监理单位组织初验，施工单位、设计单位参加，监理单位就存在问题提出书面整改意见施工单位整改监理单位复验施工单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请建设单位组织竣工验收，施工、监理设计及其他有关单位参加进入保修阶段监理单位提出评估报告申报否4.4进度控制的措施和方法4.4.1实现工期目标可行性论述结合其它类似工地的实际经验，并根据本工程的实际情况，排出本工程施工总进度计划（进度计划附后），现对此进度计划的可行性进行分析如下：100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件1、郑州市目前有充足的劳动力，能够组织精良的施工队伍，为工程进度计划的实现提供了有效的劳动力保障。各种专业施工作业班组要求必须是熟练的技术工人，充分发其主观能动性，日工作12小时，保证工程按计划进行。2、郑州地区有多个建材市场，各种建筑材料采购便利，且有充足的地方材料如砂、石，供应商诚实、守信，为工程进度计划的实现提供了有效的保障，确保生产机制有次序的运行。3、建筑现场施工大多采用塔吊，而塔吊运输材料速度快，运输量较大，而又不占用场地，安全性能又好，适合本工程施工需要，施工场地较大，便于材料加工设备充分发挥机械效能，材料周转快，为工程的正常进行提供了条件。4、本工程资金到位，足以保证工程资金供应，能够按时支付工程款，是工程开展的前提，并为进度计划的实现提供了有效的保障。5、要求施工时必须土建、安装工程交叉配合进行，施工安排上实施两班作业制，有效地缩短日历工期，有效地加快工程进度，因此，能保证工程的正常进行。6、商品砼具有施工速度快、质量好、效率高、占地少等优点。为确保工程进度，建议施工时采用商品砼。7、现场测量一般是工程定位采用经纬仪、测距仪，楼层轴线的引入采用经纬仪与激光铅直仪，激光束发射不用调焦，且准确可靠，并能确保结构垂直度。水平控制采用精密水准仪，对楼板面标高进行准确水平控制，确保工程质量。8、在钢筋翻样、成本分析、劳资管理、网络计划、施工管理、电力系统建设、工程资料管理和项目管理等方面进行计算机管理，可节约人力、加快速度，在保证工期、质量方面发挥一定的作用。9、钢筋连接一般采用电渣压力焊、直螺纹、锥螺纹连接，对保证工期和质量起到促进作用。10、郑州地区挖土施工多采用挖掘机挖土，自卸汽车运土，能满足施工需要，且能保证工程进度的要求。在工程施工中，质量与进度是相辅相成的，作为监理工作人员，必须正确处理好二者的关系。监理机构将在严格坚持工程质量标准的前提下，积极配合施工单位，要求施工单位根据业主要求及施工承包合同提出工程总进度计划、年进度计划、月进度计划或周进度计划，指导施工单位运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线，并在工程实施过程中建立数据采集制度，利用计算机跟踪分析施工中产生的进度偏差，提出进度调整计划及采取措施的建议。按照精心管理、确保质量、信守合同、满足用户的质量方针，充分发挥我公司的综合优势和科学管理水平，以严密的管理，周密的计划，高效率的工作，确保本工程工期目标的实现，保证工程在合同工期内竣工。综上所述，我公司将与建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位紧密配合，通力协作，科学组织，合理安排，形成一个强有力的项目部，使工程在进行中出现的各类有关问题能得到及时解决，确保各部位施工顺利进行。经过以上分析可知，实现工期目标是可行的。4.4.2　进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件4.4.2.1进度控制的监理工作内容1、编制施工阶段进度控制工作细则；2、审核工程施工总进度计划能否满足总工期要求，并提出合理意见；3、审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见；4、根据承包单位施工总进度计划的要求，督促甲方供应材料与设备及时订货、进场；5、督促承包单位季度、月度施工计划的提交和实施；6、督促承包单位按月提交施工计划完成情况报表，并对计划值与实际值进行分析比较；7、根据工程实际情况，征得建设单位同意后调整工程进度计划,确保工程总进度目标的实现；8、承包单位如因故修改计划，应向总监理工程师申明原因，提出具体修改计划，经建设单位同意后方可变更；9、参加承包单位(或建设单位、设计单位)定期召开的工程进度计划协调会议，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。4.4.2.2进度控制的监理工作程序见框图34.4.2.3进度控制的监理工作方法1、技术方法：进度控制的方法主要是建立计划、实施控制和过程协调。①建立计划。依照项目过程的总体进度和总目标，通过编制网络计划进行目标分解，对各目标和各参与单位的进度计划进行统筹安排。随着项目的实施，并对建立的计划不断地进行调整和修正。②实施控制。在计划实施过程中，将建立的计划与实际完成相比较，当实际完成发生偏离时，应寻找原因，采取纠偏措施，以满足整体计划要求。③过程协调。以合同为依据，按合同规定的责任和义务，通过多种方式做好中间协调。2、经济方法：①建议业主在承发包合同中写进有关工期和进度的条款；②建议业主通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度；③制定工期奖罚制度，通过提前奖励和延期罚款实施进度控制；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件④通过物资的供应数量和进度实施进度控制。4.4.2.4进度控制的监理工作措施1、技术措施主要从合理的技术方案和可靠的施工组织措施、科学的施工方法严格的工艺要求，明确的施工程序，来保证按制定的进度计划进行有效的实施。监理工程师在审查或复核技术方案的同时，应提出影响进度的不利因素，并提出预防或改变措施，以保证整体计划的履行。①采用多级网络计划技术和其他先进适用的计划技术。③组织流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏。③缩短作业时间、减少技术间歇的技术措施。④采用电子计算机控制工期的措施。⑤采用先进高效的技术和设备。2、组织措施①督促有关承包单位建立健全的组织和明确的岗位职责，组成监理单位和合同双方或非合同方单位在内的有机整体。②督促各有关承包单位完善工作制度和管理制度。③落实项目监理机构中进度控制部门的人员、具体控制任务和管理职责分工；④进行项目工期目标分解；⑤建立工期协调会议制度；⑥建立工期控制检查和调度制度⑦建立图纸审查、及时办理工程变更和设计变更手续的措施。3、经济措施①督促项目业主保证资金按计划到位施工。②对关键线路的项目应根据进展情况，实施奖励办法，激励施工按时完成，确保整体进度顺利有序开展。③采取激励措施，项目业主适时提前补充施工进度款，以改变因施工单位资金缺口引起工期延误的可能和发生。④由于施工单位自身引起的延误，在采取措施后又不能全面挽回目标计划的，应按合同规定的违约条款进行经济处罚。⑤监理及时办理预付款及工程进度款支付手续。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件⑥加强索赔管理。4、合同措施①利用合同所赋予的权利，督促承包人按期完成工程项目；②利用合同规定可采取的各种手段和措施，督促承包人加快工程进度。③合同条款要详尽严格，特别对违约责任的赔偿条款要严格。④在签定各种合同时，注意其中的工期目标与控制目标一致。⑤在选择投标分包单位时，要从信誉、资质、履约能力做全面分析，择优选择。在认为必要时可运用经济担保的方法来约束分包单位或材料供应商。5、信息管理措施监理单位应及时获得工程的全信息，包括工程总体计划进度和形成实际施工进度的信息，以及现场来自各方面影响质量的信息。进行广泛的收集、汇总、分析、判断，进行全面的动态分析、静态比较，得出存在问题和预测发生的问题，提出监理的纠正和预防措施。项目监理机构设专岗对进度进行控制，对施工现场进行管理，对施工单位之间，施工单位和建设单位之间进行协调。4.4.2.5进度控制的监理工作原则1、为更好满足总进度目标的要求，建设项目可根据尽早提供可动用单元的原则，集中力量分期分批建设，从质量上缩短工期，尽快地发挥投资效益；2、合同安排土建与设备的综合施工；3、结合本工程的特点，参考同类工程的经验来确定进度目标。保持速度适当，即不拖拉，也不抢工；4、作好资金供应能力、施工力量配备、材料物资到货与进度需要的平衡；5、考虑外部协作条件的配合情况。施工中及竣工所需的水、电、道路、通讯及社会服务项目必须与本工程的进度目标相协调；6、要全面而细致地分析与工程进展有关的主、客观有利与不利因素、使进度目标订得恰当合理，有助于提高计划的预见性和进度控制的主动性。4.5投资控制的措施和方法4.5.1施工阶段投资控制的监理工作方法和措施4.5.1.1施工阶段投资控制的监理工作方法1）重视施工图纸的会审工作通过认真会审图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利进行奠定基础。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件2）用经济技术的观点，从优化的角度，评定完善施工方案一个先进可行的施工方案，是项目目标实现的基本保证。不同的施工方案，又对应着不同的费用成本。所以监理工程师对施工方案的审查要认真负责。兼顾全面。3）认真办理现场经济技术签证工作现场经济技术签证是指事前不能论定而需按实结算的一部分工作量，因此监理工程师必须现场做好签证工作，避免施工单位高估冒算。4）严格控制设计变更设计变更会引起造价的增减，有时又可能诱发承包商的索赔事件，增加额外支出，故应慎重处理，从严控制，非变更不可的，要尽量缩小变更范围，并争取尽早变更，因为变更越早影响就越小。可变可不变的就要坚持不变。5）严格工程价款计量支付程序和规则依据合同规定，控制好已完工程价款的计量与支付，是监理工程师控制项目投资的最重要手段。首先要做好已完工程量的验方计量工作，对施工方申报的已完工程数量认真对照合同、定额审查。不符的子目、未完分项和质量达不到合同标准的不能进行支付。6）做好预（结）算的审核工作与计量支付相对应的还有预（结）算的审核。以防承包商虚估冒算重算多算，改变计算规则等。对此监理工程师不要掉以轻心。4.5.1.2施工阶段投资控制的监理工作措施1、技术措施①对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；②继续寻找通过改进设计挖潜节约造价的可能性；③审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。2、组织措施①在项目管理班子中落实造价控制的人员、任务分工和职责分工；②编制施工阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。3、经济措施①编制资金使用计划，确定、分解造价控制目标。②进行工程计量。③复核工程付款帐单，签发付款证书。④在施工过程中进行造价跟踪控制，定期地进行造价实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件⑤对工程施工过程中的造价支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。4、合同措施①做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。②参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。4.5.1.3投资控制的监理工作内容1、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、合同价款及施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策，并向总监理工程师报告；2、监理人员应对承包单位报送的符合合同约定的实际完成工程量进行计量，由总监理工程师审核工程量报审表并予以签发；3、专业监理工程师应及时审查承包单位报送的工程付款申请并将审查意见报总监理工程师审核签认；4、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计台帐；对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理月报》中向业主报告；5、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为公正、合理地处理工程索赔提供证据；6、工程竣工验收后，专业监理工程师应及时审核承包单位报送的竣工结算文件，提出审核意见，报总监理工程师审核，与业主、承包单位协商一致后，由总监理工程师签发工程竣工结算款支付证书。7、未经监理人员签认的工程量，或不符合施工承包合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和签认。4.5.1.4投资控制的监理工作原则1、执行承包合同中所约定的合同价、单价及工程款支付方法；2、工程计量与造价审核，应有与合同相符且有齐全的报验资料和质量合格确认手续，并应与合同约定的相符；3、应在合同约定的时限内对工程量及工程款进行审核确认；4、应公正地进行工程计量，工程款支付审核及处理设计变更、合同变更问题。如出现争议当监理调解无效时，应按合同约定的处理争议条款执行。4.5.1.5投资控制的监理工作程序100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件1、工程计量和工程款支付基本程序1）承包单位填报《工程量清单》（清单内工程必须经专业监理工程师签认合格）；2）专业监理工程计量、审核、批准；3）承包单位按批准的工程量填报《工程付款申请表》；4）专业监理工程师审核；5）总监理工程师审批签发《工程款支付证书》；6）业主签认；7）业主向承包单位支付工程款。2、竣工结算基本程序1）工程项目竣工验收后，承包单位报送竣工结算资料；2）专业监理工程师审核；3）总监理工程师审批签发竣工结算《工程款支付证书》；4）业主签认；5）业主向承包单位支付工程结算款；6）保修阶段结束后进行工程款最终结算。4.5.2工程变更、费用索赔的管理方法4.5.2.1工程变更的管理方法严格控制施工过程中的设计变更，对工程变更、设计修改等事项，应事先进行技术经济合理性预分析，如发现与原投资控制计划有较大差异时，应书面向业主报告，并与业主及设计人员协商处理。1、因图纸不完善而引起的设计修改、设计补充应由设计单位编制设计变更文件，经建设方签认、监理签发、施工单位实施。对设计漏项、变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础结构的变更等，不论其投资增减情况，均应由总监报建设方审批处理。2、工程变更的要求可以由建设方、监理方和施工方提出。根据合同条款经监理确认，由建设方转交设计单位编制变更文件，由总监向施工方发出变更指令。若变更涉及使用功能、建筑规模、安全、环保、节能等内容，应报原审图机构审批。如果这种变更是由于施工方的过失或违约所致，引起的后果及附加费用由施工方承担。3、施工方提出工程洽商（技术核定），经监理审查签批后，在建设方认同的情况下，交设计单位办理。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件4、工程变更文件在监理签发前，施工方不得实施，工程变更文件在监理签发后，施工方方可按要求组织施工。5、工程变更的内容必须符合有关规范、规程和技术标准。6、工程变更的内容及时反映在施工图纸上。7、分包工程的工程变更通过总承包单位办理；8、监理部应及时了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。9、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期等作出评估。10、由于工程变更和技术核定而引发的投资金额的增减，应由施工方填写《工程变更费用报审表》提出书面资料，该资料应包括工程变更项目；变更引起的工程量增减；增减工程的单价头和总价经监理审查，报建设方签批同意为准。4.5.2.2费用索赔的管理方法1）项目监理部对合同规定的原因造成的费用索赔事件给予受理。2）项目监理部在费用索赔事件发生后，在承包单位按合同约定和在合同约定期限内提交费用索赔意向和费用索赔事件的详细资料及《费用索赔申请表》的情况下，受理承包单位提出费用索赔申请。3）监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。4）总监理工程师根据审查与评估结果，与建设单位协商、确认索赔金额，签发《费用索赔审批表》。5）索赔费用批准后，承包单位按正常的支付程序办理费用索赔的支付。6)索赔的处理程序（见下图）诉讼（仲裁）否专业监理工程师配合师配合配合是是是否是否否总监主持审核施工单位提出索赔报告索赔的依据是否有效完整？整？接受索赔的报告并与对方谈判双方达成一致后签署索赔生效索赔的理由是否成立？索赔的计算是否准确？意见是否一致？起草索赔意见或批复业主业主（有理）（有据）（有度）100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件4.6文明、安全控制的措施和方法4.6.1文明、安全的监理工作方法工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。监理方法如下：1）审查各类有关安全生产的文件及安全生产技术交底；2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4）审查工地的安全组织体系和安全人员的配备；5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7）审核并签署现场有关安全技术签证文件；8）现场监督与检查：a、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按安全技术防范措施和按规程操作；b、对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；c、对每道工序检查后，作好记录并给予确认。9）审核施工组织设计（施工方案）时，重点审查针对本工程项目特点的安全措施内容。10）施工现场的各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要齐全有效。监理在各工序施工前要加强检查，不符合要求的坚决不予放行使用，并不得停留在施工现场。11）各种施工设施（脚手架等）搭放完毕要组织验收。12）监督施工单位做好逐级安全技术交底，交底必须明确、具体，有针对性，并要求做好交底书面记录。13）针对本工程安排好职工工作时间，加强季节性劳动保护工作、防火工作、雷雨、台风季节加强临设、电气设备的检修。14）督促协助施工单位加强安全教育，提高安全生产意识，对新到工地工人必须进行上岗前二、三级安全教育，特种作业人员必须培训合格后持证上岗。15）参与施工单位进行的各种形式的安全生产检查，清除不安全因素，对检查中发现的问题，及时提出整改意见并复查。16）督促检查施工单位的施工管理网络，督促其认真开展工作，加强现场巡视检查，及时做好安全施工记录。17）施工区域要有明显的隔离标志及禁令标志，并保持整洁完好。18）建筑材料和构件不准乱堆乱放，严格执行“省市建设工程施工现场安全标准化管理标准”，确保安全生产、文明施工双达标。4.6.2文明、安全的监理工作措施1、技术措施1）审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施，措施必须可靠、可行、先进。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件2）帮助施工企业编制采用新工艺、新技术的安全技术措施。3）帮助施工企业熟悉、掌握安全技术规程和标准，提高安全生产的技术水平。2、组织措施1）现场监理部由具有安全监理经验的工程师主持日常安全监理工作。2）督促施工企业建立健全安全生产责任制和群防群治制度。3）督促施工企业建立和完善安全生产的组织保证体系，并促使该体系正常运作。4）根据国家及地方对工程项目的具体要求，确定安全施工的管理目标。5）健全各项施工的管理制度，加强职工文明行为管理，建立文明施工的行为标准。6）加强现场文明施工的综合管理，减少现场施工对周围环境的影响和干扰。7）确定施工现场设施和卫生要求，办公室、宿舍、食堂、浴室、厕所的搭建和卫生要求均应符合标准。8）建立并坚持每周安全例会、例检制度。9）对不称职的安全管理人员，建议调离岗位，促使企业选用的称职的安全管理人员。3、经济措施1）制定安全施工奖罚制度，施工单位应切实做到安全施工、文明施工，对于检查中出现的违章作业及不安全现象，如现场作业人员不戴安全帽、穿拖鞋、高空作业不系安全带、随地大小便、打架斗殴、酗酒上岗等，除要求施工方限期整改外，并视情节轻重，给予经济处罚。2）情节严重或造成安全事故者，将根据国家有关法律、法规追究有关责任人的行政责任和经济处罚。4、合同措施1）合同是完成任务的法律保证，合同双方必须按合同法认真履行各自的职责和义务。2）在签订合同时，合同条款要详尽严格，特别对违约责任的赔偿条款要严格。3）充分发挥合同的法律效应约束各方，避免违约行为发生。4）对合同履行中的矛盾和问题。要及时进行调解，尽量避免发生合同纠纷。5）调解合同纠纷和经济索赔应严格按合同相关条款执行，公正的提出解决方案，力求双方都能接受。5、检查和教育措施100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件1）严格审查承包商提交的施工现场平面图，安全通道、消防设施、电缆架设必须符合安全操作规程中的要求。应设置标准的大门，大门油漆、门柱、围墙、宣传栏应符合省级安全、文明施工工地标准的要求。在施工过程中组织施工监理人员进行每周例检和不定期抽查，对用电安全、施工区域与非施工区域护栏设置、机械设备、消防重点检查。2）不定期的组织安全大检查，内容上分“五查”：既查思想；查制度；查管理；查隐患；查事故处理。对检查结果做书面报告。3）检查的方式有专项和综合查。现场检查的方法有“五看”：一看文明施工、二看架子搭设、三看“三宝、四洞口、五临边”、四看机械电气、五看安全资料。4）在现场旁站监理时，要注意检查施工人员劳动保护设施的配戴、操作、作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。5）监理对特殊工种操作人员必须严格审查上岗操作证，在工程实施过程中经常进行对号例查，严防违章操作。6）督促施工企业建立健全劳动安全生产教育培训制度，使其务必进行三项教育：一是新工人的“三级”教育，二是特殊工种的专业安全技术教育，三是新工艺和换岗人员的新岗位的安全教育。监督施工企业做到，未经安全生产技术培训的人员不得上岗。7）帮助施工企业普及安全教育，学习安全知识，增强安全意识。4.6.3文明、安全监理工作内容1）制定安全施工监理程序；2）调查可能导致意外伤害事故的其它原因；3）掌握新技术、新材料的工艺和标准；4）审查施工单位编制的安全施工技术措施和单项工程安全施工组织设计；5）施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位；6）审查施工单位的自检系统；7）施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。4.6.4文明、安全监理工作原则1）坚持“安全第一，预防为主”的原则，防患于未然。2）施工组织设计、安全技术措施或专项施工方案内容必须符合工程建设强制性标准、法规规范要求，未经监理审核签认前不得作业。3）施工现场的机械、设施的验收手续，未经监理核查签认，该机械或设施不得投入使用。4）施工中坚决杜绝采用落后、淘汰的生产设备及工器具等产品。5）对不符合资质要求的分包单位和特种作业人员不得进入现场作业。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件6）对不符合法规规定以及违反强制性标准，或形成危及作业人员人身安全的事故隐患，必须待隐患消除并经监理检查符合要求后方可继续作业。7）督促施工方必须建立健全各项安全、文明施工组织体系及管理制度。8）发生安全事故，事故责任方必须及时采取急救措施，并立即上报监理单位和建设单位，最短时间内上报上级政府部门。并严格按照国家和上级政府部门规定处理。4.6.5文明、安全监理工作程序文明、安全监理工作总程序编制监理大纲中的安全文明监理方案签订委托监理合同(包括安全监理内容)组建项目监理机构(包含安全监理人员、分工、职责)协助签订施工安全协议书编制监理(包括项目安全文明监理方案)审查分包资质、特种人员资格督促建立、健全施工现场安保体系编制安全文明监理细则施工过程安全文明监理审核安全文明施工方案、技术措施高危作业的巡视检查核查施工机械、安全设施的验收安全文明监理工作小结、资料上报建设工程项目安全监理工作程序批准否？通过否？通过通过未通过确定安全文明监理人员、岗位职责确定现场安全文明控制目标熟悉施工图纸熟悉施工现场周边及地下管线线编制安全文明监理实施细则配备必需的安全检测工具督促施工单位健全施工现场安全文明生产保证体系补充，整改审查施工组织设计(方案)补充，整改100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件发现问题发现问题符合开工条件检查施工用电、机械设备的安全状况审查特种作业人员的岗位证书检查施工安全技术交底建设方或总监理工程师下达开工令巡视、检查、督促施工方安全生产技术方案、措施的落实，检查施工现场文明施工和消防安全，发现隐患及时提出整改。检查容易引发安全事故的工序部位容易引起重大安全事故的工序部位实施现场跟踪监督施工中发现严重安全隐患、施工单位未采取改进或改进措施不符合要求,令其停工整改。定期组织或参加安全生产会议（讲评会）编制并上报有关安全监理报表整改工程竣工时，安全监理总结和资料归档100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件发现问题发现问题4.6.6安全事故隐患整改办法1）坚持“安全第一，预防为主”的原则，现场施工安全隐患必须尽量做到事先消除和考虑在前，重点做到事前控制而不是事后总结。2）督促施工单位加强安全思想教育和安全法规教育，尽可能地调动施工人员的积极性，消除安全事故隐患。3）检查现场施工人员的持证上岗制度，要求施工单位重视施工图纸的技术交底工作。并定期对施工人员进行安全技术知识教育和培训，提高他们适应现场施工的技术和管理要求。4）在保证施工正常进行的条件下，要求施工单位在一些危险部位安装必要的安全防护装置、保险装置、信号装饰、危险标记等。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件5）要求施工单位认真检查各种机具和设备的使用和维修情况，特别是现场装配的临时设施、材料、构件等，还须对易损的施工用具如钢丝绳、钢筋等要经常进行检查，必要时要做强度或承载试验，对电气设备或电线的绝缘性能进行检查，及时消除危险源。6）按期供应劳动保护用品是预防和减少安全事故的一种有效手段，必须引起施工管理人员的重视。4.7、工作协调的措施和方法4.7.1项目工作协调的工作内容、原则、程序4.7.1.1项目工作协调的工作内容建立三级协调机制1）以建设单位为主体，对工程建设重大问题进行协商决定。2）以监理为中心，以周例会形式，对现场各单位的施工配合问题进行协调处理。3）以专业监理工程师为中心，对专项问题进行专题协调研究。①工程技术协调。由于对合同、技术规定、规程、技术结果判断的理解不一致而发生的分歧，监理应以熟练的知识进行分析，抓住关键，以耐心、诚心科学态度进行协调，无效时，可报请质监部门仲裁。②现场各单位之间的协调。参与工程各单位之间一般是没有合同关系，在有限时间、有限空间工作必然发生工作矛盾，如若工序交叉、时间交叉、场地交叉等，监理应进行协调。*与承包商项目经理关系的协调*工期问题的协调*质量问题的协调*安全问题的协调*其它协调③监理与业主的协调监理工程师应从以下几方面加强与业主的协调：*首先要理解建设工程总目标，理解业主的意图；*做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解；*尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。④监理与设计单位的协调100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件⑤监理与质理监督部门的协调⑥与政府其他单位的协调⑦项目监理机构内部的协调*项目监理机构内部人际关系的协调；*项目监理机构内部组织关系的协调；*项目监理机构内部需求关系的协调。4.7.1.2项目工作协调的工作原则*涉及进度问题：要确保网络图中关键线路上施工如期进行，满足节点形象进度，进度偏差要采取技术措施，组织措施，经济措施及时纠偏。*涉及质量进度矛盾：坚持结构质量第一，确保使用功能质量和外观质量，不得以降低质量标准来赶进度。*交叉施工中的矛盾，要坚持安全第一，减少相互干扰，要有利于成品保护。*涉及工程计量，支付签证及索赔处理要坚持证据第一，实事求是的原则。*监理工程师应坚持公正立场，沟通各方关系，维护各方正当利益。4.7.1.3项目工作协调的工作程序政府部门及其他单位业主监理设计总包单位分包单位*监理单位位于工作协调的中心，所有的指令均通过监理传达执行。本流程图代表了一个线性组织体系。*业主的要求、指令只能通过监理下传。它虽然与设计、施工等单位有合同关系，但不能直接向他们发号施令。*施工单位对于图纸、技术、设计、价款等有关事宜，均要通过监理去审查，协调与组织。施工单位不得直接与业主或设计单位商定事项。未经监理工程师转发的设计变更，监理工程师可视为无效。在特殊情况下确定处理了的问题，施工单位必须及时报告监理工程师确认。*对于总包选定的分包单位，监理工程师与他们是间接关系，但又常常在执行监理业务时，把他们视为总包单位的一部分。所以与他们之间的关系以虚线表示。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件*对于政府部门及其他单位的协调，属于远外层的管理，监理单位有组织协调的主持权，但根据目前的工程监理实践，对外部环境协调，应由业主负责主持，监理单位主要是针对一些技术性工作协调。4.7.2项目工作协调的工作方法和措施4.7.2.1项目工作协调的工作方法*会议协调法常用的会议协调法包括第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等。*交谈协调法包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。*书面协调法主要采用书面文件形式*访问协调法访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。*情况介绍法情况介绍法通常与其他协调方法是紧密结合在一起的。4.7.2.2项目工作协调的工作措施1、技术措施*做好监理和监理实施细则的编写工作，对监理人员配备应明确，设备的配置应配套。*监理机构内部采用公开的信息政策，遇到问题，鼓励大家群策群力，发挥系统整体功能。2、组织措施*确定总监理工程师为项目的总协调，明确规定每个部门的目标，职责和权限。*建立信息沟通制度、内部会议制度。3、经济措施*根据各个部门的工作目标，订立相应的奖罚制度。*对成绩评价上要实事求是，对产生效益的协调工作，应给予物质奖励。4、合同措施*参与合同的订立，补充工作，在合同条款中明确各参建方的职责，尽量减少工作中的对抗与争执。*做好工程施工记录，注意积累资料、数据，为正确处理可能发生的协调工作提供依据。*协调会议及协调工作均应有文字记录。4.7.3项目协调的工作形式100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调、检查，并落实下阶段的任务。工地会议由总监理工程师主持，会后整理成纪要，并经与会各方代表会签。1）第一次工地会议：由建设单位主持召开，监理人员、业主、承包人的授权代表必须出席会议，各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及高级人员也应参加会议，其主要任务如下：a.介绍各方驻现场的组织机构、人员及其分工；b.业主宣布对总监理工程师的授权；c.检查承包人的施工准备情况；d.宣布承包人的进度计划；e.检查业主负责工程开工准备情况；f.业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；g.总监理工程师介绍监理的主要内容，明确监理工作的例行程序，并提出有关表格和说明；确定工地例会的时间、地点及程序；h.检查讨论其他与开工条件有关事项。2）工地例会会议由总监理工程师主持，参加者有监理工程师代表及有关监理人员、承包人的授权代表及有关人员、或业主、业主代表及其有关人员。会议主要任务：检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况；解决需要协调的有关事项及其他有关事宜。3）现场协调会根据需要每周召开一次现场协调会，对近期工程进展中的问题进行协调，对发现的问题及时提出纠正意见。4.8合同管理、信息管理合同管理主要是指管理工程师对项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签定的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“四大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。合同管理的好坏，直接影响到业主的权益问题。在合同执行过程中监理工程师必须始终注意处理好合同各方的关系，维护业主方的权益和减少项目的风险。合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件监理的方法是控制，控制的基础是信息，而信息管理就是信息的收集、整理、处理、存储、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目地是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息，作出科学的决策。为了达到信息管理的目的，监理工程师就要把握好信息管理的各个环节，采取一定的手段，即建立信息的编码体系；明确信息流程；制定信息收集制度；利用高效的信息处理手段。4.8.1合同、信息管理工作内容4.8.1.1合同管理的工作内容监理工程师在工程建设合同管理中主要方法是推行合同管理目标制，合同管理目标是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有适宜的动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同的订立和履行行为实行管理活动的过程，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：（1）合同订立前的管理合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签订前的准备工作，具体内容包括:市场预测、自信调查和决策；（2）合同订立时的管理合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效；（3）合同履行中的管理合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务；（4）合同发生纠纷时的管理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，做好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，应设立专用表式；对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。4.8.1.2信息管理的工作内容1）工程项目建设前期的信息的收集*计划任务书及其有关资料的收集*设计文件及有关资料的收集*招标投标文件及其有关资料的收集2）工程施工中的信息收集100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件*收集业主的提供的信息如：业主对工程有关工期、质量、投资、合同等方面的意见和看法；业主负责供应材料时，有关材料的数量、材质证明、试验资料等等。*收集施工单位提供的信息如：施工组织设计，各种计划、单项工程施工措施、各种工程项目自检报告及其它有关报告、意见等等。*项目建设监理记录如：监理日记，监理月报，监理工程师对施工单位的监理函件、协调会及现场发出的指示等。*收集工地会议信息如：第一次工地会议，经常性工地例会。3）工程竣工阶段的信息收集工程竣工验收时，承包商应编制完整的竣工资料，经监理审查后，移交业主及有关部门。4.8.2合同管理、信息管理的工作原则4.8.2.1合同管理的工作原则（1）合同是完成任务的法律保证，合同双方必须按合同法认真履行各自的职责和义务。（2）充分发挥合同的法律效应约束各方，避免违约行为发生。（3）对合同履行中的矛盾和问题，需及时进行调解，尽量避免发生合同纠纷。（4）调节合同纠纷和经济索赔应严格按合同相关条款执行，公正的提出解决方案，力求双方都能接受。（5）本公司在履行监理合同时，同样适用于上述各条原则，并保证合同履约率达到100%的目标。4.8.2.2信息管理的工作原则监理的方法是控制，控制的基础是信息，而信息管理就是信息的收集、整理、处理、存储、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目地是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息，作出科学的决策。为了达到信息管理的目的，监理工程师就要把握好信息管理的各个环节，采取一定的手段，即建立信息的编码体系；明确信息流程；制定信息收集制度；利用高效的信息处理手段。4.8.3合同管理、信息管理的工作程序4.8.3.1合同管理的工作程序（1）工程变更的管理程序100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件1）工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、施工单位提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量，应在征得业主同意后由项目总监向施工单位发出变更指令，如果这种变量是由于施工单位的过失或违约所致，则所引起的附加费用由施工单位承担。2）工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。3）凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，由项目总监会同项目监理部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指示；对属设计漏项、变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础，结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理部备案。4）合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进行，并报业主认可，由项目总监书面通知施工单位；为了中期工期付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。（2）合同延期的管理程序1）由于增加额外工作与附加工作，或异常恶劣的气候条件影响，或由于不是施工单位的过失、违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，施工单位可按合同有关规定要求工程延期。2）当项目总监理工程师收到施工单位的延长工期报告时，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。（3）合同索赔的管理程序为保证工程的投资不超过经审批准的工程投资概预算，监理工程师应积极协助业主防止施工单位提出索赔，找出正当的理由和证据对承建商的索赔报告进行反击，使业主不受或少受损失；同时及时发现施工单位违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对施工单位的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失。（4）合同违约的管理程序1）违约合同处理过程中的监理工程师须分清违约责任方及违约责任。2）违约金及赔偿损失的计算应按以下原则进行：①任何一方提出因违约发生的费用，都应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支出；②要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间；③赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中。④除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促协助双方继续履行合同。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件⑤因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前通知违约方。项目总监应按合同条款规定，对业主及施工单位进行适当的协商工作，协助业主确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护业主的利益，使业主少受或不受损失。（5）审查分包合同的管理程序1）在承包合同订立后，总承包商应根据其分包计划，向项目总监提出分包申请。2）项目总监应从分包商的技术力量，管理水平，施工机械的适应程度和以前的业绩，与分包内容、分包合同及是否满足总包及业主的需求等方面进行审核，并报请业主批准。（6）合同争议的调解的管理程序1）合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。2）项目监理部收到合同一方或双方书面提出的调解争议的申请后，应在合同约定的期限内进行调查和取证，在与双方协商后做出调解决定，总监理工程师签发（工作联系单）通知争议双方。3）在总监理工程师签发（工作联系单）后，如果建设单位或承包单位在合同约定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方应执行。4）合同一方不同意项目监理部的调解决定时，可按合同中约定的解决争议的最终办法（提请仲裁或诉讼）办理。5）在仲裁或诉讼过程中，项目监理部有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。6）在争议调解、仲裁或诉讼期间，除非合同已经中止，项目监理部仍应督促承包单位按照合同继续施工4.8.3.2信息管理的工作程序1、建立完善的信息采集制度2、监理信息的加工整理和储存3、建立健全的检索系统和传递系统4、监理信息的使用4.8.4合同管理、信息管理的工作方法4.8.4.1合同管理的工作方法（1）协助、参与业主确定本建设项目的合同结构。（2）协助业主起草合同及参与合同谈判。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件（3）负责现场实物工程量的签证，工程费用的支付，必须严格按照合同规定的支付时间、方法、程序等进行工程款的支付。（4）监理工程师认真审核承包商提交的施工总工期计划是否符合建设工程施工合同规定的合同工期。（5）严格约束承包商按照图纸和技术规范等有关规定进行施工，消除隐患，防止事故发生，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定对工程质量进行监控。（6）协助业主处理好重大的设计变更、合同规定的交货工期的改变、合同条款修改等工作，提供必要的技术咨询服务。（7）协助业主处理工程纠纷和索赔事宜。（8）资料管理：督促承包商按合同规定时间，交付图纸和资料，负责对迟交资料催询和缺少资料补齐。4.8.4.2信息管理的工作方法1）监理信息分静态库、动态库静态库分类、存储*投资方及上级指导性文件、招投标及合同文件、前期文件、原始资料等；*设计文件、设备文件等；*工程建设标准、技术标准、法规等文件；*各单位（含监理部）管理制度、质量体系文件、企业标准。2）动态库分类、存储*来往文函、会议文件；*建设动态资料、有关进度、质量、费用的动态管理资料；*设计变更、工程变更、事故报告、施工及设备缺陷管理等；*监理作业文件（发出文函、通知单、联系单、验证单、质量记录文件、监理月报等）；*监理统计资料、监理日记等。*静态信息由总监理工程师批阅后由信息员（资料员）传递后收回，进行归档。*动态信息由总监理工程师批阅后，提出意见、办理。*信息利用。信息是管理的核心，是沟通内外的中枢，必须进行加工处理后以便提供监理工程师有效利用。*文件档资料管理。监理部制定有《建立工程监理档案资料管理制度与办法》；对其文件的分类、批阅、标识进行传递、登记、查询、整编等。4.8.5合同管理、信息管理的控制措施100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件4.8.5.1合同管理的控制措施1、技术措施1）对合同要进行跟踪管理，不断充实合同数据库，准确及时地记录工程变更、工程暂停、质量缺陷和事故、工程延期及延误、合同争议及调解。预测合同风险，及时协调处理。2）总监组织专业监理工程师对施工中发生的工程暂停和工程变更对工期、费用的影响认真进行评估，严格进行管理，并按合同规定与各方进行协商。2、组织措施1）监理建立合同管理档案，记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险预测和评价，建立合同管理体系。2）严格控制合同的分包，如确实需分包，需经建设单位同意，严格合同倒手转包及再分包。3、经济措施1）合同中的进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证合理施工状态下，进行进度调整，正确处理赶工、暂停等问题，合同中应有奖罚条款。2）合同中的投资控制，按合同规定的价款进行监理的总目标控制，合理、公正处理价款调整、预付款、进度款等。3）合同中的质量控制，应按合同规定的标准对其工程技术、设备材料及其形式质量的过程进行全程性的监督和强制性的贯彻，按合同或补充协议的约定进行考核、检验和奖罚。4、合同措施1）如有条件，协助业主确定本工程承包商的合同结构，参与合同谈判工作，因为选择理想的施工单位和签订好合同是管理好合同的重要环节。对已签订的各类合同应由监理工程师进行复查，出现问题向建设单位提出建议。2）对索赔处理，必须收集和获取凭证，凭证必须真实、客观、依据合同条款进行处理，当合同存在缺陷时，应及时提出，由合同双方解决。3)对执行过程中，发生工程量变更、特殊工艺、不可抗力等引起费用变动，监理首先依据合同条款进行控制，如条款中没有规定，首先以有关规定进行处理，再以习惯做法提出监理意见，协商解决。4.8.5.2信息管理的控制措施1、技术措施1）信息管理软件，采用P3、EXP软件。2）提高信息的使用效率和使用质量。2、组织措施100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件1）监理部设立专职信息工程师，制定《监理部文件和信息管理制度》，并做好收集、分类、存储、传递、反馈等工作。2）建立一套科学的查找方法和手段，做好编目分类工作。3、经济措施1）建立工程项目在质量、进度、投资、安全、合同等方面的信息和管理网络，在建设单位和设计、施工、设备、调试等单位的配合下，收集、发送和反馈工程信息，形成免费信息共享。2）严禁向废品收购部门出售内部文件、刊物和资料，违者罚款。4、合同措施1）合同中的档案管理，监理应进行分类，实行动态管理，对合同执行过程中形成的补充合同、文函、协议、记录、签证等进行登记、备用，应及时录入合同数据库。2）合同的基本信息、合同付款计划、合同执行信息、合同索赔情况和合同完成情况参建各方均能共享。4.9资料管理（一）建立工程监理档案资料管理制度与办法为准确、完整、及时地处理好大量的工程信息和数据，监理部设有专业资料员负责管理，并建立一整套管理制度与方法，采用计算机辅助文档管理。文件资料的收发登记制度；文件资料的编号规定；文件资料的分类办法；文件资料的传阅制度；设计变更通知单的管理与更改办法；文件资料的分类目录的管理办法。（二）资料管理制度的运行与操作文件收发必须建立统一归口登记制度。由于现场监理工作的特点是分专业、分班次，文件资料经常通过各个渠道传递，如不统一归口由资料员登记，很可能会造成遗漏或延误处理时间。资料管理人员对一些重要性和时效性很强的文件，如专题试验报告、管线监测报告、设计变更单等，在登记时应详细注明收文时间，并及时送总监阅批。（三）对监理机构档案、资料管理的内容及要求（1）监理机构档案、资料管理的主要内容1）合同文件*监理合同；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件*总承包合同；*专业分包合同。2）监理工作文件*监理大纲；*监理；*监理实施细则。3）业主文件*业主来文；*地质资料；*基地道路红线图及有关批文；*设计图纸；*施工监测记录资料；*其它（桩基荷载试验资料等）。4）设计文件*设计交底记录（图纸会审记录）；*设计变更通知；*设计单位来文。5）施工技术文件*施工单位来文；*施工备忘录；*工程联系单；*施工记录；*建筑沉降观察资料；*其它。6）施工单位报审资料*施工组织设计（方案）报审表；*工程开工/复工报审表；*分包单位资格报审表；*工程材料/构配件/设备报审表；*工程质量问题（事故）报告单；*工程质量事故处理方案报审单；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件*检验批质量验收记录表；*分项工程质量验收记录；*分部（子分部）工程质量验收记录；*其它。7）工程报验资料*报验申请表（包括测量放线报验、土建、安装分部分项、装饰工程及其它）；*工程竣工报验单。8）监理机构文件*工程暂停令（附：工程开工/复工报审表）；*监理工作联系单；*监理工程师通知单（附：监理工程师通知回复单）；*专题报告；*实测项目检测记录表；*外观项目评分表；*质量保证资料检查记录表；*巡视、旁站检查记录表；*其它。9）会议纪要、记录*监理会议记录；*工程例会纪要；*专题会议记录；*其它会议记录。10）监理报表*监理日记；*监理工作月报。11）质量评估*工程质量评估报告。12）进度控制*施工进度计划报审表；*工程临时延期审批表；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件*工程最终延期审批表。13）投资控制*设计概算书；*施工预算书及监理审核报表；*工程款支付申请表；*费用索赔申请表；*费用索赔审批表；*工程决算书及审核报表。14）工程竣工后资料*项目监理工作总结；*监理业务手册；*竣工档案交付记录；*工程音像及图片资料；*工程建设监理回访记录表。15）其它文件*外来文件；*公司发文；*文件、资料借阅申请单；*质量手册、程序文件和管理文件汇编。16）贯标工作质量记录*监理项目检查情况记录表；*不合格服务评审报告及纠正措施完成情况记录表；*重大不合格报务处置记录表；*纠正措施方案及实施记录表；*不合格服务预防措施记录表；*改进/预防措施记录表；*不合格项报告（内审）。17）项目监理机构台帐*顾客提供产品台帐（含顾客提供产品丢失/不适用记录）；*人员需用审批表；*项目监理机构开工前检验表100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件*项目监理机构人员名单（附：监理组织机构及监理人员资质证书复印件）；*胸卡发放清单；*安全帽发放清单；*项目监理机构检测设备台帐；*检验设备封存/报废申请表；*其他。（2）监理机构档案、资料管理的要求1）工程监理档案、资料是项目监理实施过程中直接形成的、具有保存价值的各种形式的原始记录。项目监理机构进场后即应开始文件资料的积累、整理、审查工作并与工程建设进程同步。2）归档的工程监理资料应真实可靠、字迹清晰、手续齐全，不得用易褪色的材料（包括原珠笔、铅笔、水彩笔等）书写、绘制。2）项目监理机构应有专人（即资料员）在总监理工程师领导下负责日常的工程监理档案、资料的收集、整理、编目和项目竣工后的组卷、装订工作。各种签证单、检验单，各监理人员收集后三天内交资料员。3）所有监理文件资料应经资料员统一收、发，送总监理工程师审阅，核发监理工程师或监理人员传阅后，由资料员按文件种类统一编号、登记、分类保存。4）工程监理资料存放应标准化。资料一律用A4纸张，由资料员分类设文件夹，卷夹上贴标签，将编号后的文件对号入座，分门别类存放。5）工程监理资料借阅均应办理借阅手续，并按时归还；6）在基础工程、主体结构工程、工程竣工三个阶段中应及时分阶段地做好分类整理工作。（四）工程竣工监理档案、资料归档、移交要求（1）工程竣工监理资料的归档内容：*施工合同文件及委托监理合同；*勘察设计文件；*监理；*监理实施细则；*分包单位资格报审表；*设计交底与图纸会审会议纪要；*施工组织设计（方案）报审表；*工程开工/复工报审表及工程暂停令；*测量核验资料；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件*工程进度计划；*会议记录；*工程材料、构配件、设备的质量证明文件；*检查试验资料；*工程变更资料；*隐蔽工程验收资料；*工程计量单和工程款支付证书；*监理工程师通知单；*监理工作联系单；*报验申请表；*来往函件；*监理日记；*监理月报；*质量缺陷与事故的处理文件；*分部工程、单位工程等验收资料；*索赔文件资料；*竣工结算审核意见书；*工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；*监理工作总结。（2）监理档案资料的归档组卷方法*以单位工程，按归档的内容进行组卷；*卷内文件应按专业和形成资料的时间排序并编写卷内目录；*封面、移交目录、审核备考表的格式按公司统一规定执行；*档案的规格、图纸的折叠与装订应执行本省城市建设档案馆的统一规定。（3）监理档案资料的移交1）项目竣工后由各项目监理机构总监负责审阅本项目的竣工监理档案资料，审核无误后交公司管理部/监理部审核，填写《管理部/监理部竣工档案检查表》最后由资料员按保存期限进行装订。分卷装订成册，号码机所敲页码应在纸张的右下角（原件上）。2）归档资料应做好《案卷目录》和《卷内目录》，并填写项目监理机构名称及总册与分册号，移交公司管理部时填写《竣工档案交付纪录》。移交的照片资料每张均应附有相应的底片和文字说明。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件3）编制竣工资料时，如不足A4纸的，应贴在A4纸上，大于A4纸的应叠成A4纸大小。装订时应统一使用由公司提供的科技档案封面、封底，并按规定填写封面、封底。4）资料复印件必须清晰，如有缺角，应用小纸张粘贴好。文件种类、份数、页数逐件核对，不得缺少。卷内文件排列有序，装订成册的资料符合“下平右齐”的要求。5）公司档案资料室对移交、归档的档案、资料，应认真核对、验收后妥善保存。第5章监理服务保证措施为圆满优质完成本项目的质量监理工作，共创优质工程，本监理公司除严格遵守监理合同中所要求的条款外，本着“科学、公正、诚信、热情”的公司宗旨，在确保监理服务质量方面采取如下措施：5.1组织措施1）公司成立项目领导小组，减少管理层次，提高办事效率。2）组织强有力的现场监理班子，选派懂设计、懂施工和具有一定专业知识的技术人员参加本工程的监理工作，专业配备齐全。3）委派公司年富力强，具有丰富实践经验的注册监理工程师出任项目总监，加强现场力量。4）加强考核、奖、罚分明，鼓励先进及时撤换不称职或有问题的现场监理人员，确保现场监理人员的高素质。5）公司管理部结合定期和不定期的现场检查，发现问题及时处理，把问题消灭在萌芽状态。6）通过《项目监理机构工作质量调查表》定期向业主征询，加强与业主的联系，及时互通有关信息，做到密切配合。5.2技术措施1）尊重科学，实事求是，行为规范，业务标准，以设计为基础，以规范为准绳，以技术为保证，高水准实现监理总目标。2）配足应有的检测仪器，及时进行施工过程中的检测工作。3）协助施工单位，积极采用新技术、高科技、新材料和新工艺、新设备。4）配备足够的技术资料和有关规范标准。5）加强对施工图纸的会审和交底。6）认真审核施工组织设计和重大工程施工方案。7）现场配备专家顾问组，随时为业主提供咨询意见。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件8）积极推动合理化建议的开展，为优化工程质量，节约工程造价加快工程工期，作出贡献。5.3经济措施1）通过考核评比，调动现场监理人员积极性。2）充分利用合理化建议效果，提成的奖励办法，鼓励各参建人员为工程建设多提合理化建议。3）对违规、违约、违法、违纪等各种不良行为，严格处理，并视情节轻重，分别予以经济制约、行政处理、追究法律责任。6.4合同措施1）合同是完成任务的法律保证，合同双方必须按合同法认真履行各自的职责和义务。2）充分发挥合同的法律效应约束各方，避免违约行为发生。3）对合同履行中的矛盾和问题。要及时进行调解，尽量避免发生合同纠纷。4）调解合同纠纷和经济索赔应严格按合同相关条款执行，公正的提出解决方案，力求双方都能接受。5）本公司在履行监理合同时，同样适应于上述各条原则，并保证合同履约率达到100%的目标。第6章监理工作制度和廉政管理办法6.1监理工作制度1、设计文件、图纸、审查制度监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底制度监理工程师督促、协助组织设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出“工程开工报审表”（附：工程开工报告书、证明文件等），经监理工程师现场落实后，由总监审核签署。4、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，施工单位填报“工程材料/构配件报审表”，监理人员应查验进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，并按规定现场进行材料抽样，现场取样送有资质的试验室进行复测，试验合格后签署工程材料/构配件报审表。不合格材料不准使用。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件5、变更设计制度由设计院提出的技术核定单，在经委托人签字确认且经承包商实施后由监理方予以检查，无误后予以签字；由承包商提出的技术核定单，先由设计院确认后，监理方提出是否实属需要的意见，最后报委托人审批。6、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前24小时提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师签发“监理工程师通知单”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。1）如检查结果不合格，内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。2）特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前以内应重新组织检查签证，以防意外。8、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督的权利和责任。1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“监理工程师通知单”，限期整改。2）如施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师及业主批准后，发出“工程暂停令”，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理进行复验，合格后签发“工程开工/复工报审表”。3）分部、分项工程、单项全部工程完工后，经自检合格，可填写报验申请表，经监理工程师现场查验后，签署报验申请表。4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理填写“工程质量月报表”。5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知单”或“监理联系单”，催促施工单位执行。9、工程质量事故处理制度1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理机构应立即上报建设单位。3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工记价，待合格后，再补办验工记价。施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位及监理机构各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一式两份，由监理机构织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理机构，由监理机构织有关单位研究处理方案，报建设单位处理，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理机构复查，确认无误，方可继续施工。10、施工工期监督及报告制度1）监督施工单位严格按照合同规定的计划工期组织实施，监理机构每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际工期及计划的对比和形象工期情况。2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序工期密切衔接。11、工作报告制度1）项目《监理》报公司总工程师审批；2）对施工单位提出的重大（重要）工程施工组织设计或施工方案，应由总师室会同项目监理机构审核；一般工程的施工组织设计或施工方案由总监组织审核；注：重大（重要）工程指：监理建筑面积在6万M2（单体工程）以上，项目有新工艺、新技术。3）涉及新技术、新材料、新工艺、新设备的工程项目均需由专业监理工程师编制工程项目《监理实施细则》，经总监理工程师批准后实施；4）项目监理机构每月底编写监理月报，要由总监理工程师（或总监委托的副总监）签字，次月5日前报业主和总师室；5）工程项目暂停、缓建时应书面报管理部/监理部；6）工程发生的重大质量、安全事故，项目监理机构应在2小时内通报公司管理部，24小时内由管理部将书面报告转报总经理，并组织事故调查与分析，待确定责任后作出相应的处理，并按《监理》规定和程序要求督促整改，事故处理完毕后应将事故处理报管理部和总师室、总经理；7）凡涉及严重影响监理合同实施和其它重大事宜，应及时报管理部协商处理；8）政府有关部门对工程现场的质量、安全、文明等检查情况应书面报管理部；9）项目监理机构应在竣工和验收前编写《工程质量评估报告》，并报公司总工程师审核；10）工程竣工验收后，总监理工程师主持编写《监理工作总结》和《监理业务手册》；100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件11）项目监理机构应按公司要求上报文件和资料。12、安全监理工作制度1）在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度，学习和研究设计文件，有关安全的规定、规范和标准，交流安全监理工作的成功经验；2）施工组织设计、安全技术措施、应急抢险方案审核制度。凡是未获审批通过的安全实施方案、专项安全方案和未建立施工现场安全生产保证体系的工程不得擅自实施；3）资质、资格审查制度。对专业分包和劳务分包单位的资质和特种作业人员资格证书，杜绝无资质超资质承包、无证施工引发不安全隐患的存在；4）专项安全例会制度。对所发现的或未进行及时整改的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，并限定整改期；安全监理工作的内容应在例会纪要中明确具体的反映出来。每周、每月例会时间应固定，必要时可临时召开现场会或专题安全例会；5）巡视检查制度。对施工中的高危作业、未及时进行安全整改完的部位和工序进行日常的安全巡视，并做好巡视记录；6）安全事项汇报制度。在发生安全事故或施工现场安全管理开展不利出现事故苗子时，安全监理工程师应马上向总监理工程师汇报后通知建设单位采取必要的措施，并及时将有关情况向监理部、公司管理部或总师室做汇报，接受公司技术方面支持；7）安全监理工程师在监理工作日记中填写安全监理工作内容。日记中涉及书面整改要求的记录相关文件的备存地点，总监理工程师定期进行检查，并签署安全监理日记。13、工程竣工验收制度1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理机构一份，审查确认完整后，报建设单位。14、工作例会和学习制度1）每周由总监理工程师召集一次组务会议进行政治及业务学习（包括工程规范、技术标准、设计文件、施工文件等）。同时检查本周监理工作执行情况，布置下周监理工作要点；2）每月组织一至二次监理业务会议，①学习工程规范、技术标准、设计文件、施工文件等；②同时检查本阶段监理工作执行情况；③讨论研究监理工作中遇到的问题。提高监理业务水平，并作好监理工作小结；④布置下阶段监理工作要点，并做好会议记录；3）不定期组织专题讨论，对存在的问题进行分析和研究，并制订预防和纠正措施。15、考勤制度及生活管理制度100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件1）总监负责监理机构考勤工作，因公外出的预先说明，因事不能上岗的，要事先请假；因病不能上班的，应有病假单；2）现场监理机构的值班安排，由总监理工程师负责，内业人员根据值班记录进行考勤；3）考勤统计表经总监理工程师审核签字后，每月31日前报管理部、人力资源部；4）资料员根据工作需要，统计所需生活及办公用品，并编制计划，经总监理工程师审阅后，于每月月底前送监理部统一安排，；5）项目监理机构凡急需添置零星物品，经监理部/行政部同意后可自行采购；6）所有生活及办公用品均由资料员登记保管，领用时需由领用人签字。16、考核制度1）总监理工程师对项目监理机构内监理人员签署考核意见，内容主要是监理证书持有情况、工作能力、技术业务知识水平、监理质量、发现问题情况、安全情况、业主反映、遵章守纪、团结协作、健康状况等，详见《员工综合考核表》。2）考核表作为公司对监理人员工作业绩和能力的评价依据，需认真如实填写。6.2廉政管理办法为了保护国家、集体和建设方的合法权益，防止监理人员发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，特制定本廉政管理办法：1）不得向施工方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。2）不得向施工方和相关单位报销任何个人费用。3）不得要求、暗示或接受施工方和相关单位为个人装修住房、婚丧婚娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。4）不得参加有可能影响公正执行公务的相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。5）不准向施工方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同项目工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。6.3廉政保证执行措施1）工地上实施总监负责制，总监以工地主要监理骨干人员均为公司在册人员，与公司均签订劳动及廉政合同书，公司为职工交纳“四金”。如在册职工违反劳动及廉政合同书中条款将坚决予以处罚。2）公司总经理室每二个月向建设单位发出“项目监理机构工作质量调查表”征求建设单位的意见。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件3）监理人员每参与施工方和相关单位一次吃请处罚100元，接受礼品按接礼品价值的三倍处罚。主动向施工方和相关单位索要吃请及礼品，一经查出将扣发所有工资并解除合同关系。4）违反其它廉政规定的一律按所得利益的3-5倍处罚金，直至解除合同关系，并追究法律责任。附件框图：4.2.4旁站监理的程序专业监理工程师根据施工图纸、建设部《关于工程施工旁站监理管理（试行）办法》、施工方案、监理、标准、规范编制旁站监理方案。总监理工程师批准旁站方案后报建设及施工单位。总监组织监理人员把旁站方案向施工单位作详细交底，并有交底记录。施工单位根据旁站方案规定的关键部位，关键工序在施工前24小时书面通知项目监理机构。旁站人员在旁站过程中监理的主要内容：1、施工单位质检员是否到岗，特殊工种是否持证上岗；2、原材料、构配件、半成品及设备质量状况；3、关键部位、关键工序的施工方案、设计图纸、强制性标准、规范的执行情况；4、施工安全技术与措施在现场及作业面上的落实与执行情况；5、施工机械的技术性能及完好状况；6、施工环境条件（包括气温、天气、排污、噪声、周边建筑物及地上、地下管线等）。根据质量、安全生产的严重程度采用口头通知、书面通知责令施工单位立即整改，跟班监督监理人员要及时报告总监。必要时抄送质量监督机构。继续施工，及时记录监理日记、旁站记录。整理旁站记录，工程竣工验收后存入公司档案室100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件不符合要求符合整改符合要求附件框图2否申报申报可否施工单位提出样品和技术资料监理工程师审查施工单位采购附合格证进场施工单位抽样测试监理工程师核验投入使用100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件见框图3同意承包人编制施工总进度计划上报监理工程师批准、实施承包人编制年度、月度的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况。进行计划进度与实际完成值比较的检查指定承包人修改施工进度计划承包人修改施工进度计划两者对比不符合符合不同意继续执行计划，直到工程竣工报监理工程师批准业主与承包人签订施工承包合同内容应附有：1、主要劳动力计划2、主要材料进场计划3、主要机械设备进退场计划4、施工准备工作计划5、临时设备、临时占地计划6、现金流量计划审查监理工程师审查，进行计量和复核监理每月进行检查督促进度计划实施及时协调干扰事件100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件第7章企业服务承诺（1）投标承诺书致：郑州市金水区杨金建设投资有限公司本投标单位认真研究招标书内容后，自愿接受招标书的要约条件。本投标单位承诺如下：1、在仔细研究了《郑州市金水区杨金产业园区道路工程监理招标文件》的各项条款后，本投标单位愿意以投标报价书中确定的单价，依照协议、合同条款的要求实施、完成并维护全部招标内容。2、本投标单位实施监理服务工作质保期为：120天。3、本投标单位对贵公司招标文件中提出的合同条款已清楚明了，并完全同意。4、本投标单位同意在招标文件约定的投标收有效期限之前，本投标书将始终对本投标单位具有约束力。5、本投标单位知道并同意：如接到中标通知后未按招标单位要求的时间签署正式协议（合同）或坚持提出附加条件，招标单位有权另选其他中标单位。6、本投标单位知道并理解，如果投标单位未中标，招标单位有权不作任何解释。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件7、本投标单位知道并同意招标单位已向本投标单位发出的关于招标文件的修改通知（如有的话）。8、本投标单位对本项目全过程的竣工资料整理的承诺。投标单位：河南省城市设计有限公司2009年月日（2）监理质量执行标准和技术承诺致：郑州市金水区杨金建设投资有限公司我公司对郑州市金水区杨金产业园区道路工程监理进行投标，将严格按照国家法律法规、监理规范进行监理，现将本项目工程验收标准承诺如下：1、严格按照设计图纸及相关变更文件对现场施工进行监督检查；2、严格按照监理合同或业主与施工单位签订施工合同中要求的质量标准进行检查验收；3、按照现行《建筑工程施工质量验收统一标准》及各种专业分项、分部工程施工质量验收规范，对现场工质量进行检查、验收；4、严格按照监理规范要求的工作时限内，完成对本工程的工程质量验收工作；5、根据工程实际情况结合我单位近年来对建筑施工的管理经验，配备经验丰富，专业对口的施工监理人员，创造性地完成本工程的质量管理工作。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件如果我方监理本项目工程质量及安装质量达不到国家法律法规、行业标准及主文件中的承诺，我方愿意承担所有因监理服务质量问题给招标方造成的损失。同时因造成质、安全事故和工期拖延等情况，我方保留处罚权力。投标单位：河南省城市设计有限公司2009年月日（3）监理服务配合承诺致：郑州市金水区杨金建设投资有限公司我公司对郑州市金水区杨金产业园区道路工程监理项目，严格按照招标文件中主要合同条款要求的工期及时服务，以及监理服务中的配合工作，我方将承诺采取以下措施：1、配合业主针对业主在施工过程中提出的合同外工作内容及质量、进度等方面的特殊要求与施工单位进行协调处理；2、安排监理人员进驻工地，随时了解并妥善及时处理，现场发生问题或检查验收等方面工作。配合施工单位在非监理工作时间外的检查、验收工作。3、进驻工地人员适当补助费用，充分调动驻工地监理人员工作积极性，以确保该项目工程管理任务如期圆满完成。100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件九、拟用于本项目中的主要仪器设备一览表设备名称型号规格单位数量租赁／自有通讯设备对讲机MPTO对１０自有手机NOKIA个５自有手机MOTOROLA个５自有照相设备自有数码相机SONY部３自有摄影机SONY部２自有电算设备水准仪DSZ2台２自有经纬仪/全站仪ET-02台２自有计算机KTC台２自有打印机HP3050台２自有笔记本电脑联想台２自有传真机HP台１自有复印机HP录音机索尼部２交通设备100 人民医院病房楼及门诊医技综合楼建设工程监理投标文件越野车TOYOTA辆１自有面包车三菱辆２自有检测设备接地电阻测试仪ZC-8台１自有弯沉仪台１自有回弹仪台１自有组合式质量检测工具套装套装若干自有卷尺50m把５自有卷尺5m若干若干自有靠尺套２自有游标卡尺0-150MM个２自有万用表个２自有夜间值班用品个若干自有砼保护层测定仪GSH-1型部２自有软件系统监理通软件套１自有广联达软件套１自有100