竞争性领域国有经济的战略调整与民营经济的发展

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1、竞争性领域国有经济的战略调整与民营经济的发展纪玉山李兵*纪玉山（1948--），男，吉林长春人，吉林大学经济学院教授，经济学博士，博士生导师，吉林大学中国国有经济研究中心研究员，主要从事社会主义市场经济理论、知识经济、技术创新理论等研究；李兵：(1976--)，男，吉林辽源人，吉林大学经济学院博士生。（吉林大学中国国有经济研究中心院，吉林长春130012）摘要：“十六大”提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。从整体国民经济的角度出发发展国有经济和民营

2、经济的改革思路已经逐渐清晰。本文试图在国有经济应该退出的领域探讨国有经济战略退出与发展民营经济并举的改革思路，将“国有经济的战略退出”和“民营经济发展”相嫁接。关键词：“十六大”，竞争性领域，国有经济，民营经济，区域经济，MBOAbstract:thereportofthe16thCPCNationalCongresssaid,“Itisnecessarytoconsolidateanddevelopunswervinglythepublicsectoroftheeconomywhilefirmly

3、encouraging,supportingandguidingthedevelopmentofnon-publicsectors.”And“thecountrymuststimulatethedevelopmentofthenon-publicsectorswhilekeepingthepublicsectorasthedominantplayer,incorporatingbothintotheprocessofthesocialistmodernizationdriveinsteadofset

4、tingthemagainsteachother.”Thisarticlewilldiscussthesecedingofthepublicsectoroftheeconomyandthedevelopmentofnon-publicsectorsoftheeconomyinthecompetitivefields,andinoculatethesecedingofthepublicsectoroftheeconomyandthedevelopmentofnon-publicsectorsofthe

5、economy.Keywords:the16thCPCNationalCongress,competitivefields,thepublicsectoroftheeconomy,non-publicsectorsoftheeconomy,districteconomy,MBO.自1997年党的十五大以来，关于我国经济结构战略调整的学术研究不断深化。十五大提出的“国有经济有进有退、有所为有所不为”和“积极发展民营经济”的战略方针已被学术界广泛接受。“十六大”又提出“两个毫不动摇”，即“毫不动摇地巩固

6、和发展公有制经济”和“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。怎样将“两个毫不动摇”结合起来呢？国有经济应该进入并加强的领域主要是提供公共物品和保障国家安全的经济领域，而在竞争性领域，尤其是对于绝大多数中小企业来说，则应该逐步退出，这有助于提高国有经济整体实力，就是坚持了第一个“毫不动摇”。在国有经济从竞争性领域逐步退出的过程中，应该从提升整体国民经济的高度，促进民营经济的发展，这就是坚持了第二个“毫不动摇”。本文试图在国有经济应该退出的领域探讨国有经济战略退出与发展民营经济并举的改革思路，将

7、“国有经济的战略退出”和“民营经济发展”相嫁接。一、竞争性领域国有经济战略调整的背景民营经济的快速发展、经济全球化以及我国正式加入WTO，使我国在特有经济结构的国有经济战略调整的背景发生了深刻变化，从而为竞争性领域国有经济战略退出带来了更加广阔的天地。6首先，民营经济的发展改变了我国经济的所有制结构，民营经济已经成为社会主义经济的最具活力的重要组成部分。民营经济作为一种天然适应市场经济的制度安排，它与国有经济有着许多不同特征，如，产权明晰下的经营自主性和极强的自我约束性；在市场竞争机制下的追求自身利

8、益大化与社会资源优化配置的统一性；长期自我发展冲动与不断提高经营管理水平要求的迫切性；积极要求打破地域限制、拓展经营空间、与世界经济接轨的主动性等。正是因为如此，我国民营经济在仅仅二十多年的时间里获得超常规的发展。根据对国内近千家成长型非上市民营企业的调研，前100名的平均营业收入总额成为速度达210.54%，其中成长速度最高的接近2000%。Ì资料来源：《非上市民营企业收入总额3年最快发展近20倍》http://business.sohu.com/2002年10月1