竞争性领域国有经济战略调整的理论思考

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1、《经济学动态》(只年第3期·学术探讨·竞争性领域国有经济战略调整的理论思考纪玉山,“,自卯7年党的十五大以来党中央提出的国同的亡寺征如产权明晰下的经营自主性和极强的自、”;有经济有进有退有所为有所不为的战略方针已被我约书性在市场竞争机制下的追求自身利益最大。“”二生会资源优化配置的统一性;经济界广泛接受十六大报告在总结我国近五年化与长期自我发展冲:“;改革发展实践的基础上进一步指出继续调整国有动与下断提高经营管理水平要求的迫切性积极要,,、、经济的布局和结构改革国有资产管理体制是深化求打波地域限制拓展经营空间与世界经济接轨的。”。,经济体制改革的重大任务十六届三中

2、全会通过的主动睦等正是因为如此我国民营经济在仅仅20。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问多年的时间里获得超常规的发展根据对国内近千,:“1田3题的决定》更加明确地指出完善国有资本有进有家成长型非上市民营企业的调研前名最近年的退、合理流动的机制,进一步推动国有资本更多地投平均营业收人总额成长速度高达0.又%,21其中成长速。向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键度最高的接近岌口)%目前我国民营经济总量(CDP),。,领域增强国有经济的控制力其他行业和领域的已占到国民经济总量的钓%从而为竟争性领域一部,,。国有企业通过资产重组和结构调整在市场公平竞分国

3、有经济战略退出带来了更加广阔的天地。”,争中优胜劣汰这一决定再次表明了党中央和国务其次知识经济的发展改变了生产要素的投人。,、、、院对竞争性领域国有经济进行战略调整的决心从结枚信息技术管理创意等知识已经成为重要的,,。,市场竞争原则来看企业是否退出竞争性领域不是战略资源由于知识作为一种特殊的生产要素它,,,看它的所有制性质而是看它的经营效率高低能否与一般生产要素有许多不同的特征如广泛的渗透。、、靠自身力量在竞争中生存如果说在计划经济时期性和极强的外部溢出性可重复使用与不可消磨性,、,歧视非公有制企业强迫它们全部退出竞争性领域累私赠值性与可再生性共享性与不可剥夺等特

4、征,,,,是不合适的那么在市场经济时期歧视国有经济因此如何创造出能使人力资本充分发挥其重要作。,。,强迫它全部退出竞争性领域也是不合适的有些人用的制度安排已成为鱼待解决的重要课题对此,“”:“、、认为国有经济调整就是从竞争性领域退出这是不十找大报告指出必须尊重劳动尊重知识尊重。,、”。、准确的从竞争性领域退出的不是全部国有经济人万尊重创造这为充分发挥技术管理等知识、。。三而是一部分在竞争中失败被淘汰的国有经济本的f用提供了广阔空间和制度保障,文正是从这一角度来探讨国有经济从竞争性领域的第三加人W联)使我国经济更加紧密地同世界“”,“”、“”。退出并研究和解决退出程

5、度承接主体和经挤结为一体这就要求我们以更加开放的思维来。。,“”审视和判断国有经济的战略整合制度支持等问题目前世界经济正面临一场新的全球生产要素优化重组和产业转移、一竞争性领域国有经济战略调整背景的变化,、、的战略调整产业升级战略联盟兼并重组浪潮愈民营经济的发展、知识经济的出现以及经济全演愈烈,国际化、全球化、区域集团化的趋势不可逆,。,。球化和我国正式加人Wn〕使我国在特有经济结构转任何锁国政策都会给经济发展带来重大损失。,下的国有经济战略调整的背景发生了深刻变化特别是中国经济20多年的持续高增长引起世界各,,首先民营经济的快速发展改变了我国经济的国的高度重视和

6、警觉发达国家的资本正像潮水般,,。所有制结构民营经济已经成为社会主义经济中最涌间中国世界制造中心正向中国转移这实际上。具活力的重要组成部分民营经济作为一种天然适已经把国有经济的战略调整推上了世界经济的大舞,为乙应市场经济的制度安排它与国有经济有着许多不〔口一19一,,,、第四我国仍然处于工业化发展的中期阶段国1%个经济部门中除了涉及国家安全的军工造币、、、有经济战线过长运营效率不高整体效益差的状况和公共投资领域(公共品领域)自然垄断产业以及。,,并没有得到彻底改变从制度层面上考察中国的具有战略地位的高新技术产业等四五个产业外其,国有企业比其他国家的现代企业更为严峻

7、地存在着他竞争性产业国有经济原则上都应该本着优胜劣,。,、一委托代理问题而且解决的难度相当大具体包汰的原则让那些效率低下经营失败的国有企业退、、。。,:括三个方面信息不对称激励不相容责任不对等出据有关学者计算我国自1985年城市经济体制“”。,,其根本原因在于所有者的缺位如果不在制度上改革全面展开以来到195年国有企业资产占全,。,进行彻底改革已经取得的改革成果就会被断送社会资产比重大约下降了20个百分点以上平均每,。最后竞争性领域国有经济战略调整的效果已年下降2个百分点以上如果按这一趋势发展下。,,经得到证实竞争性领域国有经济战略调整的必要去到2010年我国社会

8、主义市场经

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