论我国国民收入分配模式的转变

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1、论我国国民收入分配模式的转变田家官收稿日期：2012—6-25作者简介：田家官，男，1954年生，浙江财经学院经济学教授，硕士生导师，中国经济规律研究会常务理事，中国社会保障论坛专家。主要研究方向为经济学、社会保障理论、人力资源开发理论。基金项目：教育部人文社会科学研究项目“我国养老保险逃费问题研究”(09YJA630142)的研究成果。内容提要我国城乡居民收入差距逐步扩大，对我国的现代化建设进程将会产生不利影响。为了缩小收入差距，有必要适时将国民收入分配模式由“部分人先富型”转变为“共同富裕型”：形成科学合理的国民收入初次分配机制；发挥国有经济在收入分配中的积极作用

2、；积极发展和完善社会保障制度；通过适当的办法分散资本和资源所有权；大力开发人力资源；加强欠发达地区的开发。关键词中国收入分配部分人先富型共同富裕型中图分类号F014.4改革开放以来，我国实施“部分人先富型”分配模式，在较短时间内促进经济社会得到迅速发展，使人民生活基本达到小康水平。同时贫富差距不断扩大，引发和加剧各种社会矛盾，影响我国全面建设小康社会的进程。在这种情况下，适时实现国民收入分配模式的转变是非常必要的。本文重点讨论我国国民收入分配模式转变的必要性和基本思路。一、城乡居民收入差距呈扩大的趋势改革开放以来我国的经济社会得到迅速发展，国家经济实力大大增强，广大人

3、民群众的生活水平有了大幅度的提高。与此同时，居民家庭之间、行业之间、地区之间、城乡之间收入差距趋于扩大，贫富差距悬殊。居民家庭之间的收入差距在拉大。1995年，城镇居民家庭中10%的最高收入组平均每人可支配收入（43613.75元）为10%最低收入组(4753.59元)的3.92倍,2010年上升为8.65倍。2002年，农村居民家庭中20%的最高收入组（5895.63元)平均每人纯收入是20%最低收入组(857.13元)的6.88倍，2010年上升为7.51倍。世界银行的数据显示，我国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47，不仅超过了国际上0

4、.4的警戒线，也超过了世界所有发达国家的水平。表1按收入等级分城镇居民家庭平均每人可支配收入单位：元最低收入户低收入户中等偏下户中等收入户中等偏上户高收入户最高收入户最高收入组相当于最低收入组的倍数1995年1923.82505.683040.93698.414512.24512.27537.983.922000年2653.023633.514623.545897.927487.379434.2113311.025.022008年4753.597363.2810195.5613984.2319254.0826250.143613.759.172009年5253.038

5、162.0711243.5515399.9221017.9528386.4726826.055.112010年5948.119285.2512702.0817224.0123188.9031044.0451431.578.65资料来源：根据《中国统计年鉴》（2006—2011年）有关数据整理计算。表2按收入等级分农村居民家庭平均每人纯收入单位：元低收入户中低收入户中等收入户中高收入户高收入户最高收入组相当于最低收入组的倍数2002年857.131547.532164.113030.455895.636.882003年865.91606.532273.133206.79

6、6346.867.332004年1006.871841.992578.492578.496930.656.882005年1067.222018.312850.954003.337747.359.372006年1182.462222.033148.54446.598474.797.172007年1346.892581.753658.835129.789790.687.272008年1499.812934.994203.125928.611290.27.532009年1549.303110.104502.086467.5612319.057.952010年1869.803

7、621.235221.667440.5614049.697.51资料来源：根据《中国统计年鉴》（2003—2011年）有关数据整理计算。各行业的收入水平逐步拉大。按行业大类计算，1978年城镇单位就业人员平均劳动报酬最高行业与最低行业的职工平均工资水平之比为1.81:1，2010年这一比例上升到4.2:1,。如果进一步分析细行业的收入差距，2008年，就业人员平均劳动报酬最高的行业证券业172123元，最低行业畜牧业10803元，最高与最低的行业之间差距为15.93倍。地区差距依然较大。近些年来，由于西部大开发、振兴东北老工业基地、中部地区崛起战略的