从“环境库兹涅茨曲线” 说起

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1、从“环境库兹涅茨曲线”说起—2006年8月26日在北京大学《中国青年环保大会》上的讲话—曲格平各位青年朋友：今天，很高兴参加中国青年环保大会。作为一名环保战线的老战士，看到中国的环境保护事业后继有人、兴旺发达，心中备感欣慰。长江后浪推前浪，一代新人在成长。希望青年朋友们，以你们年轻人的朝气、勇气和锐气，把中国的环境保护事业推向一个新的水平。借这个机会，我想谈一谈“环境库兹涅茨”曲线问题。随着我国经济社会的快速发展，环境问题日益凸现。进入“十一五”以来，我国环境保护工作开始进入一个新阶段。最近有不少人在研究环保工作时频频引用“环境库兹涅茨曲线”(EKC)，据以分析中

2、国的环境问题。那么，“环境库兹涅茨曲线”究竟是一种什么样的环境曲线呢？　　库兹涅茨曲线是上世纪50年代诺贝尔奖获得者、经济学家库兹涅茨用来分析人均收入水平与分配公平程度之间关系的一种学说。研究表明，收入不均现象随着经济增长先升后降，呈现倒U型曲线关系，这有很多实践数据予以验证。上世纪90年代初，美国经济学家格鲁斯曼等人，7通过对42个国家横截面数据的分析，发现部分环境污染物（如颗粒物、二氧化硫等）排放总量与经济增长的长期关系也呈现倒U形曲线，就象反映经济增长与收入分配之间关系的库兹涅茨曲线那样。当一个国家经济发展水平较低的时候，环境污染的程度较轻，但是随着人均收入

3、的增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济的增长而加剧；当经济发展达到一定水平后，也就是说，到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善，这种现象被称为环境库兹涅茨曲线。环境库兹涅茨曲线是通过人均收入与环境污染指标之间的演变模拟，说明经济发展对环境污染程度的影响，也就是说，在经济发展过程中，环境状况先是恶化而后得到逐步改善。那么，究竟如何解释这种对曲线关系呢？经济学家从三个方面给予解释：一是经济规模效应与结构效应，二是环境服务的需求与收入的关系，三是政府对环境污染的政策与规制。一种解

4、释是，随着人均收入的增长，经济规模变得越来越大，7需要更多的资源投入。而随着经济增长和资源消耗的增加，废弃物排放量也相应增长，从而使得环境的质量水平下降。这就是所谓的规模效应。同时，经济的发展也使其经济结构产生了变化。当一国经济从以农耕为主向以工业为主转变时，伴随着工业化的加快，越来越多的资源被开发利用，资源消耗速率开始超过资源的再生速率，产生的废弃物数量大幅增加，从而使环境的质量水平下降；而当经济发展到更高的水平，产业结构进一步升级，从能源密集型为主的重工业向服务业和技术密集型产业转移时，环境污染开始减少，这就是结构变化对环境所产生的效应。实际上，结构效应暗含着

5、技术效应。产业结构的升级需要有技术的支持，而技术进步使得原先那些污染严重的技术由较清洁技术所替代，从而改善了环境的质量。正是因为规模效应与技术效应二者相互作用，才使得在第一次产业结构升级时，环境污染加重，而在第二次产业结构升级时，环境污染减轻，从而使环境与经济发展的关系呈倒“Ｕ”形曲线。另外一种理论解释是从人们对环境服务的消费倾向探讨的。在经济发展初期，对于那些正处于脱贫阶段或者说是经济起飞阶段的国家，人均收入水平较低，人们关注的焦点是如何摆脱贫困和获得快速的经济增长，再加上初期的环境污染程度较轻，人们对环境服务的需求较低，从而忽视了对环境的保护，导致环境状况恶化

6、。可以说，此时，环境服务对他们来说是奢侈品。但随着国民收入的提高，产业结构发生了变化，人们的消费结构也随之产生变化。此时，人们对环境质量的需求增加了，于是人们开始关注对环境的保护问题，环境服务成为正常品，环境恶化的现象逐步减缓乃至消失。7再有一种理论解释是从政府对环境所实施的政策和规制手段来阐述的。在经济发展初期，由于国民收入低，政府的财政收入有限，而且整个社会的环境意识还很薄弱，因此，政府对环境污染的控制力较差，环境受污染的状况随着经济的增长而恶化（由于上述规模效应与结构效应）。但是，当国民经济发展到一定水平后，随着政府财力的增强和管理能力的加强，一系列环境法规

7、的出台与实行，环境污染的程度逐渐降低。若就政府对环境污染的治理能力而言，环境污染与收入水平的关系是呈递减关系，即随着政府加快对环境污染的治理，污染物排放量呈逐步下降趋势。那么，环境库兹涅茨曲线学说到底能否反映中国经济增长与环境的关系呢？有学者对1985-1995年的环境污染指标进行分析，发现该时期中国的人均废气排放量和人均SO2排放量与人均收入呈弱倒“U”形曲线关系，而人均烟尘排放量与人均收入呈正“U”形曲线关系；也有学者通过对1995-1997年间中国81个大中城市的分析，得出SO2和人均降尘量与人均收入的关系符合环境库兹涅茨曲线学说，而N2O密度则与人均收入呈

8、正“U”形