贯彻落实科学发展观又好又快推进合肥大建设

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1、贯彻落实科学发展观又好又快推进合肥大建设张长淮2005年，合肥市着力做了三件大事：“大拆违、大招商和大接访”。“大接访”解决了长年来积累在民间的怨气，顺应了民心；“大招商”为“工业立市”打下了很好的基础；“大拆违”在三个月时间里拆除了138000平方米的违章建筑，并且做到“零补偿”、“零上访”，在全省、全国引起很大振动。这三项工作为2006年的“大发展、大建设、大环境”奠定了良好基础。在这种情况下，2006年，市委、市政府把握机遇，乘势而上，掀起了合肥“大建设”的热潮。大建设以科学发展观为指导，全面贯彻以人为本、城乡统筹的原则，突出交通先行，以道路建设全面带动基础设施水

2、平全面提升，推进力度之大、开工项目之多、工程进度之快、社会反响之好，前所未有。“大建设”顺应了合肥作为省会城市的发展趋势和客观要求，优化了投资环境和人居环境，维护发展了群众的现实利益和长远利益，赢得了群众的衷心拥护。一、合肥大建设的历史必然-24-城市是经济发展的重要载体。发达地区的实践表明，城市化强力推进的过程往往就是经济高速发展的过程，也是一个地区综合竞争力迅速提升的过程。合肥大建设，正是合肥经济社会发展到一定历史阶段的必然选择。（一）中部崛起的大趋势催生合肥城市建设必须实现跨越式发展。近年来，我们国家的经济在快速发展，对经济发展的载体—城市建设提出了新的更高的要求

3、。基于这种状况和经济发展的必须，全国各地对城市建设都高度重视，掀起了新一轮城市建设的热潮。就拿我们周边的中部省会城市看，南昌按照“一江两岸”的城市格局，加快建设红谷滩新区，规划面积50多平方公里、人口40余万；郑州开发建设郑东新区，规划范围150平方公里；武汉提出打造现代化滨湖城区，启动建设武汉新区，规划面积368平方公里、人口100万；长沙抓住推进长株潭一体化的机遇，构建“一主两次四组团”的城市布局，重点建设河西新城、星马新城、城南新区。这些都说明，城市发展到了一定阶段，已有的城市已经容纳不下，直接导致人居环境、交通环境、科教文卫等公共设施都难以满足人民的生活、生产、

4、工作和发展的需求，加快城市建设必然是大势所趋、民心所向。（二）合肥内生的发展动力推动着大建设乘势而上。合肥有着良好的城市规划和建设传统，多次在全国城市规划建设中创造出新的思路，旧城改造、园林绿化等都有过辉煌业绩。但是，我们在进步，人家进步比我们更快。-24-2005年，我们到中部几个省会城市考察，明显能够感觉到他们城市建设的高速和高效，我们与其相比，在城市规模和发展方面还有不小的差距。2006年初，合肥建成区面积只有203平方公里（实际上工作、生活面积远远不到），却容纳了220万人口，按照1万人/平方公里的科学要求，我们还达不到，城市的环境容量明显偏大，急需进行疏解；城

5、市的框架还没有真正拉开，当时城市交通不畅，因为大范围、环形和纵横的道路交通网没有真正形成，道路通行困难，通行量小且通行过程非常脆弱，只要一个路口堵车就会影响到全市的交通；缺少城市快速通道，06年以前，合肥市没有一条双向8车道，最宽也只有双向6车道；除五里墩和美屯立交桥外，其它全为平面交通，核心区内存在许多断头路，等等，对合肥市交通影响很大。随着私家车呈快速上升的趋势，我们已经能够深切地感受到汽车时代的来临，如何超前适应汽车时代的来临、组织好城市交通，是当时市委、市政府必须面对和重视的问题，同时也是老百姓急盼要解决的问题。道路是城市的“动脉”，它对城市的社会经济发展具有基

6、础性和先导性作用。从一定意义上讲，织多大的道路交通网，就给一个城市的发展提供了多大的腹地空间。加快道路建设，是合肥发展的必解之题，决定着合肥的未来。正是基于这一认识，合肥市委、市政府本着“两年基本适应，五年适度超前”-24-的目标，实施道路建设大会战，改造老城区路网，构建城市快速通道，形成近郊“一刻钟快速交通网”；同时，加快铁路、机场、航道、港口、高速公路等综合交通体系建设，积极打造“省会经济圈”，加速融入“长三角”。合肥城市建设步伐加快，基础设施逐步完善，必将进一步强化合肥中心城市的功能，提高集聚资源要素的能力。这是全市上下的共识，也是合肥乘势而上的强大动力。（三）政

7、策机遇为合肥大建设提供了良好的平台中央作出了促进中部崛起的战略决策，支持中部地区加快“三个基地和一个枢纽”建设。面对东部地区产业转移的大好机遇，如果我们没有良好的基础设施，没有良好的城市环境和投资环境，我们就很难抓住这个机遇，即使加大“招商”力度，引进项目，最后也很难落实。所以，招商与城市建设是一个相辅相承的环节，城市建设不做好，招商也很难成功。合肥是省会，自称合老大，怎么做好合老大需要我们进一步思考；同时，合肥也是是安徽对外的窗口，人们往往从合肥的风貌来感知安徽的发展和精神面貌。2005年底召开的省委七届九次全会指出，“从安徽的现实出发