试析《 国家责任条款》 的“国际不法行为”

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1、法学家 2007年第3期  [法学专论]试析《国家责任条款》的“国际不法行为”张乃根X  [摘 要] 国家对其国际不法行为应负的责任是当代国际法的主要问题之一。半个多世纪以来,联合国国际法委员会持之以恒地编纂《国家责任条款》,2001年联合国大会已通过《国家责任条款》草案,并建议就此缔结有关国际公约,2004年联合国大会要求各会员国政府提出有关意见。我国政府对此高度重视,国际法学界以此为前沿研究课题。本文尝试从中西文词义辨析、“初级规则”与“次级规则”的划分评析、国际法与国内法的关系解析三方面,对《国家责任条款》中“国际不法行为”的含义、条件与归责问题,做初步的分析研究。  [关键词]

2、 联合国 国家责任 国际不法行为  [Abstract] Itistheoneofmainissuesofcontemporaryinternationallawthatstateshallberesponsibleforitsinternationalwrongfulacts1TheInternationalCommissionoftheUnitedNationshasbeenworkingontheArticlesofStatesResponsibilityformorethanfiftyyears1TheUnitedNationsAssemblyadoptedthedrafted

3、Articlesin2001andsuggestedtomakeaninternationalconventiononthissubject1In2004,theUnitedNationsAssemblycalledforMemberstosubmitproposals1Chinesegovernmentpaiditsattentiononitwhilescholarsaretakingresearchonit1Thispaperintentstoana2lyzethemeaningofinternationalwrongfulacts,togiveacommentonprelimin

4、aryrulesandsecondaryrules,todiscusstherelationbetweeninternationallawanddomesticlawsinthehopetostudytheimplicationofinternationalwrongfulactsaswellasitsconditionsandattributionundertheArticlesofStatesResponsibility1  [Keywords] TheUnitedNations;StatesResponsibility;InternationalWrongfulActs引  言 

5、 国家对其国际不法行为应负的责任是当代国际法的主要问题之一。①2001年联合国大会第56届会议通过的关于《国家对国际不法行为的责任的条款草案》(简称《国家责任条款》)决议明确指出:“鉴于此专题的重要性,考虑是否可能召开一次全权代表国际会议来审查条款草案,以期就此专题缔结一项公约。”②如果国际社会能够就国家责任制度达成一项公约,将是继1961年《外交关系公约》及1963年《领事关系公约》、1969年《条约法公约》、1982年《海洋法公约》,当代国际法编纂的又一重大进展。2004年联合国大会第59届会议又通过决议:“敦促秘书长邀请各国政府对该条款的—95—X①②联合国大会决议[根据第六委员

6、会的报告(A/56/589和Corr11)通过]56/83《国家对国际不法行为的责任》。自1949年联合国国际法委员会首次会议将国家责任列为其14个议题之一以来,国际社会对此一直十分关注。1953年联合国大会要求该委员会编纂国家责任条款,并先后任命GarciaAmador(古巴1956—1961年)、RobertAgo(意大利1962—1979年)、WillemRiphagen(荷兰1980—1987年)、Arangio2Ruiz(意大利1988—1996年)和JamesCrawford(英国1997—)为该条款起草特别报告员,通过了条款草案(1996年一读、2001年二读)。参阅Ph

7、ilipAllot,“Stateresponsibilityandtheunmakingofinternationallaw”,HarvardInternationalLawJournal,Vol129,No11(Winter1988),p1503;JamesCrawford,TheInternationalLawCommission’sArticlesonStateResponsibility:Introduction,TextandComm

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